“十三五”期间青岛沿一带一路 拓发展空间

根据“十三五”规划，青岛市要突出实施国际城市战略。市商务局局长马卫刚表示，我市要积极融入“一带一路”和自贸区战略，全方位拓展开放广度和深度，发展更高层次的开放型经济。实施海、陆、空港和信息港多港联动，提升面向日韩的空中门户功能，建设欧亚大通道多式联运中心，打造东北亚国际航运枢纽。推进中德生态园建设。申建中日韩自贸区地方经济合作示范城市，拓展中韩贸易快速通道，构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。发挥东亚海洋合作平台永久性会址功能，举办东亚 “10+3”高层论坛。推动山东半岛城市群和黄河生态经济带建设。

代表观点 市人大代表刘文俭：

助外商投资转型升级

“融入国家‘一带一路’战略，对我们青岛来说是一个特别好的历史机遇。”刘文俭受访时说，青岛市已专门成立了推进“一带一路”战略和国际化城市建设工作领导小组，这将有利于巩固日韩等传统市场，开拓非洲等新兴市场，扩大国际市场份额；有利于推动本市加快“走出去”步伐，提高我市“走出去”的质量和水平；有利于推动本市外商投资的转型升级等。

他提到，青岛有与“一带一路”沿线国家合作的良好基础。例如，青岛恒顺电气在印尼开发镍矿，青岛即发、青岛金王在越南设厂，海尔集团在巴基斯坦与鲁巴集团共同创建经济区，川山国际在肯尼亚投资开采硅土。“我们青岛还有一些重要的比较优势的南车集团，它的动车、高铁的制造，这在全世界也是有它的优势，这对未来国家的开放战略来讲，应该会发挥更大的作用。”刘文俭说，还有青岛啤酒、海尔、海信等家电制造，还有其它的一些相关制造的企业，本来就在全国和世界有它自己的优势，随着开放战略的扩大，这个优势将更加凸显，这样也有利于我们这些企业更好地走向世界，推动我们青岛的经济发展，推动我们国家的经济发展。

【关键词】走出去

深化中日韩地方经济合作

市商务局局长马卫刚表示，按照规划，我市将抓住中日韩自贸区建设机遇，充分发挥开放门户优势，全方位深化地方经济、技术、文化等合作，构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。

在深化中日韩地方经济合作方面，我市将申建中日韩自贸区地方经济合作示范城市，推进国家自贸区对外谈判数据调研、政策与知识培训、实施效果评价、研究与试验、交流合作五大基地建设。深化中韩通关经认证经营者（AEO）互认试点，在金融合作、服务贸易、知识产权保护等领域先行先试。开展面向日韩的金融开放合作，推进跨境投融资、资本市场互通、机构互设等方面的业务试点，推动青岛成为中韩金融合作先行区。建设对日韩进出网货中心，探索建设海外仓和境外服务体系。

其次，要拓展中韩贸易快速通道。推进“中韩海上高速公路”建设，深化中韩陆海联运甩挂运输业务。优化通道设施，创新国际贸易“单一窗口”管理，提升口岸查验、通关等环节服务质量。依托中韩跨境物流黄金通道，利用滚装船开展国际转运汽车、海运快件业务。

“十三五”期间，我市还要完善开放型经济格局，推动外贸向优质优价、优进优出转变，提高引进来水平，加快走出去步伐，深度融入经济全球化。

马卫刚表示，我市要创新出口优化升级。培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进轻工、纺织、电子、食品等传统出口产业技术改造和设计创新，推动加工贸易向上下游产业链延伸。支持市场采购贸易、综合服务贸易等新型贸易方式发展，加强国际市场开拓和境外营销、售后服务网络建设，推动更多“青岛造”产品走出去。

同时，实施更加积极的进口政策。优化进口结构，扩大先进技术、关键设备、重要零部件进口，加强国际知名品牌生活消费品、时尚产品和高端商品进口，建设进口商品促进中心和分销中心。推进青岛跨境电商综合实验区建设。

