单列考核 让"铁面包公"不被随意"差评"

    全年共立项监督五水共治、钙产业整治等重点项目10项，开展监督执纪68次，警示谈话各类问题党员41名，问责37人，案件查处比上年同期增长42.9%。浙江省衢州市衢江区上方镇纪委书记蓝俊飞凭借上述业绩在区纪委、区委组织部的年度考核中名列前茅，最终被评为衢江区2015年度优秀公务员。

    “农村基层是典型的熟人社会，沾亲带故、低头不见抬头见，想当好纪委书记不容易。”在乡镇纪委书记岗位上干了5年的莲花镇纪委书记范建英深有感触。以往，乡镇纪委书记、专职副书记年终考核需要乡镇、村干部打分。严格抓监督执纪问责，必然会得罪人，民主测评分数往往不高。

    有破才有立。为了保护作风正派又敢作敢为的干部，让"铁面包公"不被随意"差评"，从去年开始，衢江区在“纪检干部专职专用，回归主业”的基础上，改变原先乡镇纪委书记、专职副书记与本乡镇干部一起考核的方式，转而实行乡镇纪委书记、专职副书记单列考核，由区纪委、区委组织部考核其推动主体责任落实、业务考核、年度考评、工作评议等4项内容的纪检实绩，年终逐个述职述廉，由区纪委常委、委员、各室主任进行评议，量化排名。排名前20%的纪委书记和前15%的专职副书记给予优秀等次，考核结果作为纪委书记、副书记使用管理的重要依据。

    “乡镇纪委书记、专职副书记单列考核，可以真正解决他们的后顾之忧，真正聚焦主责主业，提高执纪监督问责实效。”衢江区纪委相关负责人介绍。

    “重点工作立项每项得1分，开展监督检查并实名通报，每次积2分，给予问题干部诫勉谈话的，每人次积2分……”为使乡镇纪委履职更加有的放矢，去年初，区纪委为全区21个乡镇（街道、办事处）纪委书记打造了“命题考卷”——量化积分工作清单。将纪检监察各项工作细化为执纪监督、日常履职和创新创优等三个大项39个小项，按项给分。同时，对“发现严重违纪违法线索隐瞒不报、压案不查”等6项行为实行积分“一票清零”。该干什么，该怎么干，一清二楚。

    “‘命题试卷’不仅是任务更是责任！”大洲镇纪委副书记周文林表示，乡镇纪委工作直面基层群众，必须做到真正“有为”才行，对于百姓反映强烈、与群众利益密切相关等事务必须积极回应。

    去年3月底，该镇东岳村的一片50亩茶山对外承租，大洲镇纪委进行全程监督。最后，标的起拍价5000元/年的茶山经营权在众多参拍者的竞价下，升到45000元/年。看着村集体非生产性开支逐年下降，而村集体收入节节攀升，村民姜锡林不禁感叹：“纪委的监督执纪问责起了大作用。”

    “实行单列考核后，乡镇纪委切实扛起了监督、执纪、问责的主责主业，执纪问责力度明显加大，农村信访量明显下降。”衢江区纪委相关负责人相告，去年全区21个乡镇立项监督86项，开展执纪监督800余次，廉政谈话620人次，336名农村党员干部被问责，自办案件同比增228%，办案质量明显提高，农村信访量同比减少30%。（浙江省纪委）