山东“壮士断腕”推行供给侧改革

    作为传统工业大省，山东的产业结构以钢铁、煤炭、水泥、石化等重工业占据绝对优势地位。这一工业结构也在此前二十年的发展中赋予了山东经济“大象”起舞的发展速度，其GDP总量一度在全国达到了第二。但重工业为主的产业结构有一定的刚性，2015年山东新兴产业主营业务收入占比不到15%，尤其是，这些重工业中又以国企居多。由此，在本轮的经济结构调整中，山东比全国多数省份都更为艰难。比如，2015年，山东省市两级国资企业实现营业收入10865亿元，同比下降7.67%，实现利润总额433亿元，同比仅增1.64%。

    推行供给侧改革，对严重过剩行业进行“壮士断腕”式的去产能，同时大力扶持工业转型升级和创新驱动——这已成为传统工业大省山东2016年的重点目标。今年，在山东省人大十二届五次会议上，山东省长郭树清在政府工作报告中提出：要下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、石化等行业去产能，对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，实现市场出清。

    与此同时，山东下决心推动钢铁、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、轮胎、石化等行业去产能，实施化工产业搬迁改造和结构调整攻坚战。引导企业多措并举消化库存，总结推广近些年各行业压缩支出的有效办法，支持企业全面降低成本，特别是减少材料消耗，降低能源损失，压缩管理、销售和财务费用。对丧失自我修复能力的企业，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式，支持资产管理公司处理债权债务，建立金融机构止损坏账应对机制，实现市场出清。妥善安置产能过剩行业待岗人员。

    一方面是“壮士断腕”去产能，另一方面是下大力气扶持工业转型升级和创新驱动，促进新旧动力转换。为此，山东扶持一批优势产业骨干企业做大做强，运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，提升设计、研发、生产、管理等各个环节的自动化、智能化水平，引导传统产业“裂变”进入新兴产业。