市南区市场监管局五年工作回顾 获荣誉近百项

青岛新闻网10月13日讯 （记者 姜舒骞）五年来，市南区市场监管局认真贯彻落实上级工作部署，围绕时尚幸福现代化国际新城区建设奋斗目标，凝心聚力、攻坚克难，勇担担当、求创新、促发展，不断推进各项工作实现新的突破。全局共荣获“全国人民满意的公务员集体”、“山东省人民满意的公务员示范岗”等国家、省、市、区各类荣誉近百项。个人连续九年考核优秀并多次荣记三等功，荣获“全国工商系统优秀工商行政管理人员”等荣誉称号。

一、锐意改革，进位争先，不遗余力服务区域经济发展

（一）大力推进商事登记改革。努力以深化改革深挖区域经济发展潜力，深入推行“三证一号、一照一码”登记制度，将注册前置审批缩减90%，放宽注册资本和登记住所的限制，变企业年检为年报公示，登记材料减负50%，企业预约登记率实现90%，窗口审批一次性通过率95%以上，为企业提供最大便利，社会创业热情高涨。率先在全市开展“多证合一”“、个体工商户“简易登记”，减少企业成本，让群众真正感受到改革带来的红利，颁发全市首张“20证合一”营业执照，以及个体工商户当场发证营业执照。目前，全区各类市场主体76000余户，创历史新高。

（二）着力深化服务发展创新。努力突破经济发展空间限制，在全市率先创新“集中办公场所”、“虚拟登记”、“一址多照”、“一照多址”、“楼宇住所解冻”、“照后信息抄告”等一系列服务发展措施，建立倍增式市场主体发展新机制，培育规模化集中办公区4处，惠及企业3000余家，《经济日报》、中央电视台等20余家中央、省、市各级媒体予以宣传报道。

（三）全力引领经济转型升级。充分发挥商标品牌提升经济发展能级带动作用，建立全市第一家街道社区商标品牌服务站，着力优化龙头重点企业驰著名和马德里商标创建、中小企业商标注册培育双线并行发展服务机制。全区商标总量20000余件，位居全市第一，目前有驰名商标10件，省级质量奖、著名商标和服务名牌40个，市著名商标62件，居全市前列，特别是今年荣获5件全国驰名商标，创市南区历史之最。为全区30余个重点项目实行上门一站式准入服务，增强经济发展动力。成立青岛市首家城市商业合作社和融资担保联盟，共为300余家企业融资51亿元。培育“守合同重信用”企业国家级6家、省级46家、市级143家，优化诚信兴商环境。

二、勇于担当，严格履职，全力以赴维护市场经济秩序

（一）紧盯整治重点，开展专项执法行动。始终以保障经济平稳健康发展为己任，紧紧围绕安全生产、非法集资、虚假宣传、内注外营等各类党和政府关注、社会各界关心的重点、难点问题，主动作为、积极行政，深入开展系列专项执法行动。先后检查电梯等特种设备1749台次，立案查处15起，罚没款30余万元，将2处重点电梯隐患报区政府进行督办，保障群众安全。以融资类违法广告为重点，从严从重查处虚假宣传违法行为，先后查处泽雨、上赢等有影响的案件23件，罚没款448万元。积极整治内注外营等无照经营行为，查处取缔无照经营339户，引导办照998户。

（二）挖掘区域特点，创新监管执法模式。突破监管难点，在全市率先建立电梯安全运行远程监控系统，第一时间发现和消除电梯安全隐患。建立全市首个商场超市现场制售食品视频公示系统和临近保质期食品销售专柜，国家工商总局领导给予肯定。创新网络市场主体登记备案公示系统、商品商标入市远程备案监管系统和企业拍卖网络备案系统，建立起便捷高效的网上备案监控机制。探索推行婚宴和娱乐场所合同示范文本，进一步明确企业和消费者权利义务，促进行业规范和诚信水平提升。针对市南老旧电梯多出现困人、滑梯等安全问题，争取区政府支持出台了《市南区老旧电梯改造更新办法》，由区政府安排专项资金，根据不同情况，对符合条件的老旧电梯更新改造予以适当补贴。将全区15年以上老旧住宅电梯262台改造，成为2017年区办12件实事之一。目前已有银座公寓、绿岛花园、华青园等数十个住宅小区合计217台电梯已完成了安全技术评估，其中南京路98号、鹏程花园、中和大厦等8个住宅小区合计42台电梯已更新完毕或正在更新；南京路78号、如意大厦、政法公寓等12个住宅小区合计85台电梯正在进行更新改造实质性操作。

