深入实施知识产权战略

主持人：

各位媒体朋友大家上午好，欢迎大家来到市政府新闻发布会现场，今天我们发布的主题是青岛市出台深入实施知识产权战略行动计划，为了做好这次发布我们特别邀请了青岛市科技局党组成员、市知识产权局局长、市知识产权领导小组办公室主任李天传同志。

　　知识产权越来越受到重视，越来越深入我们的生活，包括媒体朋友你们报纸每一张图片，每一个视频，这个产权问题受到大家的重视和关注和今天我们进行发布，下面先清李局长就《行动计划》进行发布。

李天传：

各位记者朋友：大家好！近日，市政府办公厅印发了《青岛市深入实施知识产权战略行动计划(2015-2020年)》(以下简称《行动计划》)。下面，把《行动计划》出台的背景、新思路和主要内容通报如下：

一、《行动计划》出台背景2014年12月，《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕64号)，要求进一步贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，努力建设知识产权强国，提出了新的战略目标和任务措施。我市高度重视知识产权工作，2009年出台了《青岛市知识产权战略纲要》，推动全市知识产权事业实现跨越发展。2015年，市委市政府出台《关于大力实施创新驱动发展战略的意见》(青发〔2015〕8号)，提出制定《行动计划》,创建知识产权强市。在这样的大背景下，为深入实施知识产权战略，推动创新驱动发展，促进产业转型升级，结合我市实际，研究制定了《行动计划》。

二、指导思想和主要目标《行动计划》指导思想是以培育知识产权优势企业、发展知识产权密集型产业为重点，着力加强知识产权运用和保护，努力建设知识产权强市。主要目标是：“十三五”时期，每万人口有效发明专利拥有量达到20件，有效注册商标拥有量达到10万件，版权登记数量达到3万件，培育引进植物新品种50个，服务机构总数达到200家。

三、重点任务重点任务是《行动计划》的主体部分，围绕完成主要目标，安排了六大项、二十二小项具体任务。(一)发挥知识产权支撑引领作用，促进产业转型升级实施专利导航产业发展工程，强化专利布局，加快专利密集型产业发展。实施商标战略推进工程，形成一批经济贡献大的商标密集型产业。实施版权兴业工程，培育一批拥有高价值版权、具有核心竞争力的版权企业。实施标准化战略推进工程支持企业将自主知识产权纳入行业、国家和国际标准，争取标准主动权和市场话语权。实施知识产权助农工程，加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标创造运用。

(二)加强知识产权创造运用，支撑创新驱动发展增强企业自主知识产权创造能力，推动创新要素向企业集聚，提升知识产权产出的数量和质量。增强高等院校、科研院所自主知识产权创造能力，推动高等院校、科研院所结合产业需求加强知识产权创造工作。实施高价值知识产权培育运营计划，设立专利运营基金，鼓励社会资本投资设立知识产权运营公司。促进知识产权金融发展，设立科技和金融结合风险补偿资金，对专利质押贷款提供重点支持。

(三)加大知识产权保护力度，营造良好市场环境健全知识产权保护体系，完善市区两级执法体系，强化基层执法条件和队伍建设，积极创建国家知识产权保护规范化市场。完善知识产权保护机制，加强知识产权司法与行政保护衔接，探索建立行政调解司法确认机制。强化知识产权执法与维权，着力查办反复侵权、恶意侵权、群体侵权等知识产权案件，完善知识产权维权援助工作体系，建立知识产权纠纷技术鉴定、专家顾问制度。

(四)强化知识产权管理，提高综合管理效能完善知识产权管理体系，指导企事业单位推行《企业知识产权管理规范》。加强重大经济科技文化活动知识产权管理，研究建立重大科技经济文化活动知识产权评议工作机制，引导重大项目承担单位加强全过程知识产权管理。提升知识产权国际化水平，支持企业设立海外研发机构、布局海外知识产权、参与国际标准制定。

