省委第六巡视组向青岛市市南区、李沧区、崂山区、黄岛区反馈专项巡视情况

省委第六巡视组向青岛市市南区反馈专项巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组的部署，2月3日，省委第六巡视组向青岛市市南区反馈巡视情况。省委第六巡视组组长万志博、副组长马俊孝向青岛市市南区委书记王久军反馈了专项巡视情况。随后，万志博代表巡视组向青岛市市南区领导班子进行了反馈，青岛市委常委、纪委书记刘子玉出席并就抓好巡视反馈意见落实提出要求，王久军主持会议并作表态发言。

    2015年10月16日至12月16日，省委第六巡视组对青岛市南区开展了专项巡视。巡视组按照中央和省委要求，认真执行《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争，紧扣“六项纪律”和“四个着力”开展监督，把发现问题、形成震慑作为主要任务，认真开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现了存在的一些突出问题，完成了专项巡视任务。巡视结束后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委报告了巡视情况。

    万志博指出，市南区委和区级领导班子认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，在规范权力运行、加强监督制约、贯彻中央八项规定精神和省委实施办法、严肃查处“四风”和腐败问题等方面取得了新的成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是“两个责任”落实不够有力，工作中存在浮于表面、止于表层，监督执纪问责偏宽偏软；纪律不严，作风不实问题比较突出，有的干部自我感觉良好，危机意识不强，不想干事，坐享其成，“新官不愿理旧账”，对发展中暴露出的新问题瞻前顾后、畏首畏尾。有的干部纪律松弛、自由散漫，失职渎职、以权谋私，有的滥用裁量权，有的搞利益输送，滥用职权、徇私枉法；财政资金、国有资产管理不到位，违规违纪问题时有发生。有的违规出借资金，有的部门单位政府采购不公开招投标，有的不签订协议或合同，有的主管部门在惠民、工程建设等领域专项资金发放支付过程中监管不力、把关不严。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关或组织部门等处理。

    万志博代表巡视组提出四点意见建议。一是认真落实管党治党政治责任。区委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中纪委第六次全会、省纪委十届七次全会精神，切实担负起全面从严治党主体责任，紧紧牵住管党治党的“牛鼻子”，层层传导压力，压紧夯实责任，把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。区纪委要从严从实履行党风廉政建设监督责任，坚持纪严于法、纪在法前，敢于动真碰硬、敢于叫板较真，使监督执纪问责严起来、硬起来。要认真组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，唤醒党章党规党纪意识，让党员干部讲规矩、守纪律、知底线，使遵规守纪真正内化于心、外化于行。二是坚持“三严三实”，强化责任担当。要突出问题导向，践行“三严三实”，以身作则、率先垂范，老实做人、干净干事。要坚持群众导向，事不避难、义不逃责，着力解决群众反映强烈的突出问题。要严格干部队伍管理，强化考核监督，坚决整治“庸懒散拖瞒”等问题，增强执行力、提升精气神。要扭住不放、一寸不让，严肃查处顶风违纪和腐败问题。三是加强源头监管，遏制问题发生。区委、区政府要切实增强规矩意识、程序意识，带头严格执行“三重一大”决策及资金、资产管理，强化源头预防，对公共设施、民生事业、重点工程及各类惠民专项资金管理使用情况开展专项检查，严厉查处各类违规违纪行为。四是抓好问题整改，形成有力震慑。区委要严格按照中央和省委要求，坚持党要管党、从严治党，对巡视整改工作承担主体责任。要制定整改方案，建立工作台账，狠抓整改落实。区委书记要切实担负起整改第一责任人的职责，对重点人、重点事、重点问题，要一抓到底。要坚持问题导向，举一反三，不折不扣，做到问题不解决不罢休，整改不彻底不放过，巩固整改成果，形成长效机制。对巡视移交的问题线索，要一查到底，绝不姑息。对移交的信访件要逐项办理、限时办结。对整改不重视、不认真、不到位的要严格追究责任。对巡视整改落实情况，区委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大干部群众监督。

    刘子玉代表青岛市委就抓好巡视反馈意见落实提出要求。一是认识要有新高度，深刻认识这次巡视整改的极端重要性，充分认识到这是解决突出问题、推动改革发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，统一思想、加强干部队伍建设的重大机遇。二是整改要有硬举措，对照巡视组反馈的问题，认真抓好整改落实，要有方案、有标准、有责任、有监督，按照要求公开接受监督，以群众满意度作为整改方向标。三是各项工作要有严规范，坚持从严从实标准，通过解决一个问题、建立一项制度、规范一项工作，做到整改一个、杜绝一项，举一反三、定出规矩，持之以恒、防止反弹，推动全区经济社会各项事业取得更大发展。