按照规划，我市还要深入实施走出去战略，提升走出去水平。推进装备、技术、品牌、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，形成境外加工制造、资源利用、农业产业、商贸物流和技术研发“五大基地”。

同时，我市要优化走出去环境。健全鼓励对外投资、工程承包、劳务合作的政策体系，完善政府、银行、保险、企业“四位一体”支撑保障措施，引进培育熟悉国际市场的专业协会、中介组织和管理人才，加快“青岛工商中心”建设。建立对外投资合作“一站式”服务平台，加强对外投资合作事后管理和服务。鼓励跨国公司设立总部或区域总部，实行国际贸易结算中心试点和外汇资金集中运营管理试点。

【关键词】国际大通道

打造国际航运枢纽

在“十三五”期间，我市要强化 “一带一路”战略支点功能，突出海、陆、空港和信息港多港联动，创新自由贸易体制机制，提升国际大通道功能，建设海路综合枢纽。

首先，要打造东北亚国际航运枢纽。整合优化港口功能，推进董家口原油码头、矿石码头等重大工程，构建重要大宗商品价格指数体系，建设国际大宗散货物流中心和交易定价中心。推进青岛电子口岸“单一窗口”建设，加快港口虚拟化服务平台建设，完善口岸大通关协作机制，实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助。推动青岛港与釜山、仁川等港口合作，提升面向日韩、辐射东南亚、连接中欧亚的物流、资金流、信息流枢纽功能。

其次，提升航运服务能级。拓展国际中转集拼、集装箱捎带等业务，发展集装箱干线运输，集装箱中转业务比重提高到20%。建设东北亚水产品国际中转和交易中心，发展俄罗斯远东地区水产品中转物流业务。复制国际船舶登记、中资 “方便旗”船舶税收优惠、沿海捎带等政策。开展航运大数据研究，推进航运信息共享，提升航运“青岛指数”影响力。

按照规划，我市要建设区域性国际航空枢纽。高水平建设青岛新机场，争取2019年转场运营。完善配套基础设施，提高综合服务能力。引进基地航空公司和国际知名航空物流公司，加密日韩航线，新增伦敦、洛杉矶、温哥华、墨尔本、莫斯科等欧美重要门户城市国际直达航线，提升航空枢纽功能。2020年，航空旅客吞吐量达到2600万人次，货邮吞吐量达到30万吨。

打造临空经济示范区。创新空港区域开发建设模式和管理运营机制，有序建设国际空港、综合服务、高科技制造和多式联运等板块。争取境外旅客购物离境退税等政策试点，建设国际空港购物街。

据悉，我市将推进青岛多式联运海关监管中心、董家口临港物流集聚区、即墨国际陆港建设，完善中铁联集青岛中心站海铁联运功能，提升运量，争取胶州铁路口岸开放。提升平度陆港物流集散中心和莱西半岛交通枢纽功能。推动“齐鲁号——青满（满洲里）欧”“齐鲁号——青凭（广西凭祥）越”国际班列运行。推进与乌鲁木齐、阿拉山口、霍尔果斯等口岸跨区域战略合作，深化丝绸之路经济带区域通关一体化改革。

【关键词】开放合作平台

内外联动合作共赢

马卫刚表示，“十三五”期间，我市将发挥开放合作平台作用，创新合作机制，丰富合作内涵，实现内外联动、合作共赢、共同发展。首先，要加强国际交流合作，在“一带一路”沿线国家建立一批国际经济合作伙伴关系城市，深化与青岛友好城市、友好合作城市全方位交流。完善金砖伙伴城市对话交流机制。创新上合组织地方城市合作机制，建设青岛（胶州）欧亚经贸合作产业园区。发挥东亚海洋合作平台永久性会址功能，举办东亚“10+3”高层论坛。

与此同时，深化国内区域合作，推动山东半岛城市群建设，与周边城市共同创建山东自由贸易试验区、国家自主创新示范区。升级滨海“一程多战式”旅游线路，打造“仙境海岸”旅游休闲养生产业带。另外，突出沿黄和环渤海区域合作。推动黄河生态经济带上升为国家战略。（记者 锡复春）