用行动大写信仰的力量——青岛市深入开展“两学一做”学习教育综述
走得再远，也不能忘了出发的理由。
自去年5月以来，从城市到农村，从机关到企业，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在岛城如春风拂大地，细雨润沃土。
从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。全市3.5万个基层党组织、70多万名党员通过深入开展的“两学一做”学习教育，紧盯“学”这个基础，狠抓“做”这个关键，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，用行动大写信仰的力量。
一年的时间，在历史的表盘上只是一个小小的刻度，却因为一点一滴的精彩收获，让这个小小的刻度浸润了时代的温度，有了沉甸甸的厚度。
深学，唤醒入党“初心”
本固而枝荣，根深则叶茂。
开展“两学一做”，学党章党规、学系列讲话绝不能是蜻蜓点水、浅尝辄止的“浅学”，而是刨根问底、潜下身子的“深学”。
市委常委会把“两学一做”学习教育作为年度主抓的6项重点工作之一，每月列入市委工作要点，跟踪督导推进。市委常委会先后组织了32次集体学习，并以学习贯彻党章、习近平总书记“七一”重要讲话、十八届六中全会精神为主题，开展了3次集中研讨，为全市广大党员作出示范表率。
市人大常委会、市政府、市政协党组及各区市各部门党委（党组）每月至少安排1次集体学习，每季度开展1次中心组学习研讨，认真学习党章、两部准则等规定材料和习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，坚持学原著、读原文、悟原理，坚持系统学、跟进学、深入学，在坚定理想信念、增强政治定力、提升理论水平上下真功、要实效。
以令率人，不若身先。领导干部在学习教育中以上率下，提高了我市各级党员干部对于学习教育的重视程度，有力推动了“两学一做”学习教育深入开展。
学习教育每推进一步，督查指导工作就跟进一步。市委组织部负责督导10个区市学习教育，市委市直机关工委、市委高校工委、市国资委党委分别负责对市直机关、高校、国有企业的督导，行业管理职能部门履行本系统学习教育的指导责任。在加强日常督导的基础上，市委派出4个督导组，以基层党支部为重点，采取实地督导、会议督导、知识测试等方式，对各区市、市直单位、驻青高校和科研院所以及中央、省驻青单位进行了集中督导，对发现的问题现场反馈、限时整改。
历史的前进带来了更多的诱惑，时代的发展面临着更多的挑战，学党章党规、学系列讲话看似简单却最有力，能够唤醒入党的“初心”。
“管内管外管你管我管而有序，理政理财理家理事理当井然”。这是胶州市管理村村口的一副对联。
村党支部书记刘元征告诉记者，这“一管一理”就是要让党支部、党员发挥应有的作用。而他，就以身作则，凭借一本《党章》为镜，将落后村“管理”成了赫赫有名的“亿元村”。
遇到拆迁搬迁这种重大事件时，大家都会考虑到自己的利益，这是人之常情。刘元征便会组织党员们集体学习《党章》两天，逐字逐句学，逐章逐条来对标找差距、谈感受。
“党章上说，‘党和人民利益高于一切’，我就问自己还有其他党员，是不是党员？当初为何要加入中国共产党？个人利益是不是要服从村庄利益？”刘元征说，问题这样摆在桌面上后，党员们都会自觉找到差距，从而发挥模范带头作用，难题就这样迎刃而解。
管理村只是一个缩影。这种融入日常、抓在经常的学习模式已辐射到全市各个党支部、党小组，引导党员一生一世学、一生一世做。
“两学一做”学习教育开展以来，我市以支部为基本单位，健全“三会一课”制度和“四簿一册”、考勤公示等配套措施，每月组织1次集体学习，逐条逐句通读党章和习近平总书记有关重要讲话，每季度召开1次党员大会，先后围绕“入党初心”“四讲四有党员标准”“把纪律挺在前面”开展专题讨论、对照检查，唤醒党员意识，强化组织观念，增强纪律自觉。