    王久军表示，将虚心接受、认真研究巡视组提出的意见和要求，制定整改方案，分解整改责任，明确整改时限，加强监督检查，切实抓好巡视反馈意见的落实。一是切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，站在守纪律讲规矩的高度，把省委巡视反馈意见整改落实作为当前一项重要政治任务，以巡视反馈意见的整改落实推动各项工作的全面提升。二是全力以赴抓好整改落实，逐条逐项制定整改措施，明确具体责任单位和人员，跟踪督办，限时完成，确保一个一个整改到位，一件一件落到实处。三是深入落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，切实强化管党治党意识，紧紧围绕“六项纪律”，强化监督执纪问责，营造风清气正的良好政治生态。四是进一步加强领导班子和干部队伍建设，牢固树立正确的选人用人导向，选优配强领导班子，充分调动各级干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

省委第六巡视组向青岛市李沧区反馈专项巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组部署，省委第六巡视组向青岛市李沧区反馈专项巡视情况。2月3日，省委第六巡视组组长万志博、副组长马俊孝向青岛市李沧区委副书记、区长王希静反馈了专项巡视情况。随后，万志博代表巡视组向青岛市李沧区领导班子进行了反馈，市委常委、组织部部长、统战部部长边祥慧出席反馈会并就落实巡视反馈意见提出要求，王希静主持会议并作表态发言。

    2015年10月17日至12月17日，省委第六巡视组对青岛市李沧区开展了专项巡视。巡视组按照中央和省委要求，认真执行《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争，紧扣“六项纪律”和“四个着力”开展监督，把发现问题、形成震慑作为主要任务，认真开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现了存在的一些突出问题，完成了专项巡视任务。巡视结束后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委报告了巡视情况。

    万志博指出，李沧区委和区级领导班子认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，在规范权力运行、加强监督制约、贯彻中央八项规定精神和省委实施办法、严肃查处“四风”和腐败问题等方面取得了新的成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力，部署工作停留在表面、表层，对违规违纪问题不敢叫板较真，监督执纪力度不够；社区干部违规违纪问题比较突出，有的社区“两委”班子多年不换届，有的利用家族、宗派势力拉帮结派，相互打压，争权夺利。有的处事不公，优亲厚友。有的违反财经纪律，混淆村企账目，从中谋取不当利益。有的顶风违纪，公款吃喝、公款旅游、私车公养；工程建设领域问题比较突出，有的利用审批权收受他人财物，吃拿卡要，有的利用职权指定材料供应商，从中谋取不当利益。超期回迁安置问题突出，影响社会稳定。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关或组织部门等处理。

    万志博代表巡视组提出四点意见建议。一是认真落实管党治党政治责任。区委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中纪委第六次全会、省纪委十届七次全会精神，切实担负起全面从严治党主体责任，紧紧牵住管党治党的“牛鼻子”，层层传导压力，压紧夯实责任，把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。区纪委要聚焦主责主业，将监督执纪问责做深做细做实。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，切实唤醒党员干部党章党规党纪意识。二是坚持问题导向，夯实基层基础。区委要深入落实全国、全省基层党建工作会议精神，以严的精神、实的作风整顿软弱涣散党组织，对发生在群众身边的不正之风和腐败问题要开展专项整治。要切实加强基层组织建设，选优配强基层领导班子，不断提高服务群众的能力和水平。三是增强法治意识，严格工程监管。要强化法律法规意识，坚持依法依规办事，加强工程领域监管。严格执行工程招投标，规范行政审批程序，严防权力寻租。健全工程建设领域廉政风险责任体系，厘清权力清单，扎紧制度笼子。充分发挥纪检监察、司法、审计等部门作用，拓宽监督渠道，对领导干部插手工程、以权谋私等违规违纪行为发现一起、查处一起。要高度关注民生，回应群众期盼，切实保障群众利益。四是抓好整改落实，形成有力震慑。区委要严格按照中央和省委要求，坚持党要管党、从严治党，对巡视整改工作承担主体责任。区委主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，对巡视移交的问题线索严肃查处，严格问责。对移交的信访件逐项办理，限时办结。对整改不重视、不认真、不到位的严格责任追究，对心存侥幸、顶风违纪的坚决从严查处。区委要切实运用巡视成果，真正用心于群众，着力于发展，尽责于担当，为推动李沧区各项事业改革发展提供强大动力。对巡视整改落实情况，区委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大干部群众监督。

