山东加快迈上高质量发展阶段的着力点

山东省宏观经济研究院 高福一

当前，全球新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，山东省正处于新旧动能转换的重要窗口期。全面贯彻落实党的十九大精神，深入实施新旧动能转换重大工程，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快迈上高质量发展阶段，是实现山东创新发展、持续发展、领先发展，由大到强、走在前列的重要保障。

更加注重创新引领。创新是引领发展的第一动力。只有拥有更多更高水平的自主知识产权，才能为提高经济发展质量提供不竭动力。一是加快构筑研发公共服务平台。充分发挥政府整合创新资源的作用，依托创新龙头企业、骨干科研院所和行业技术学会，按照资源共享、技术共享、研发能力共享的思路，加快构筑汇聚包括大型科学仪器、高层次专家队伍、国家级和省级创新平台、技术创新服务机构、专业技术服务机构、科技成果转化服务机构等在内的研发公共服务平台。二是加快构筑开放式创新平台。要加大对海尔、威高等在开放式创新方面先行一步企业的宣传力度，建立激励机制，更好地发挥典型的引路作用；加强对国内外开放式创新平台模式和运行机制的研究，找出政府可以作为的着力点，制定推进措施，完善支持政策，推动更多的企业借助全省、全国乃至全球的科技、智力资源提高创新能力。三是加快构筑科技成果快速转化平台。加大对服务科技成果转化资源的整合力度，构筑集中试、孵化、技术市场、创业辅导、培训咨询、金融服务（硅谷风投）等于一体的转化促进平台，贯通由创新到创业的渠道，联手推动科技成果加速转化为现实生产力。四是加快培育前沿引领技术创新平台。通过内部挖潜和大力引进等方式，着力打造这些代表前沿引领技术的创新平台，为做优做强实体经济提供坚实支撑。

更加注重智能制造。智能制造是推动质量变革、效率变革、动力变革的关键力量。一是着力建设制造业创新中心。为了重新建立制造业在全球的领导地位，美国首先是在重点技术领域谋划建设45家制造业创新中心。《中国制造2025》明确要建设制造业创新中心。应瞄准十大重点领域，整合我省优势领域各级各类创新平台，集中力量，集成政策，培育制造业创新中心，争取进入国家制造业创新中心行列。二是着力优化智能制造整体解决方案。国家和省里已经先后开展了多次智能制造试点，应加强对试点成功经验和模式的总结提炼，对比较成熟的领域和行业，大力推广智能制造单元—智能车间—智能工厂等整体解决方案，全面提升智能制造水平。三是着力实施好“四基工程”。

加快提高核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力，为制造业创新发展和质量提升提供坚实支撑。四是着力提高模块化、集成化能力。智能制造包含五个方面：产品智能化、装备智能化、生产方式智能化、管理智能化和服务智能化，模块化、集成化是基础支撑。德国智能制造走在世界前列，离不开模块化、集成化的基础支撑。山东省在很多领域有众多的零部件生产企业，应加大政策引导力度，加快推动由零部件生产商向模块化、集成化提供商转变，夯实智能制造基础。

更加注重数据驱动。智能制造、物联网、虚拟现实、人工智能等代表和引领未来发展方向的所有领域，都离不开大数据、云计算的核心支撑。数据是关键的生产要素，是高质量战略资源；一切都是算法，云计算是动力源泉，我们已经进入数据驱动发展时代。山东产业门类较为齐全，数据资源丰富；拥有国家软件基地、超算中心等，发展云计算有支撑。应加快构筑企业数据平台与行业数据平台联通的全省大数据平台，实施云计算和大数据应用示范工程，加速培育大数据、云计算龙头骨干企业，推动大数据挖掘、分析、应用和服务，形成大中小企业相互支撑、协同合作的云计算、大数据产业生态体系，强化数据驱动新兴产业快速发展的支撑。

更加注重共享发展。这里主要指产业共享。一是以半导体元器件、晶体管元器件、芯片等为核心，组成产业经济联合体，致力于通用元器件的研发和升级。二是以生产设备为核心的共享，2014年，沈阳机床厂推出“I5”机床（工业化、信息化、网络化、智能化、集成化，它们第一个英文字母均为I），2015年构建ISESOL  (在线技术解决方案)，随后借助互联网跨时空、无边界、促共享的特性，推出新型的共享商业模式——“共享机床”。

不再是传统的机床买卖、加价销售、赚取利润，而是在大数据基础上，将其运作状态整合，以即时付费的方式，实现机床闲置时间的共享利用，为更多的中小企业降低了采购设备的庞大成本，分享设备共享红利。三是推动互联工厂建设实现更广领域的共享，如海尔互联工厂，不仅企业内部实现了互联网化，而且还与上下游实现了互联共享。

更加注重品牌支撑。高端品牌代表着高质量产品和服务，是竞争力的综合体现。当今世界，20%的知名品牌占据了80%的市场份额。因此，要坚持企业和政府共同发力，科技创新和商业模式创新并举，集群品牌与区域品牌培育并重，统筹推动品牌创建、宣传、运营和保护工作，加快打造一批具有自主知识产权的高端品牌，提升山东品牌的知名度、美誉度和话语权，以品牌高端化引领进入高质量发展时代。

更加注重标准建设。标准是质量的灵魂，有什么样的标准，就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。要大力推动新兴行业的标准制定工作，加快健全标准体系；大力推动联盟标准制定，以联盟标准来引导产业集群统一标准、提升质量；鼓励支持技术标准创新基地建设，以标准化助推创新技术和产品市场化、产业化；鼓励社会组织和产业技术联盟、企业积极参与国际标准化活动，推进优势、特色领域标准国际化，努力实现由标准的参与者、跟随者到主导者、引领者的转变，掌握标准话语权，赢得质量竞争主动权。

更加注重军民融合。在我国，军民融合效应已经开始显现，据权威部门统计，2016年，北斗产业实现产值2000亿元。山东战略地位重要，产业体系完备，军工资源和科研创新优势明显，红色文化厚重，具备加快推动军民深度融合发展的良好基础和巨大潜力。要抓住用好军民融合上升为国家战略的重大机遇，以军民融合创新示范区建设为依托，以产业深度融合为着力点，以协同创新与资源共享为支撑，“军转民”与“民参军”双向发力，军民两用技术双向转化，加快打造一批军民深度融合的高新技术产业集群。