八千万助力西海岸旅游发展 2019年比肩三亚(图)

    青岛新闻网讯 自2014年西海岸出台《关于住宿餐饮业发展的意见》以来，对旅游全产业链拉动作用明显，每年都有一批新业态新产品亮相。为进一步推动打造世界级滨海度假目的地，2016年12月20日，黄岛区旅游局了发布该区新出台的《关于加快旅游业创新发展的意见》，推出16条含金量极高的旅游创新发展意见，引起了行业人士及媒体的极大关注。

    2016年12月23日上午，黄岛区旅游局举行全区旅游工作专题培训会议，黄岛区旅游局局长李彩元在会上对新出台的《意见》进行了现场解读。 黄岛区旅游局局长李彩元现场解读《关于加快旅游业创新发展的意见》》

黄岛区旅游局局长李彩元现场解读《关于加快旅游业创新发展的意见》

    利好政策：8000万助力黄岛旅游发展

    据李彩元介绍，黄岛区推出《关于加快旅游业创新发展的意见》，重点针对黄岛旅游业当前存在的度假旅游产业链不够完善、核心度假产品缺乏、旅游淡旺季差异明显、公共服务配套不健全、企业运营能力普遍缺乏等发展障碍和突出问题，提出了16条旅游创新发展意见。《意见》以搭建度假目的地服务平台为枢纽，以产品、旅游公共服务体系为支点，实现海洋旅游、夜间旅游、反季节旅游、特色民俗、旅游美食、旅游商品六大突破，立足于旅游业态的创新发展，扶持奖励涵盖度假核心产品、乡村旅游、公共服务体系、品牌打造、提升目的地产业素质等五大方面，扶持金额高达8000万元，全方位、立体式的实现打造世界级滨海度假旅游目的地的目标。

    据悉，青岛西海岸新区新出台的《关于加快旅游业创新发展的意见》将于2017年1月1日起正式实施，一直持续到2019年，有效期共三年。

    会后，黄岛区旅游局副局长燕亚超接受了青岛新闻网记者的独家专访，对《关于加强旅游业创新发展的意见》及未来三年黄岛区旅游发展的目标和规划作了进一步的介绍。

黄岛区旅游局副局长燕亚超接受本网记者独家专访

    记者：根据新出台的《创新发展意见》，西海岸旅游业的发展目标是，到2019年成为比肩海南三亚的世界级滨海度假目的地，我们为什么会设立这样一个目标呢？

    三亚是一个标准，而不是单纯的一个比较

    燕亚超：西海岸拥有282公里的优质的海岸线、沙滩、海湾和海岛等优质的旅游资源，加上东方影都、海洋公园、西海岸观光园等大项目的引进落地，黄岛旅游业迅速发展，全民旅游的时代已经到来，再加上青岛在全国甚至全世界作为旅游度假目的地的良好声誉等方面的综合考量，我们提出了打造西海岸滨海度假目的地的目标。由于三亚的旅游项目在配套设施，营销宣传，运营管理等方面都很成熟，我们提出到2019年成为比肩海南三亚的世界级滨海度假目的地的目标，海南三亚是我们设立的一个标准，而不是单纯的一个比较。

    记者：您谈到当前黄岛区旅游业进入快速发展期，旅游度假产业链不断完善，但也存在核心度假产品缺乏、旅游淡旺季差异明显、公共服务配套不健全等发展障碍和突出问题，那么在您看来解决黄岛区旅游业存在问题的关键是什么？

    创新思路 提高旅游服务质量

    燕亚超：创新思路和措施是解决当前我区旅游业存在问题的关键。2015年新区旅游业异军突起，得益于新区的发展大势、国际啤酒节等重大节事活动的拉动，西海岸度假目的地在全国尤其是北方的地位正在显现。但也存在目的地还不成熟、尤其是产品体系还不完善、公共服务缺乏较多、城市形象与产品推介离成熟目的地要求还有差距等问题；区委、区政府主要领导多次批示，要求提高旅游服务质量，增加停车场，完善导向系统，增加旅游交通运力，搞好厕所革命，还对商品开发、餐饮业提升、评选十大最美乡村、发展民宿产业等提出了具体意见，充分体现了区委、区政府对旅游业的高度重视，因此需要制定新的创新发展政策来统筹兼顾促进目的地建设，全面推动我区旅游业快速健康发展。

    记者：当前黄岛旅游存在“三热三冷”的瓶颈问题，并提出从三个方面精准发力重点突破，您能谈一下在“海洋旅游产品”、“夜间旅游产品”和“反季节旅游产品”这三个方面的具体内容吗？

    鼓励旅游业态创新，对新业态、新产品给予奖励

    燕亚超：在海洋旅游产品方面，以游艇业作为发展海上旅游的突破口，加大用地、用海支持力度，优先保障重点海上旅游项目的用地、用海指标；加快海岛保护性开发，发挥中心节点作用。鼓励海洋旅游业态创新，制定海洋旅游业态创新评定标准，每年评选1个创新业态，给予100万元的一次性奖励。

    在夜间旅游扶持力度方面，进一步完善城市功能，规划建设博物馆群，加快特色美食街和休闲街区建设；依托新区文化底蕴，策划推出1—2台大型实景旅游演出，在土地、规划等方面给予优先保障；鼓励景区因地制宜开展夜间旅游，推出各具特色的常态化旅游演艺产品；支持企业投资举办具有地域标志性的民俗节事活动。

