山东策：以更加强健的体魄走在前列

    “中国号”经济巨轮在改革开放的东风中快速行进，创造了举世瞩目的“中国速度”。当前，世界经济形势持续低迷，作为世界第二大经济体，中国经济“三驾马车”变得沉重。控制数量，提高质量；放缓速度，提升效率，大力推进供给侧结构性改革，是中国经济健康发展的一剂良方。

    作为世界第一人口大国，中国改革开放三十余年，经济建设一路高歌猛进。到四年后的2020年，中国将全面建成小康社会，庞大的经济体量足以震惊世界。

    事物发展由量变引发质变，再由质变产生新的量变。在新的发展时期，庞大的数量让中国经济“看上去很美”，质量的不足更值得打量：国人到日本购买马桶盖，到韩国购买彩妆，到澳大利亚购买奶粉，触动了国内企业主心底的痛。

    与产品质量相比，中国经济发展本身的质量更值得警惕：产能过剩，僵尸企业苟延残喘；制度性成本过高，企业创新乏力；楼市库存过大，“空置”住房可供2.2亿人居住……。

    越是在经济环境不利的形势下，越是要强身健体练好“内功”。加强供给侧结构性改革，才能抵御冬的严寒，才能平稳向前。

    作为经济强省，山东面临着同样的“成长的烦恼”。今年5月，山东省制定推动供给侧结构性改革实施意见，明确27项重点任务，提出40条含金量高、操作性强的政策措施，绘就了清晰的路线图和时间表，一系列改革扎实推进。

    改革，就是对症下药。“三去一降一补”，包含舍与得的辩证法。去年8月，东营的利华益利津炼化公司主动拆除一套250万吨炼油装置，换来350万吨紧扣原油使用权和紧扣配额。事实证明，企业主动去产能，降低的不是收入，而是能耗和成本。除了国家指定的5个去产能行业，山东自我加压，将炼油、轮胎、煤炭、化工4个传统行业纳入去产能行列，统筹推进“5+4”行业过剩产能化解。淘汰落后产能，清理将使企业，阵痛过后，换来的是整个行业的生机和活力。

    改革，重在尊重市场规律。“看不见的手”总有神奇的力量，去库存即顺应市场导向。相关分析显示,山东产销率每提高一个百分点,一年就可以减少资金占压约1500亿元。对于全国普遍存在房地产库存压力，山东省将其与新型城镇化紧密结合,深化住房制度改革,解决好新市民住房需求。今年上半年,全省销售商品房面积同比增长16.5%,高于去年同期11个百分点；销售额增长19.4%,高于去年同期9.7个百分点。近两年,山东省棚改总量均居全国首位，今年计划开工48.02万套,不少地市反映计划指标不够用，表现出强大的消化能力。

    改革，是企业发展所需。帮助企业降低成本，是激发企业创新活力的重要举措。事实上，自2013年以来,山东省已分9批削减省级行政审批事项524项,省级行政审批事项由1182项保留至目前的719项(涉及433大项)。目前,省市县非行政许可审批全部取消。据预算，山东省今年可为企业新减税费负担400亿元左右、用电成本100亿元左右,加上之前国家和省级的财税政策继续发挥作用,全年为企业减负2000亿元。企业轻装上阵，则可以通过才创新追求高效益，通过加强管理降低运行成本。

    毫无疑问，供给侧结构改革将迎来服务业的黄金时代。服务业是未来中国经济和社会的双重稳定器。一方面维持经济增长，另一方面提供就业岗位。第三产业每增长1个百分点能创造约100万个就业岗位，比工业多50万个左右。对政府保持经济增长和稳定就业的重要性不言而喻。服务业是山东经济亟待补长的短板，市市通高铁、县县通高速“两网两通”工程正在进行,品牌强省战略、扶贫工程强力推进，魄力大、力度大、空间大,服务业短板在逐渐拉长。今年上半年,全省服务业增加值占比达到47.9%,同比提高了2个百分点,实现了产业结构由“二三一”向“三二一”的转变。

    凤凰涅槃，浴火重生。供给侧结构性改革在山东大地上深入开展，企业失去的只是“赘肉”，得到的是更加广阔的市场。未来山东经济，将以更有后劲的姿态走在前列。