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青岛推行个体工商户简易登记模式改革
2017-03-23 10:35:06 青岛晚报

    2月28日,市工商局公布了分类实施“三个一次”便民助企服务举措。全市工商和市场监管系统坚持自我加压,便民助企,兑现承诺,取信于民,不断梳理优化服务事项,缩短办事流程。按照推进安排,昨天,市工商局结合我市实际,制定印发了《关于推行个体工商户简易登记模式改革的实施意见》,进一步细化“三个一次”便民助企服务举措,简化登记程序、提高登记效率、降低创业成本。从而进一步释放改革红利,让这些“看得见、摸得着”真正实惠的服务举措,收到为民、便民、助企、惠企的效果,更好地服务促进我市市场主体健康快速发展。

    一、指导思想和目标

    深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实国务院深化商事制度改革的决策部署,按照国家工商总局“放、管、服”的总体要求,创新登记方式、优化登记流程、提高登记效率,进一步降低市场准入制度性成本,进一步推进商事登记便利化,为经济发展营造良好的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。

    二、改革主要内容

    1.简化登记环节。

    实行独任登记制,将原来的受理、审核和发照几人几个环节整合为一人一个环节,当场受理、当场核准、当场发照。

    2.简化登记材料。

    不再要求申请人提供身份证复印件和一寸彩色照片。申请人提交身份证原件,登记窗口工作人员采用身份证读取器提取申请人身份信息和照片。

    3.取消名称预先核准。

    不涉及前置审批事项的,无需预先申请名称核准登记,申请人现场提供拟用字号,窗口登记人员现场进行名称查询,确定个体工商户字号。

    4.住所自主申报。

    申请人阅读《住所(经营场所)承诺书》条款并当场签字确认。

    5.经营范围现场申报。

    申请人口述,登记人员录入经营范围、联系电话等登记信息后,打印出开业登记申请和审核所需的全部表单。

    6.现场核准发照。 经营范围属于一般经营项目的,申请人对申请表单进行核对,签字确认后,登记人员当场核准,当场发照。

    7.推行时间及范围。自2017年3月30日起,在全市范围内实行个体工商户简易登记模式。

    8.几种例外情况:经营范围涉及前置审批项目的,还需提供相关许可证原件及复印件。经营范围不涉及前置审批项目,但涉及后置审批项目的,申请人需要在现场签署《双告知承诺书》。受他人委托办理的,代理人还需提交经营者签署的 《委托代理人证明》以及委托代理人身份证原件。港澳台居民办理个体工商户登记,仍按照国家工商总局规定程序办理。

    三、改革预期成效

    1.登记流程简便快捷。

    申请人无需提前准备和填写表格,只需携带身份证到窗口直接办理,登记时限压缩70%以上,可极大方便群众。

    2.最大程度降低创业成本。

    通过取消名称预先核准,简化登记材料,节约了申请人的时间成本以及多趟往返的费用、拍摄照片的费用、身份证复印的费用等等,大大降低创业成本。

    3.有效提升审批效能。

    申请人在窗口口述、工作人员录入,可以充分沟通,有效避免了以往申请人自行准备材料,因不符合要求需要修改或退换,从而产生误解和不满,提高了群众满意度。

    4.有效促进诚信经营。

    通过加装身份证读取器,可以方便实现申请人身份证信息导入和直接输出打印功能,可以有效减少利用虚假身份信息骗取登记的情况,有利于提高社会诚信度。

    “三个一次”改革便民助企

    为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步转变政府职能,降低制度性交易成本,按照于法有据、于事简便的原则,市工商局实施“三个一次”便民助企服务举措:坚持为民情怀、担当意识、改革理念,围绕“零见面为方向、跑一次是原则、跑多次是例外”的总体目标,合并优化一批办事项目,实现群众和企业“一次不用跑”;简化升级一批办事项目,实现群众和企业“最多跑一次”;创新事中事后监管方式,实现随机抽查企业“最多查一次”,努力提升办事效率,切实改善营商环境,不断激发市场活力,明显增强群众和企业的改革获得感。 文/王伟 门刚

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