    边祥慧指出，这次巡视是对李沧区工作的一次整体“把脉”、全面“体检”和集中“会诊”，找出了毛病、开出了“药方”。要深刻认识巡视整改的重要性，不折不扣地抓好贯彻落实。一是认识要到位，充分认识到抓好巡视整改是我们解决突出问题、推动改革发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，统一思想、加强干部队伍建设的重大机遇。二是整改要到位，对反馈的所有问题，按照“有方案、有标准、有责任、有监督”的要求严格整改。三是规范要到位，坚持从严从实标准，通过解决一个问题、建立一项制度、规范一项工作，做到整改一个，杜绝一项；举一反三，定出规矩；持之以恒，防止反弹，推动李沧区经济社会各项事业取得更大发展。

    王希静表示，省委第六巡视组反馈的巡视意见，严肃中肯地指出了我区党风廉政建设和反腐败工作中存在的问题，一针见血、切中要害，我们坚决整改。一是坚持守纪律讲规矩，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉，把省委巡视反馈意见整改落实作为当前一项重要政治任务来抓，切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是坚持立行立改，以“钉钉子”精神抓好整改落实，做到事事有回音、件件有着落。同时，深挖问题根源，举一反三，真正把规矩立起来。三是坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，勇于担当、敢抓敢管，管好自己的“责任田”。四是坚持从严从实，进一步强化党风廉政建设，努力推动全区各项工作再上新水平。

省委第六巡视组向青岛市崂山区反馈专项巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组部署，省委第六巡视组向青岛市崂山区反馈专项巡视情况。2月3日，省委第六巡视组组长万志博、副组长马俊孝向青岛市委常委、崂山区委书记齐家滨反馈了专项巡视情况。随后，万志博代表巡视组向青岛市崂山区领导班子进行了反馈，市委常委、组织部部长、统战部部长边祥慧出席反馈会并就落实巡视反馈意见提出要求，齐家滨主持会议并作表态发言。

    2015年10月18日至12月18日，省委第六巡视组对青岛市崂山区开展了专项巡视。巡视组按照中央和省委要求，认真执行《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争，紧扣“六项纪律”和“四个着力”开展监督，把发现问题、形成震慑作为主要任务，认真开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现了存在的一些突出问题，完成了专项巡视任务。巡视结束后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委报告了巡视情况。

    万志博指出，崂山区委和区级领导班子认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，在规范权力运行、加强监督制约、贯彻中央八项规定精神和省委实施办法、严肃查处“四风”和腐败问题等方面取得了新的成效。巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是“两个责任”落实还不够到位，工作浮于表面、止于表层，监督执纪问责失之于宽、失之于软，执纪审查力度不够；土地领域违纪违法问题比较突出，部分干部执行上级政策不力，屡碰“高压线”。有的靠地吃地，权力寻租。有的向企业违规转让集体土地，有的低价转让集体土地，有的滥用职权，随意处置土地，以租代征、未供先建、供而不用问题较多，有的违规改变土地用途，有的违规调整容积率，有的打着“公共利益”的幌子，损害国家利益。有的将土地出让金挪作他用，有的违规圈占集体土地、建设厂房等；基层干部违规违纪问题多有发生，有的社区干部利用职务便利造假账，套取、骗取国家补贴资金，有的挪用集体资金用于营利性活动，有的合伙侵占集体资产，有的骗取、截留、私分财政专项资金。有的社区干部不知敬畏攫取非法利益。有的干扰、破坏基层民主选举等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交纪检监察机关或组织部门等处理。

