山东：农民带“权”进城 加速推进新型城镇化

    齐鲁网3月27日讯（山东台 王希刘鹏）习近平总书记强调，要稳步推进农村改革，创造条件赋予农民更多财产权利，维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。山东在全国率先实行权随人走、带权进城，最大程度保障农民权益，推进以人为核心的城镇化进程。

    据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道，高玉忠在青岛即墨生活已有10年，最近收到了一份来自德州老家簸箕刘社区的集体资产股权金公证书。

    青岛即墨市民高玉忠称：“我父母是按照100%，各分了22万;我和我对象是上了大学，正式工作后，分了80%，(各)17.6万。我孩子分到了10%，2.2万。”

    全家人都有了股权，高玉忠很是开心。随着城市扩张，“城边村”簸箕刘社区累积的集体资产高达4.17亿元，2010年准备股份制改造量化到人时，争议最大的就是村民资格的界定。

    德州经济技术开发区簸箕刘社区书记高吉增表示：“他们是非农业人口，在我们搞股份制改造的时候。按照农村话说，就这一锅饭来吃饭的多了必然大家摊的就少了，是有这个争论的。”

    经过多番讨论后，村里决定按照比例分配的办法，进城迁走户口的、新嫁入媳妇、出生婴儿等，都可以分到股权。最终，包括200个进城市民，全村1637人参与分股，成为了簸箕刘集团有限公司的股东，按月领取资产收益分红。

    山东弘正兴律师事务所律师刘光强认为：“公司的股权就是全体股东的，其他任何人都无权处分公司股东的权益，从法律的角度保证了村民的股权。”

    依法保留住了村民资格，高玉忠全家五口人现在都来到了青岛生活。

    青岛即墨市民高玉忠称：“资产就在我手里，可以放放心心的进城。下一步我孩子可以继承我的，我可以继承我父母的，就是还有继承和转让的权利。”

    今年省政府工作报告再次重申对进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权保持不变。目前，山东承包土地、宅基地确权颁证已经基本完成，9000多个村庄完成了集体产权股份制改造， 668万农民成了股民。

    山东大学经济学院教授李铁岗称：“那么对于未来他(农民)进城就消除了一定的顾虑，形成一种加速农民进城的动力，对促进城镇化发展有很大的推进作用。”

    今年山东将落实300万农业转移人口的市民待遇，到2020年实现700万左右农业转移人口落户城镇。