印发开展“两学一做”学习教育宣讲工作的通知，建立了由领导干部、党校教师、先模人物共22人组成的宣讲团，重点围绕理想信念、党的纪律、如何做合格共产党员等主题提供“菜单式”服务，分赴农村、社区、企业、学校等基层单位作报告44次，直接参加学习党员2万多人。
学要有所得，学要有所悟。我市在开展“两学一做”学习教育中，注重层次和对象的区分，既精准“滴灌”，不让一个党员掉队，又创新形式，把“有意义”的事做得“有意思”，增强学习针对性和实效性。
在党员平均年龄已近70岁的李沧区永宁路社区，记者看到了这样的画面：77岁的第一党支部书记于光柏在支部行动不便的85岁老党员逄秀云家里，为她耐心讲解党章和系列讲话。讲的人投入，听的人认真，对党的一片赤诚之心令人动容。这样的“一对一”送学上门，于光柏每周要送两次。而社区里像这样的“定制教学”还有很多……
我市先后制定全市学习教育总体方案、市委常委班子学习教育方案和农村、社区、机关、高校、国有企业5个领域子方案，分层组织、分类施教，在打牢思想基础上狠下功夫。还针对流动党员、“两新”党员、年老体弱党员这些特殊群体提出具体要求，进行差异化分层组织、分类施教，不让一个“党员”在学习教育中掉队。
“今天我们线上请来的是市委党校的于教授，他关于政党建设的观点非常新颖，希望大家认真聆听并参与互动。”这是市南区湛山街道在手机平台开通“微湛山·红色驿家”微信公众号，为线下7000多人通过互联网讲党课的一次开场白。
这种“互联网+党建”的新形式，打破了党建工作在时间和空间上的界限，受到了年轻人的欢迎，也突破了党建为楼宇经济服务的“最后一公里”难题，成为推进楼宇企业良性运转的“正能量”之源。
在开展“两学一做”学习教育中，我市创新方法手段，把“两学一做”学习教育纳入各级党校、干部学院、干部网络学院和远程教育的重要内容，借助“互联网+”技术手段，通过开通“两学一做”公众号、建立微信群，丰富学习载体。
各区市还通过发放党员“红色书包”，开通村庄小喇叭、为行动不便年老党员配发收音机，打造红色教育基地、编排红色地方戏等多种形式，扩大教育覆盖面，使学习教育形象生动、入脑入心。
“笃行”，方能显价值
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。对“学”的认知，往往在“做”中一步步廓清。
学习教育的好坏、成果的多寡，根本检验标尺在于“做”得如何。“两学一做”学习教育，怎样才能避免学做“两张皮”？如何让党员在日常生活中带好头、做榜样？
“党员不党员，就差几块钱”。一段时期以来，一些部门和单位党员管理出现了宽、松、软等情况，党内政治生活不正常、不健康，导致有的党员党员意识淡薄，发出了上述错误的感慨。有的甚至忘记了自己的党员身份，因工作流动等原因，长期与组织失去联系，先锋模范作用得不到有效发挥。
冰冻三尺非一日之寒。想让党员发挥作用，第一步就应从基础做起，摸清党员队伍底数，将流动的党员也纳入组织的有效管理，过好正常的组织生活。
2016年7月的一天，即墨顺河片区锦宸项目工地上。建筑工人李桂志在忙完手上活后，早早坐在工地的一间板房内翻看党章，为一周一次的党支部会议作准备。这可不仅仅是一个普通板房，它还是即墨顺河片区锦宸项目部的党支部所在地，而李桂志也是时隔12年后再次有规律地过上组织生活。
李桂志来自山东日照，是一位有着20多年党龄的老党员。自从2004年出来打工后，他就再没过上组织生活。针对建筑工地上党员四海为家、常年在外打工的特殊情况，即墨市在全市117个较大规模工地上，找到394名党员，其中一线农民工党员87名。根据各工地特点，建立了单独型、项目型和联合型“红色驿站”党支部22个。
这些“红色驿站”让非常渴望过组织生活的建筑工人党员在工地上就可以开展“两学一做”，发挥党员先锋模范作用。
为形成制度、加强管理，我市出台了《关于做好建设工地党组织建设和流动党员管理服务工作的实施意见》，分批成立建设工地党支部98个，逐个建立“红色驿站”党建活动阵地，构建流动党员“一方隶属、双边共管、协调联动”的管理服务工作机制，使游离在党组织之外的3000多名农民工党员重回党组织怀抱。