    在反季节旅游等新产品开发方面，鼓励发展休闲度假旅游、影视文化旅游、医疗健康旅游、工业旅游、低空飞行旅游和汽车营地等旅游新业态，推动具有旅游功能的社会资源和旅游“半成品”尽快转化成旅游产品。为打造冬游青岛首选目的地，对滑雪、冰雕、温泉度假等冬季旅游产品参照新产品开发标准进行双倍奖励。

    记者：现在乡村旅游是新兴起并被重点扶持的旅游新形态，西海岸新区在乡村旅游方面是如何规划的呢？

    打造“山海间美丽乡村”旅游产品体系

    燕亚超：我们重点在基础设施建设、环境提升、产业融合等方面进行突破，打造乡村旅游精品，拓展度假旅游目的地空间，推动城乡一体化全域旅游发展。完善乡村旅游度假产品体系，通过评选“山海间十大最美乡村”等活动，选取具备发展潜力的重要节点和区域，规划建设一批具有原汁原味渔业生产特色、与旅游业高度融合的渔村、渔市和渔港，打造渔家风情产品体系；保护利用一批具有乡村个点、历史记忆的古村落，开发一批具有自然人文景观、主客共享的风情旅游小镇，建设一批个性鲜明、功能互补的休闲农业与乡村示范区，形成“山海间美丽乡村”旅游产品体系。

    记者：民宿是近几年大热的一个旅游产业，我们了解到，西海岸新区依托历史文化、人文特色等优势，准备打造具有地域标志性的民宿产业，您能和我们谈一下具体采取了哪些措施吗？

    重点扶持打造特色精品民宿项目

    燕亚超：为加快发展特色民宿产业，我们引进了一批具有国际战略眼光、深谙文化创意的投资者、开发者和创作设计大师，扶持推出有个性、有亮点、有核心竞争力的特色精品民宿项目。鼓励探索农户自主经营型、委托流转型和公司加农户型的乡村民宿发展模式，扶持有条件的农户通过修缮、改造自有住房发展民宿；鼓励注册乡村旅游投资开发公司、组建民宿合作社等方式整存或跨村连片发展乡村民宿。同时，加大了对民宿产业的扶持力度，依托全国相关协会、专业联盟等平台，建立规划设计、建设管理和市场营销全程帮扶机制。采取政府购买服务等方式，建立专家智库、运营人才库，强化业务培训指导，帮助解决民宿建设经营管理中的问题。对产生民宿发展集聚效应的民宿特色村，优先列入“山海间十大最美乡村”评选。

    记者：我们了解到，从2015年的两款组合产品，到2016年的7款套餐，“冬游黄岛”逐渐形成区域性品牌活动，现在黄岛的冬季组合产品又进行了新的升级，您能具体为我们谈一下这方面的内容吗？

    从观光向度假转变 满足70、80、90后度假休闲需求

    燕亚超：今年的“冬游黄岛”从产品结构来讲，实现了从观光向度假的转变，更是对青岛西海岸度假生活的一种诠释。我们通过走访调研，针对“70、80后”为代表的主流消费人群的度假需求，和新生代消费人群“90”后的休闲消费，分门别类地开发出休闲、度假两个系列，12个内涵丰富符合消费者实际需求的超值产品套餐组合。以活动中嘉年华度假双人A套餐为例，460元一价全包，小两口就可以在海上嘉年华玩一次摩天轮、看一场3D电影，滑一次冰，而且还可以在海边的福朋喜来登酒店住上一晚，另外套餐里还有额外的KTV、亲子园专属优惠，一来可以享受近乎半价的优惠，而来全都是“度假消费刚需”，真正能做到度假客心里。

西海岸旅游老总谈黄岛16条创新意见

    此次《关于加快旅游业创新发展的意见》创新16条利好政策，为黄岛区各旅游企业带来了极大的机遇，也让他们倍受鼓舞。对于此《意见》，黄岛各旅游企业老总们这样说：

    奖励对旅游景区是一种鼓舞

    青岛森林野生动物世界总经理齐心：这次的《意见》新政是研究了很久，调研了很久的，我们景区也一直很期盼，全部都是干货，落地的政策实施，对旅游企业来说就是风向标。对旅游景区来讲，奖励是一种鼓舞，我们主要是做旅游目的地的概念，景区今年开发了二期，打造车入式互动区、蝴蝶谷和动物主题酒店。并且不断创新参观方式，给游客一个全新的视角看动物。我们本身还有一个生态园，能够满足游客在灵珠山两天三夜的游玩！

    干好自己的事，更要享受到补贴

    青岛国际游艇会展中心总经理徐庆科：这些扶持政策，这是实实在在的，我们要干好自己的事，更要享受到补贴，做成度假目的地也是我们的目标。旅游局提出的“三冷三热”这问题，对于咱们本地的海上旅游也是一种更好的完善。

    结合利好政策 做酒店行业领头羊

    青岛康大豪生大酒店总经理王晓华：这个意见是助推黄岛区整个酒店行业的发展，我们不断完善酒店硬件设施，从提高客房入住率着手，包括餐饮之类的，努力打造酒店行业领头羊，随着酒店集群业的不断壮大，再结合了旅游局每年推出新的利好政策，我们有信心做的更好

    最有利于度假目的地服务平台建设

    青岛琅琊台国际旅行社有限公司总经理郝波：这个十六条政策对于旅行社来说，最有意义的是度假目的地服务平台的建设，它除了可以给你奖励之外，还可以实现旅游产品和服务的线上线下结合。（青岛新闻网记者 鲁琦琪）