【深化政治巡视 强化巡视整改】
深交所:专项整改筑起廉政风险"防火墙"

    “‘四风’问题未得到有效遏制；干部监督管理不够严格，失之于宽，失之于软；下属公司管控不力，股权投资层级多，偏离主业，工程招投标管理不规范，违规违纪问题时有发生。”“党的领导弱化，重业务轻党建，党组织在履行主体责任、落实党管干部原则等方面不够到位。监督执纪问责不够到位，监督执纪偏轻偏软，重要敏感岗位和人员存在廉洁风险。”中央巡视组的反馈意见一针见血、切中要害。

    坚决改！

    深圳证券交易所党委围绕巡视反馈意见，加大党建力度，狠抓“两个责任”落实，推动内部管理规范化。在下属公司层面，全部设立党委，建立健全党委会会议规则；设立纪委，加强监督执纪问责；进一步健全对下属公司纪检、人事和财务工作领导体制机制，完善企业治理和管理体系以及“三重一大”决策制度。在全所层面，成立直属党委，负责所本级党建工作，基层党委增加到4个；调整优化直属党支部设置，由10个增加到27个，将支部建在部门上，切实落实“一岗双责”；成立党校，不断强化思想建设。健全党的工作机构，实现党办、宣传、组织、纪检、群团等职能全覆盖。

    全面开展专项整治。深入开展落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题和干部监督管理问题两个“专项整治行动”，扎实推进加强党的领导和党费收缴、股权投资和资金使用管理、下属公司管控、工程建设管理和廉政风险防控等八个领域“重点问题整改行动”，对中央巡视组移交问题线索和巡视整改发现问题线索开展“两个追责行动”。

    巡视整改期间，深交所共问责22人，其中党纪政纪处分9人，组织处理6人，诫勉谈话6人。

    2016年3月，深交所制定并下发谈话函询工作指引，抓早抓小，通过及时咬耳扯袖红脸出汗，提升干部纪律和规矩意识。实施以来，共发出函询12份，谈话30余人次。

    “以前总觉得被组织谈话是一件让人抬不起头的事情，现在想想，应该感谢组织的及时提醒，否则小错酿成大错，不仅害己，还连累家庭，更会损害深交所的公信力。”一位被谈话的干部说。

    巡视整改是任务，更是树立良好形象，促进发展的必然要求。深交所在即行即改的基础上，坚持标本兼治，着力建立健全长效机制，把巡视整改成果固化为制度。

    市场一线监察部门因接触实时交易数据，面临诸多廉政风险挑战。深交所通过外部监督检查倒逼内部体制机制变化，建立敏感信息“隔离墙”制度，大幅减少敏感信息接触者；实行敏感岗位员工定期轮岗制度；完善工作留痕机制；优化线索上报决策模式等。

    深交所还成立了“廉政风险排查和防控工作小组”，按照“源头防控、标本兼治、惩防并举、责任落实”的总体要求，主动作为，部署开展廉政风险防控专项整治行动，全面排查全所廉政风险，发现自律监管、类公权力、下属公司管控、信息管理等4大类70个具体风险点，从强化责任意识、推进制度建设、加强技术建设、夯实内部管理、创新监管模式等方面提出36项161条具体措施，完善廉政风险防控体系，有效防范廉政风险。

    突出对重点领域、重要部门、关键岗位，特别是相关负责同志的日常监督和管控，严防滥用职权、利益输送、以权谋私等问题发生，扎紧了制度“笼子”，权力运行更加规范。

    ……

    2016年6月6日，随着开市钟声的敲响，深交所自主研发的新一代交易系统正式上线运行。截至2016年6月30日，深交所上市公司家数1781家，上半年股票成交金额逾40万亿元，股票融资总额5452亿元。（中央纪委监察部网站 郭兴）