    万志博代表巡视组提出四点意见建议。一是认真落实管党治党政治责任。区委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中纪委第六次全会、省纪委十届七次全会精神，切实担负起全面从严治党主体责任，紧紧牵住管党治党的“牛鼻子”，层层传导压力，压紧夯实责任，把全面从严治党主体责任落到实处、见到实效。区纪委要认真履行党风廉政建设监督责任，聚焦主业主责，敢于亮剑，叫板较真，努力营造崇廉尚实、干事创业的政治生态。二是坚决遏制土地领域腐败问题发生。区委、区政府务必清醒认识土地领域存在的违规违纪和腐败问题，要强化土地领域监管，规范招拍挂流程，严格执行土地出让金收支管理规定。要建立健全科学管用的廉政风险防控机制，确保土地领域各项工作规范运作。三是全面加强基层党组织建设。认真贯彻落实全国、全省基层党建工作会议精神，践行“三严三实”，转变工作作风，强化社区“两委”班子建设，用好管好带头人，集中整顿软弱涣散基层党组织，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐成效取信于民。四是认真抓好整改落实，形成有力震慑。区委要承担整改责任，区委书记要认真履行整改第一责任人职责，对巡视发现的问题要举一反三，不遮不掩，多管齐下，完善长效机制。对巡视组移交的问题线索要依纪依规严肃查处，对移交的信访件要逐件逐项办结，做到件件有着落、事事有交代。对巡视整改落实情况，区委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大干部群众监督。

    边祥慧指出，这次巡视是对崂山区工作的一次整体“把脉”和集中“会诊”，找出了毛病、开出了“药方”。崂山区一定要高度重视，认真整改。要认识到位。充分认识到，这次巡视整改是解决突出问题、推动改革发展的重大机遇，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重大机遇，是统一思想、加强干部队伍建设的重大机遇。要整改到位。对巡视组反馈的所有问题，要按照“有方案、有标准、有责任、有监督”的要求，真正拿出勇气和韧劲抓好整改落实，使整改成效经得起时间的检验，经得起人民群众的检验。要规范到位，坚持从严从实标准，真正做到整改一个、杜绝一项，举一反三、定出规矩，持之以恒、防止反弹，解决突出问题，加强制度建设，推动崂山区经济社会各项事业取得更大发展。

    齐家滨表示，省委第六巡视组到崂山区开展巡视工作，对于改进作风、推动工作意义重大。省委巡视组反馈的问题和意见，一针见血、切中要害，将诚恳接受、立即着手整改落实，并完善长效机制，把巡视成果运用到崂山各项工作中去。

    齐家滨强调，务必以高度的政治自觉认真对待巡视反馈意见，虚心接受，举一反三，真正把巡视意见和要求落实到全区工作的方方面面。务必以抓铁有痕的态度将“两个责任”不折不扣落到实处，坚持党要管党，从严治党，切实履行好党委主体责任和纪委监督责任。务必以更加严格的标准坚定不移地推进作风建设，以常抓不懈的监督、持续不断的问责促进作风建设常态化、长效化。务必以清正廉洁的要求打造一支过硬的基层干部队伍，严把选拔任用关、监督管理关，重点加强农村社区党员干部监管，不断激发干部队伍活力。务必以求真务实的举措抓好反馈整改工作，把整改落实巡视反馈意见作为当前一项重要政治任务，成立整改落实工作领导小组，立即部署，全面整改，健全机制，从源头上杜绝类似问题的发生

省委第六巡视组向青岛市黄岛区反馈专项巡视情况

    根据省委巡视工作领导小组安排，省委第六巡视组向青岛市黄岛区反馈专项巡视情况。2月2日，省委第六巡视组组长万志博、副组长马俊孝向青岛市委常委、黄岛区委书记王建祥反馈了专项巡视情况。随后，万志博代表巡视组向青岛市黄岛区领导班子进行了反馈，市委常委、纪委书记刘子玉出席反馈会并就落实巡视反馈意见提出要求，王建祥主持会议并作表态发言。

    2015年11月5日至2016年1月5日，省委第六巡视组对青岛市黄岛区开展了专项巡视。巡视组按照中央和省委要求，认真执行《中国共产党巡视工作条例》，聚焦全面从严治党，突出党风廉政建设和反腐败斗争，紧扣“六项纪律”和“四个着力”开展监督，把发现问题、形成震慑作为主要任务，认真开展个别谈话，受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现了存在的一些突出问题，完成了专项巡视任务。巡视结束后，省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报，并向省委报告了巡视情况。

