即墨市政务服务和公共资源交易中心：三措并举建设学习型党组织

今年以来，即墨市政务服务和公共资源交易中心党总支在市委的正确领导和部署下，以“两学一做”学习教育为契机，充分激发党员的先锋模范作用和党组织的教育引导作用，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，扎实推进学习型党组织建设。

一、加强制度建设，制定学习方案，积极营造学习氛围

一是加强学习制度建设。按照“一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜”的要求，各支部在成立之初就建立健全支部各项规章制度，以理论学习为抓手，狠抓党员队伍的思想教育，坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,强化集中学习讨论、讲党课等措施,防止偏离主题、走过场、空对空，让中心党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升党员干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力；规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训等日常学习教育管理制度,使党员学习教育管理真正严起来、实起来。在制定完善制度的同时，各支部还注重对相关制度执行情况的督促检查，维护制度的权威性,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

    二是精心谋划，制定学习方案。中心党总支结合实际，制订了“两学一做”学习教育方案、配档表，各支部根据党总支统一部署，分别制定了学习计划，明确学习教育具体内容、组织形式、专题辅导、责任人等。创新学习形式和载体，按照学习教育的要求，确保“两学一做”学习教育取得实效。

三是积极营造学习氛围。市民大厅是群众办事集中场所，每天人流量近3000人。党总支在大厅各楼层张贴学习宣传画，在一楼大液晶显示屏中滚动播出学习内容。为确保学习教育效果，在印制和购买了《政务服务和公共资源交易中心“两学一做”学习材料汇编（制度）》、《政务服务和公共资源交易中心“两学一做”辅导材料汇编（习近平讲话）》、“两学一做”笔记本的基础上，中心创建“指尖微课堂”，先后建立了大厅“两学一做”微信群和中心“两学一做”微信群，并在中心政务网站开辟学习教育专栏，把党章党规、系列讲话等重要学习资料发送至信息终端，同时选刊红旗窗口和优秀服务标兵的经验做法，在所有窗口和工作人员中形成“轻松自主学习，实时互动交流”的良好学习氛围和“学典型、当先锋、做表率”的联动效应。

二、建设特色学习教育载体，深化学习成果

一是争创“党员先锋岗”。以部门窗口、中心科室为单位，结合“两学一做”工作和服务品牌创建工作，开展以”亮身份、当先锋、做表率、促践诺”为主题，以开展“三亮三比三创三评”活动为内容的争创“党员先锋岗”活动。其中“三亮”为：展示形象，大力开展“亮身份、亮职责、亮承诺”，通过佩戴党徽、摆放“我是党员我承诺”服务牌等形式，强化党员的宗旨意识和服务意识；“三比”为：激发内在动力，广泛开展“比素质、比创新、比作风”为主要内容的主题活动，教育引导中心党员争当表率、树标杆；“三创”为：提升争创实效，通过开展“创一流窗口、创一流队伍、创一流服务”活动，内强素质、外树形象；“三评”为：提高群众满意度，积极组织窗口双月评、单位互评、群众评价活动，查找问题和不足，明确努力方向和争创目标。力争通过开展“三亮三比三创三评”活动，提高党员干部依法依规办事能力，增强服务意识，推动行政审批效能提速，努力把大厅各窗口、中心各科室打造成优化发展环境的示范窗口，服务人民群众的便民窗口，展示精神风貌的形象窗口。

“党员先锋岗”分为“党员先锋岗”集体和“党员先锋岗”个人两部分。其中，“党员先锋岗”集体指窗口、科室；“党员先锋岗”个人指中心科室、驻厅窗口的中共党员（不含窗口分管领导党员）。经过评议，共有15个窗口、科室获得“党员先锋岗”集体称号，35名工作人员被授予“党员先锋岗”个人荣誉称号。通过开展此项活动，有效地营造了党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的良好氛围。同时，通过窗口双月评、单位互评、群众评价，查找工作中的问题和不足，引导党员牢记宗旨、不忘初心，严格依法依规办事，形成上级带动下级、党员带动整体的联动效应，推动行政审批效能提速，有效促进服务型政府转型和群众满意度的提升，切实让群众看到窗口单位党员的良好形象，感受到学习教育带来的新变化。

二是开展“我是党员我承诺”活动。党总支从工作实际出发，为支部党员、窗口党员统一购置了党徽胸章，要求党员干部上班时间内必须佩带，亮明身份。同时，为一线窗口的党员干部定制了“我是党员我承诺”服务牌，将服务承诺公之于众，自觉接受办事群众和企业的监督，从而督促党员干部不断提升服务质量，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，达到“党员身份亮出来，窗口形象竖起来”的效果。

三、党员带头落实四个制度，促学习成果落实

一是严格落实巡查制度。重点对各窗口落实考勤、请销假、领导坐班等制度加大督查力度，对发现的问题记录在案作为通报考核的依据，并严格按照中心管理制度进行处理。

二是优化完善月通报和双月考核制度。每月对各窗口考勤、工作纪律、服务质量等方面进行统计汇总，结合日常巡查发现的问题，汇总形成“督查通报”，每双月对各窗口进行考核评比，督促各窗口针对通报的问题开展自查自纠，尽快整改落实。

三是细化考评规定，提高工作人员积极性。本着避虚务实原则，对窗口工作人员的考核细则进行了修改和完善，印发了《即墨市政务服务和公共资源交易中心窗口考核细则》。将窗口工作人员在为民服务、优质高效以及日常工作态度和工作纪律的表现与其年度考核相结合，把日常表现纳入年终考核，作为评先选优的依据。考评方式更加科学、合理，操作起来更加贴近实际，进一步调动了工作人员的工作积极性。

四是强化履行“一岗双责制”。通过会议、集体学习等形式，督促各窗口负责人和党员干部切实履行“一岗双责制”，以身作则，率先垂范，带头落实考勤制度和工作纪律，坚决杜绝“庸、懒、散、慢、拖、瞒”等现象，切实转变工作作风，提升窗口形象。