（三）紧扣社会热点，强化民生领域执法。紧盯群众反映比较集中的商业贿赂、网络交易、假冒伪劣、传销直销、格式条款等热点问题，建立起预警防范、违法查办、整治规范高效执法机制。查办商业贿赂案件居全市首位；大力开展“红盾网剑”网络市场整治系列行动，查处网络案件13起，罚款近80万元。三年来，共查办案件2100余件，罚没款2000余万元，一直位居全市第一，经验做法多次在全系统进行经验介绍。

三、崇尚实干，保障民生，尽职尽责保障群众放心消费

（一）集中开展消费市场整治。充分好牵头作用，组织全区各部门全力开展消费市场秩序专项整治执法行动，努力营造群众放心的消费环境。在全市率先试点建立电子秤交易远程监控系统，及时发现、锁定和查处短斤少两等欺客宰客违法行为。发布全省首例《2016年市南区消费维权白皮书》，公布市南区十大消费维权案例。精心筛选抽检服装鞋帽、家装建材、儿童用品等1200余批次民生消费重点商品，对110批次不合格商品进行立案查处，罚没款20余万元。

（二）大力开展消费维权教育。充分利用“3·15”等有利时机，在全市率先开展“拒绝霸王条款，保障放心消费”倡议活动、海外维权座谈和商品比较试验、大型商场超市重点约谈等一系列教育引导活动，先后开展“新消法、新责任、新担当”大型报告会、“3·15与您同行”等30余项消费维权系列活动，动员社会各界积极关注和参与，积极构建社会共治良好格局。在齐家网建立全市第一家12315“消费维权网络服务站”，为网络维权开辟了新的渠道。在八大湖街道办事处、云霄路社区、青岛实验小学建立“消费教育基地”，举办“消费教育大讲堂”等系列活动，受众消费者3000余人。创办《市南消费者》杂志，香港中路市场监管所建立的“消费体验中心”、社区消费维权工作站，搭建起消费教育、引导、警示、维权和经验交流新型平台，推进消费维权工作深入开展。

（三）积极创新消费纠纷处置。举全局之力，精心打造“老曲维权工作室”工作品牌，中央电视台等30余家媒体先后进行集中报道，区局作为全国唯一的基层代表，多次到国家工商总局行政学院和兄弟省市局进行宣讲授课。在全市率先建立消费纠纷远程视频调处系统，实现了监管部门、商家和消费者三方视频面对面调处消费纠纷，为消费者提供便利。在全市大型商场超市中着力推行无障碍退货消费维权工作模式，市工商局在全系统予以推广。三年来，累计受理处置各类消费申诉、举报14000余件，为消费者挽回经济损失900余万元。

四、转变作风，着力提升，尽心尽力营造和谐工作环境

（一）顺利完成体制改革。认真按照市区两级工作部署，顺利平稳圆满完成食药工商质监体制改革和工商质监机构改革。按照与街道办一一对应原则调整基层所布局，出台三定方案，梳理制定各项制度规范和权力清单、责任清单，加快推进队伍聚合、职能整合、人员磨合、思想融合，实现1+1>2的改革目标。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，确保精神学透、问题找准、整改彻底、长效管理，提高队伍战斗力。

（二）推进工作运行创新。创建移动办公系统，打破时间地域限制，提高执法办公效率。在全系统率先装备肩章式执法记录仪和车载摄像系统，有效规范执法行为，提高执法效能。精心打造“浮山辉映党旗红”为核心的“朱强惠民e网通”、“兆坤利剑护公平”、“精耕网格责任田”等基层监管执法服务品牌，国家、省、市等多位领导和30余家兄弟单位进行现场观摩。

（三）强化作风形象建设。坚持严格执纪，安装设置面部形象识别和指纹考勤系统，制定出台最新考勤管理办法，每月进行考勤通报，进一步规范机关办公秩序。在全系统创新基层所纪检监察员派驻制度，建立起执法监管一线的防微杜渐“防火墙”，国家工商总局纪检组长批示表扬。大力开展预防职务犯罪宣讲、工作纪律和作风明察暗访、发布廉政警示、案照等重点环节定期督查等系列教育整治活动，队伍作风有明显提升，区局被评为“全国工商系统反腐倡廉工作联系点”和“全省工商系统纪检监察工作先进集体”，并在全国反腐倡廉座谈会发言。