一名党员一面旗，一个支部一堡垒。深化“两学一做”学习教育，很重要的一点，就是把党支部的主体作用发挥出来，把“处方权”往下放，让基层当“小郎中”，发挥党支部的积极性、主动性和创造性，防止“一张处方用到底”“一个药方治百病”。
“‘小宪法\'推行以来，党员干部带头执行，做到大事有村规，小事有民约，逐渐实现了村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。”平度市田庄镇南坦坡村党支部书记吴培忠介绍说，依靠村规民约“小宪法”的凝聚作用，村民们互助帮带发展村庄经济，成立了地瓜协会和苗木协会，种植经济作物400余亩，每年户均增收4万余元，把实事办到了群众心坎上，得到党员群众广泛支持。
有些基层党组织软弱涣散，主要症结就是“带头人”缺乏发展思路，没有威信。为此，我市做好支部带头人的选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作。通过分级实施、集中办班的形式，对全市3.3万多名基层党支部书记进行集中轮训，帮助他们掌握学习教育和党员教育管理的方法要求。
同时，我市加大了整顿软弱涣散基层党组织力度。对321个后进村（社区）党组织建立整顿台账，按照标本兼治、综合施治、精准施策的原则，逐个分析原因、找准症结，采取领导包村、派驻工作组、选派第一书记、部门单位和强村强企结对帮扶等措施，有针对性地进行整顿转化和销号管理。目前，后进村（社区）党组织已整顿转化297个。
为解决基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，我市各级党组织以学习教育为契机，聚焦薄弱环节，抓管理、强基础，着力补齐基层党建的“短板”。
学习教育一开始，我市就印发开展党员教育管理突出问题专项整治的通知，对不按规定转接党员组织关系、不主动不按时不足额交纳党费、组织生活不经常不认真不严肃等3个问题进行专项整治，从抓细抓小入手，把党的纪律严起来、规矩立起来。在“两学一做”学习教育开始前就开展专项调研，召开座谈会20多个，发放调查问卷3588份，摸排出党员队伍不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等4个方面18条具体表现，作为重点解决的问题贯穿始终，使学习教育有的放矢、针对性强。
平度市明村镇兰科村的党员老张入党时间早、党龄长，是村里党员的“老资格”。按理说，他应该是党员骨干。可他却不这么想，认为自己过好自己的小日子比什么都重要。前几年他在村里开了家饭店，生意还挺红火，就一心放在饭店的经营上，支部开会总是请假，让他参加党员联户，他也总是推三阻四。去年，明村镇结合“两学一做”学习教育，开展了全面从严治党农村党员“大整风”活动，老张成了兰科村党员重点整治对象。镇党建办、纪委先后约谈了老张，村支部也对他进行了重点教育，还下达了“重点整改，以观后效”的整改通知书。在接到通知书后，老张的行为逐渐开始转变，向党支部递交了书面检查。支部开展组织生活，老张一次不落，还积极发表意见建议，主动认领联户群众，定时去群众家里走访。大家问老张怎么像变了个人似的，他不好意思地笑了：“党员就得有个党员的样子，没说的，咱老张改了，以后大家看行动！”
成果，兑现为老百姓的“获得感”
“两学一做”，最终要兑现在老百姓的“获得感”上，如果学习教育没有看得见的成果，就没有说服力。
我市以学习教育为契机，把解决问题作为最好的教育，将基层党建与为民排忧解难深度结合，让党员干部在为民服务上检验学习成效，群众也从中尝到“甜头”。
在城阳区棘洪滩街道后海西社区，全社区129名党员门前悬挂了“共产党员”标识牌，对党员联户情况、党员联户职责、党员承诺事项和党员个人标准进行了“门前公示”。