    万志博指出，黄岛区委和区级领导班子认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，不断加强党风廉政建设和反腐败工作，在规范权力运行、加强监督制约、贯彻中央八项规定精神和省委实施办法、严肃查处“四风”和腐败问题等方面取得了新的成效。但巡视中干部群众也反映了一些问题，主要是区委抓党风廉政建设的意识不够强，重部署轻落实、重形式轻效果，教育管理不严格，警诫提醒不经常，传导压力不到位。区纪委履行监督责任不够有力，纪律审查有畏难情绪，监督执纪问责偏宽偏软；工程建设领域违规违纪问题较多，有的领导干部干预工程建设项目，有的与他人合伙经商，利用职务影响承揽工程项目、销售相关产品。一些项目管理不严格，变更随意性较大，工程造价高估冒算、基本建设程序执行不到位，存在利益输送等问题；基层干部违规违纪问题比较突出。有的村居干部优亲厚友，索取财物；有的虚报冒领，骗取、套取项目补偿款。有的胆大妄为，霸痞蛮横、以权欺人。有的心存侥幸、我行我素，不收敛、不收手，甚至执纪违纪。还有的社区书记违规发放福利，报销应由个人承担的费用，组织公款旅游等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部问题线索，已按规定转相关纪检监察机关或组织部门等处理。

    万志博代表巡视组提出四点意见建议。一是认真落实管党治党政治责任。区委要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中纪委第六次全会、省纪委十届七次全会精神，严格履行管党治党的政治责任，把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。要认真组织学习和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内条规，让党章党规党纪意识内化于心、外化于行。区委书记要切实履行好第一责任人职责，坚持从严抓班子、带队伍、管干部，强化责任落实，层层传导压力，真正把主体责任逐级压紧压实。区纪委要切实履行监督责任，要聚焦主责主业，敢于叫板较真，敢于动真碰硬，形成惩治腐败的高压态势。二是坚持问题导向，把实重点监管。要切实加强工程建设、工程招投标、土地管理使用、房地产开发等重点领域的监管，加强工程项目跟踪审计，提高公共资源交易透明度。要对重点领域、关键环节、重要岗位存在的廉政风险进行全面梳理排查，完善监督制约机制，扎紧制度笼子，从源头上防止各类违纪违法问题的发生。三是立足群众满意，强化组织保障。要认真贯彻落实全国、全省基层党建工作会议精神，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要高度重视基层党组织建设，选好用好管好村级班子。要严肃党的组织生活、严明党的组织纪律，加强教育培训和管理，打造一支素质过硬、服务发展、群众信赖的基层干部队伍。要积极践行“三严三实”，转作风、强责任、求实效，严肃惩治“乱作为”，严格问责“不作为”、“慢作为”，着力解决群众反映的突出问题。四是抓好整改落实，形成强力震慑。区委要严格按照中央和省委要求，坚持党要管党、从严治党，对巡视整改工作承担主体责任。要高度重视巡视反馈意见，制定整改方案，建立工作台账，做到件件有着落，事事有交代。要坚持问题导向，举一反三，深剖细挖，巩固整改成果，形成长效机制。区委书记要切实担负起第一责任人的职责，对重点人、重点事、重点问题，要亲自过问，一抓到底。对巡视移交的问题线索，要不折不扣，一查到底，对移交的信访件要逐项办理、限时办结。黄岛区各级党组织要以坚决的态度、有力的举措强化整改落实，努力把巡视成果转化为推动各项事业健康发展的强大动力。对巡视整改落实情况，区委要以适当形式向党内和社会公开，接受广大干部群众监督。

    刘子玉代表青岛市委就抓好整改工作提出要求，要对反馈的问题认真分析、查找原因、定出措施、抓好整改，不折不扣地抓好贯彻落实。要认识到位，真正把巡视整改作为解决突出问题、推动改革发展，加强党风廉政建设和反腐败工作，统一思想、加强干部队伍建设的重大机遇抓实抓好。要整改到位，对反馈的所有问题，按照“有方案、有标准、有责任、有监督”的标准严格整改。要规范到位，坚持从严从实标准，通过解决一个问题、建立一项制度、规范一项工作，做到整改一个，杜绝一项；举一反三，定出规矩；持之以恒，防止反弹，推动新区经济社会各项事业取得更大发展。

    王建祥表示，省委第六巡视组反馈的巡视意见，是一份沉甸甸的政治“体检报告”，具有很强的针对性和指导性，我们全盘接收、坚决整改。重点做到“三个到位”：一是思想认识到位。认真研究落实巡视组反馈意见，自觉把思想和行动统一到省委、市委的要求上来，切实把巡视组提出的意见建议转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是整改落实到位。把落实整改作为重大政治任务来抓，立说立行、立查立改；深刻剖析产生问题的深层次原因，举一反三，用机制制度堵塞漏洞、治理源头。三是履职尽责到位。把党风廉政建设和反腐败斗争摆在更加突出的位置，压实党委主体责任和纪委监督责任，把问题整改转化为干事创业的激情和动力，推动各项工作继续走在最前列、担当排头兵。