供给侧改革 助力青岛转型升级

在中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

中央供给侧改革决心已定，地方如何落实呢？

今年以来，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，青岛市相关落实政策相继出台，一系列政策部署为改革推进带来阵阵春意。对中国经济而言，供给侧结构性改革是场必须打赢的攻坚之战。这不仅意味着挑战，更是机遇。

青岛港的转型

港口是经济发展的晴雨表，青岛的经济转型，首先要看青岛港。

今年上半年，青岛港货物总吞吐量为2.21亿吨，同比增长6.1%。同期，中国沿海港口吞吐量同比增长1.7%。青岛港在全国沿海规模以上港口集装箱增速放缓的情况下，实现逆势增长。这也让青岛港今年有望取代香港港，成为全球吞吐量第六大港口。

忙碌的青岛港

青岛港在集装箱、原油、铁矿、粮食等进出口货物的装卸服务方面一直具有传统优势。它曾是我国首个具备40万吨大矿船靠泊条件的港口。去年全年，一共有13艘40万吨大矿船进入中国，其中就有11艘靠泊在了青岛港。

青岛港的董家口港区一个月内先后接靠了两艘40万吨大船——“远卓海”轮和“索哈尔”轮。

青岛港在适应经济新形势，港口的转型升级方面也迈出了重要的一步。面临港口矿、煤等大宗散货市场下行重压。青岛港清醒的认识到，传统码头装卸服务盈利高位增长难以持续。

转型前的青岛港

一、培育物流和金融

随着消费的升级换代，港口业与服务业的紧密联系融合将更加重要。

青岛港认识到了这一点。去年，青岛港统筹港内和社会资源，围绕全物流链配置海运、公路疏运、海铁联运、船代、货代、保税、加工、仓储、查验等增值服务。

在金融方面，青岛港还扩大了财务公司业务范围，设立运营融资租赁公司，着重发展了融资租赁、贸易融资、保险代理、质押监管等金融业态。

青岛港正寄望于通过培育物流、金融等服务业，为青岛港在“传统码头装卸服务盈利高位增长难以持续”的新时期，寻找新的业绩支撑，而效果已经显现。

转型后的青岛港

二、融入“一带一路”扩大对外开放的优势

青岛港在“一带一路”的大背景下，组建了海外事业部，目前已经与“一带一路”沿线的12个国家的16个港口推进合作，加速国际化进程，实现青岛港的全球布局。

三、老港区的“腾笼换鸟”

地处胶州湾东岸老城区的老港区已经有124年的历史了，他环胶州湾，见证着港口经济的繁荣和这座城市的变迁。但是老港区的功能定位已经不能适应新的经济形势，势待转型升级。

市委书记李群、市长张新起亲自带队学习考察，国内北到天津港、大连港，南到上海港、香港的启德港，国外的新加坡港、鹿特丹港、科伦坡港……都留下了他们的脚步。

经过实地调研、研究学习和思考，李群在一次常委会上如是说：“对于建设现代化国际城市的青岛，转型方向就是顺应发展现代服务业趋势，青岛老港区应淘汰货物运输业务，转型发展邮轮旅游业，这也应成为青岛港转方式调结构的重要突破口。”

有了方向，效果很快显现。2014年10月16日，豪华邮轮“阿姆斯特丹”号平稳靠泊在七号码头，这是该邮轮首次访问青岛港，也是青岛港迎来的首艘国际豪华邮轮。

2014年10月28日，首条以青岛为母港运营的航线——我国内地首艘豪华邮轮“海娜”号，满载着1587名游客缓缓离开青岛码头，驶向日本冲绳，并于11月2日顺利返青。邮轮母港成为比肩横滨、釜山、东京的北纬35度线上“四大金港”之一，填补了山东邮轮经济的空白，掀开了青岛高端旅游产业发展崭新一页。

根据测算，邮轮带来的1万名游客在母港区域停留10个小时，就能为当地带来300万美元的直接经济收入，邮轮产业更是能以1:10的比例撬动多个相关产业发展。方向准确，老港区华丽转身，成为了青岛的一颗耀眼新星！

四、前湾保税港区的汽车买卖

2012年11月6日，国务院正式批准青岛前湾保税港区为汽车整车进口口岸。截至2015年已累计实现汽车进出口超过3万辆，其中进口整车1.5万辆，在全国19个进口汽车口岸中跃居第五位，平行进口车数量跃居全国第二，极大提升了省内及周边省区的进口汽车供给能力。