社区党员王训华说：“门前有了这些牌子，自己能不能做好一名合格党员，能不能履行好自己的党员承诺和联户职责，左邻右舍几十双眼睛都看得见。现在为群众服好务，赢得群众的口碑，就是我作为一名党员的本分。”王训华同时也是“和谐后海”第四党员志愿服务队的骨干。由四支社区党员志愿服务队组成的党建服务“主力军”，已经带领社区党员立足群众需求，结合“党员主题日”“义务奉献日”等主题开展义务理发、卫生整治、爱心帮扶等活动120余次。
我市还以“我身边的好党员”主题演讲教育为载体，组织137个单位的207名演讲人员走上讲台。他们中，有检察官，有当代工匠，有护士……一个个感人故事，让现场观众深深感受到，每一名党员都是一面旗帜，每一项事业都需要一份担当。将“好党员”的标准树起来，为深入开展“两学一做”学习教育提供了鲜活的素材。
同时，把做人做事的底线划出来。我市印发了《关于进一步严格党员教育管理的意见》等文件，重点围绕严格党章党规党纪约束、严格组织生活、加强党员日常监督等，提出了建立党章学习日、健全基层党校、实行主题党日制度、探索设立党内关怀帮扶资金、处置不合格党员等20多条有针对性的政策措施，传达到每个支部和党员，明确基本标准、树立行为规范。
模范带头是“党员”二字的应有之义。如何让党员的身份意识更强，带头引领作用更明显？我市各级党组织有的放矢“开药方”，进一步激发每个“细胞”的活力。
“大伙儿觉得村里各项工作开展得咋样？有啥意见和建议？有没有困难和诉求？”大清早趁着老小爷儿们没出家门，57岁的于范成总要到自己负责的居民片区转一转。他要把大家关注的大小事访听个明白，记在脑子，装进心里，按时汇总情况并向村委汇报。汇聚民议，下情上达，常年风雨不辍。
于范成是莱西市店埠镇东庄头村16名党员民情观察员中的一位。“像民情观察员一样，村里还有卫生监督员、义务调解员、市场管理员等，他们都为村里稳定和谐和经济长足发展发挥着积极作用。”东庄头村党委书记于永浩说，全村103名党员中除了上了岁数和因老弱病残不能动弹以及常年在外务工的，有80多位党员在市场管理、村务监督、经济发展、社区建设、文化生活、公益事务等岗位上为群众用好权、干实事、作贡献。
党建工作，说到底是为中心工作服务的。抓学习教育只有与中心工作深度融合、与正在做的事情有机衔接，才能收到好的效果。
“路通了，自来水装上了，以前不敢想的有线电视、互联网也都接上了，村里真是一年一个样。”这是平度市店子镇前王村村民说得最多的一句话。
这些变化，源于我市把脱贫攻坚主战场作为践行“两学一做”的实践课堂，不仅有效调动了党员干部参与脱贫攻坚的主动性，同时在实践中也提高了党员干部的学习成效。
“我们村民的腰包鼓了，村里的草莓美名远扬，游客也吸引进来啦。”黄岛区大场镇南辛庄村的村民说起村庄的点滴变化时，脸上绽放着笑容。
这个村曾经是省级贫困村。“第一书记”杨志强上任后，在详细考察村里情况后，很好地将“抓党建、重民生、促脱贫”紧密结合起来。先后创建电商示范村，将草莓卖出去；建成农村淘宝服务站等，网销草莓18个省；创建旅游特色村，把游客引进来；举办首届“大场草莓文化节”，吸引游客来旅游，获批市乡村旅游特色村项目。
结合“两学一做”学习教育的开展，我市从去年起统一将“第一书记”任期调整为2年，并实现了省定贫困村、市定经济薄弱村和党组织软弱涣散村“第一书记”的全覆盖。同时，引导“第一书记”入户走访，摸透村情民意，从群众最关心的重点难点问题入手，统筹解决好群众关心的吃水、灌溉、行路、上学、看病和养老等实际困难，提升村民幸福指数。
目前，各级“第一书记”累计走访群众3.7万户，召开座谈会2047个，帮助119个村庄改善饮水、电力设施，修缮道路355千米，兴建文体设施237处。
这些数字浓缩在一起，汇成了最温暖的底色，书写了广大党员践行“两学一做”的生动故事。
学习持之以恒，干事久久为功。
随着“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，全面从严治党要求必将落实到每个支部、每名党员，党的肌体必将更加健康，细胞更具活力。广大党员必将以更加奋发有为的精神状态，用实际行动汇聚成一股磅礴的力量，为建设宜居幸福创新型国际城市贡献力量。
