崂山区国土资源“一张图”及综合管理服务平台 实现批、供、用网络化管理
[智慧青岛] 崂山区国土资源“一张图”及综合管理服务平台 实现批、供、用网络化管理
青岛市国土资源和房屋管理局崂山国土资源分局在本次2017智慧青岛典型案例评选活动中申报了“崂山区国土资源“一张图”及综合管理服务平台”案例。据了解，搭建软硬件运行支撑环境，整合全局数据形成核心数据库“一张图”，以实现空间数据、属性数据和档案数据的统计、查询、搜索定位和空间分析。 各业务部门依职权在“一张图”上办理各类业务，数据随业务系统流程实时更新，实现批、供、用的网络化管理以及各个业务系统的各环节信息监管，为全面实时掌握全局土地信息和分析决策提供直观的数据支撑。为政府部门、社会公众提供国土资源信息共享和便利服务，实现信息共享化、服务社会化。
据项目负责人介绍，该项目有几大亮点
1.特色亮点方面： 项目按照科学的转换方式，整合了历史上多坐标系下的土地、矿产、地质灾害、测绘、城市控规等地理信息资源，建成一套标准的、权威的地理信息数据库，形成了一套精准的、通用的地理信息规范。为全区地理信息融合、各部门之间地理信息共享、社会各界使用政府大数据奠定了基础。
根据审批权下放、行政审批提速的要求，项目在深入调研的基础上通过将业务审批系统串联变并联等方式，将行政审批时效从天提高到小时，切实提高了行政审批的时效性。项目还配套建设了综合监管系统，打造了事前预警、事中核查、事后处置的常态化监管机制，保证提速后的行政审批质量。 通过综合应用功能，对耕地资源保护、土地供应计划等指标做出实时监控，对土地开发利用进行监控分析，科学的提高了行政管理的针对性和前瞻性。 项目有效融合了土地调查、土地规划、城市规划等数据，并通过实施数据关键属性映射、电子地图脱密和可信网络安全平台等保密安全手段，形成金宏网和互联网两个版本的共享数据库，按权限实现地理信息数据的网上共享，为区政府各部门、社会各界利用地理信息提供了一个统一权威的平台。
基于此平台，地理信息使用者不必重复购买昂贵的数据和软硬件、不必租用场地、不必懂得地理信息开发技术就可以实现自己的需求或者创意，有效扩大了地理信息创新范畴、降低了行政和创新的成本。 项目通过引入时间轴的概念，将原有对物体的三维空间描述升级为四维时空描述，在空间地理信息范围内首次提出四维+概念。从直观上，可以通过空间的聚焦和时间的变换，清晰直观的看到地形、影像和土地全生命周期的变化，真实地反映了历史的变迁、科学地进行预测分析。
2.经济社会效益方面 利用项目数据成果，区文化局完成了49处区级文物保护单位进行保护范围和建设控制地带划定工作、区城乡建设局完成了美丽崂山行动暨特色小镇建设规划编制工作，区房地产开发管理局完成了2016年居民小区楼院综合整治工作，区市政管理局完成了地下管线普查工作，区农林局完成了森林防火点标示工作，等等。
各部门特别是非地理信息专业部门直接使用项目成果，避免了非专业性和重复性的基础建设、统一了定位测算标准、推进了基于地理信息的政务大数据生产和应用，为下一步崂山区智慧城市建设和虚拟现实之都建设工作的顺利开展奠定了基础。
承担规范崂山区国土资源管理秩序、保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源、优化配置国土资源、节约集约利用土地资源、地质灾害预防和治理、耕地保护、国土资源权属管理等责任；同时，负责测绘行业的监督管理、区内土地登记、房屋登记、林地 登记、海域登记等不动产登记工作。
智慧城市典型案例评选背景资料：
青岛市信息化促进会、青岛智慧城市产业（技术）联盟工作人员介绍，我市已于4月11日正式启动《2017智慧青岛典型案例评选》，本次活动，旨在联合建设运营智慧城市建设项目的各政府部门和企业事业单位，以及这些项目广大的使用者、新闻媒体，共同展示和发掘青岛智慧城市建设的成功案例，共同感受智慧青岛建设为大家带来的新变化，吸引智慧城市建设和智慧产业发展相关的国外高端人才、先进技术、运营团队、研发机构等落户青岛，进一步营造良好的发展环境，加快建设智慧青岛。
记者同时从市经信委了解到，近年来，在市智慧城市建设领导小组统筹下，各级各部门各单位按照《智慧青岛战略发展规划（2013-2020年）》的总目标和全市统筹、部门协同、区市共建、社会参与的总要求，从各自行业领域和所辖区域入手，扎实推进智慧城市建设。2014年来，每年政府引导社会投入约60亿元，重点推进70个左右的智慧青岛建设项目，已经推进了总投资179.7亿元的228个年度计划项目，其中智慧城市运行与行业管理服务项目76个、智慧市民服务项目56个、智慧企业服务项目36个、智慧产业项目46个、智慧基础设施项目14个，目前上述82%的项目基本建成。随着更多智慧城市建设项目的投入运营，青岛的市民生活和工作方式、企业经营和发展模式、政府公共管理和服务范式发生了实实在在的改变。贯彻市第十二次党代会精神，青岛将在2017年，突出推进总投资117.9亿元的131个年度计划项目建设，重点推进跨行业跨领域跨区域的项目建设，下一步，还将着力推动智慧城市建设由财政投资为主向社会投资为主转化，由建设政府管理性项目为重点向各行业领域深度应用协调发展演进，力争到2020年，基本建成城市建设与生态环境相适应、城市管理与社会服务相协调、城市品质与经济实力相互促进的全国领军智慧城市。