青岛前湾保税港区

前湾保税港区初步形成以汽车整车港口物流为带动，集国际贸易、仓储物流、陆路运输、展示交易、金融保险、改装检测及售后市场服务于一体的完整的汽车产业链条，成为了全市外贸转方式调结构新引擎。

青岛汽车口岸还率先实现“互联网+汽车”的运营模式。2015年3月24日，青岛汽车整车进口口岸唯一官方电商平台落户青岛前湾保税港区。当年，网上卖车销售收入超过20亿元，今年第一季销售业绩同比增长500%

青岛在优化存量的同时，注重发展新兴产业、共享经济、服务贸易等新经济业态，有效增加医疗、教育、文化、养老等公共服务供给，把握好去产能、去库存过程中的动态变化，千方百计为企业降低成本，增创经济发展新优势。

青岛的港口是青岛的招牌，是青岛经济转型升级的主阵地，但是青岛的供给侧结构性改革的成效不只体现在港口上面。

商品房库存连续四个月减少

青岛的楼市不温不火

去库存是供给侧改革的重点，但是怎样能在消化存量的同时，防止房价猛烈上涨？怎样尽可能地满足更多人的住房需求，又不会让开发商捂盘惜售？

来自青岛的去库存实践，无疑具有典型意义：通过循序渐进释放政策红利，通过城市本身的整体联动、基础设施的完善和公共服务的提升，来促进存量房的销售。

上半年,商品房销售面积550.7万平方米，增长29%。商品房销售额488.1亿元，增长36.4%。商品房销售持续回暖有力地支撑了青岛市商品房库存的消化，库存量连续4个月减少。

公共服务升级红岛“红”了

今年二月份青岛中学开建后，一路之隔的楼盘，销量大增。

今年3月10日，北京实验二小分校签约落户中欧国际城，效果更加立竿见影：该楼盘3月12日加推的2号楼、3号楼、4号楼的200余套89平米至101平米的房源，开盘当天即售罄，均价在7000元每平米。

北京第二实验小学青岛分校签约仪式

“红岛红得不行了，说一房难求也并不过分”，岛城楼市分析人士张百忍介绍说。如果说“青岛最牛中学”成功把大家的眼光吸引到高新区的话，买60平米房产即可落户，进一步加大了该区域的火热程度。

红岛高新区本身环境好，加上周边的各种医疗、教育、会展、健身等公共服务的全面升级。

政策利好助力黄岛胶州升温

在靠近海边的金沙滩一号，销售人员介绍说，首套房首付比例从三成降至两成、利率可打85折、契税降低等各种利好政策，改变了待购者的心态。

尤其是今年2月份以来推出的购60平米以上房屋可以落户的政策，让黄岛楼市一下子火了起来。该项目推出“三月送书房”活动，买145平米的房子，增6平米的书房面积，一周就卖出30多套。

半年内完成全年就业创业目标

经济的向好发展，重要的表现就是就业率的提高。政府保障居民的就业率，即是关乎每个人的民生问题，也是政府为民所做的看得见的实事。

今年上半年，全市城镇新增就业32万人，政策性扶持创业1.9万人，已完成全年目标。

2016年市人社局共承担了：实现城镇新增就业30万人，全市政策性扶持创业1万人，通过发放就业补贴和社保补贴等措施帮扶城乡困难人员就业2万人，技能培训帮扶1万人共4项市办实事，其中城镇新增就业、政策性扶持创业两项已经完成年度目标。

就业：

青岛市出台了25条新的政策措施，有效拓宽就业空间，确保在经济下行压力加大的形势下，就业规模不降低。

此外，实施城乡一体就业创业政策，完善重点建设项目与就业联动机制，进一步助推人社服务下沉提速，开展各类就业服务活动。

创业：

青岛市着力打造公平普惠的创业政策、多层次的创业孵化模式和多元化的创业资金链条，实施返乡创业工程，全面助力大众创业。

梦想在心中点燃创业在脚下实现

习近平总书记曾在多个场合提出“打铁还需自身硬”，这句话同样也适用于想在世界经济大潮中站稳脚跟的中国经济。

青岛市委市政府精准发力，推进结构调整，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

今天的青岛，供给侧结构性改革思路愈加清晰，成效全面显祥。