(五)完善知识产权服务体系，加快提升服务能力优化知识产权公共服务，推进国家知识产权局青岛专利代办处建设。发展壮大知识产权服务业，支持知识产权服务机构规模化、高端化发展。推进崂山区国家知识产权服务业集聚发展试验区建设。提高知识产权信息服务水平，支持企业利用专利信息开展导航预警、布局保护等工作。为“三创”提供知识产权服务支撑，加强创客知识产权培训，提高创客利用知识产权信息分析把握创新创业方向的能力。实行“创客护照”制度，鼓励创客使用“创新券”购买知识产权服务。支持创客利用知识产权质押融资，筹集创业资金。

(六)构筑知识产权人才高地，壮大各层次人才队伍完善知识产权人才培育体系，加快知识产权人才培养，加强知识产权管理、执法、诉讼、代理人才在职培训。支持有条件的高等院校设立知识产权专业。推进知识产权文化建设，开展中小学知识产权教育试点示范工作，提高全社会知识产权保护意识，为大众创业、万众创新营造良好的知识产权文化环境。

四、《行动计划》主要特点《行动计划》是在“十三五”规划全面启动之际，市政府基于知识产权事业发展现状和城市创新发展需求，决定继续加大力度实施知识产权战略的重大决策和部署，是当前和今后一个时期我市知识产权事业改革发展的纲领性文件。

主要有四方面特点：

(一)首次提出“建设知识产权强市”。《行动计划》围绕建设知识产权强市提出相应战略目标和任务，强调全面提升知识产权综合实力。与2009年市政府出台的《青岛市知识产权战略纲要》相比，此次《行动计划》在提出创造、运用、保护和管理发展目标的同时，增加了服务能力和人才培养的目标要求。

(二)强调知识产权支撑引领产业发展作用。首次提出通过实施专利导航产业发展工程、商标战略推进工程、版权兴业工程、标准化战略推进工程和知识产权助农工程等五大知识产权战略工程，培育知识产权密集型产业，助推我市产业转型升级。

(三)突出高价值知识产权培育和运营。集中资源解决知识产权多而不优的突出问题，提升核心专利、知名商标和版权精品数量。大力发展知识产权金融，完善专利质押青岛模式，提升知识产权融资能力，促进知识产权运营。

(四)提升知识产权服务保障功能。大力发展知识产权服务业，创建国家知识产权服务业集聚发展实验区。着力加强对“三创”的知识产权服务支撑，支持创客创新创业活动。

　　主持人：各位媒体朋友，下面的时间针对今天李局长发布的内容大家有问题可以提问。

　　记者：两个小问题青岛广播电视台。第一个是最后也说咱们要创新国家知识产前服务业集聚发展试验区，崂山区前不久正式先行先试享受那些政策，会有哪些进一步的推荐举措。今年非常热的三创工作，创客的知识产权服务和支撑，今后包括结合自己知识产权《行动计划》创客的知识产权服务方面除了有专利质押保险贷款，包括创新券什么利好？

　　李天传：第一提到了崂山刚刚获国家知识产权服务业集聚发展试验区称号，这个称号恰逢其时，刚才也讲了我们所以《行动计划》一个突破就要建设强市，我们强在哪里？创造管理保护运用外，刚才我也讲我们突出加强了服务和和人才，大家知道服务业的发展对我们知识产权整个事业的发展是一个重要的支撑，我们崂山区获批国家的集聚发展试验区，它是全国第九个，我们崂山获批很不容易，他会对我们整个青岛市知识产权服务业的发展是一个引领带动作用。

　　服务业集聚去怎么发展？做了一些规划，我们首先要通过这个服务区的建设来集聚更多的国内的知名的知识产权服务机构到青岛落户和发展。我们国内必须著名的上海已经在崂山注册了，服务比较好的江苏佰腾，还有江苏畅远随着知名企业在青岛的落户现在已经有我们青岛集聚了27家服务机构在青岛落户，今后几年还会有更多的企业到青岛来落户发展，而且我们更希望以我们试验区为引领，国外的一些好的服务机构也会来青岛落户发展，这也是我们改革开放城市的需要。

　　服务业发展方面着力补短腿，在专利运用分析不够完善。专利导航产业发展和专利信息来支撑企业创新方面我们还要加强，至于政策方面现在我们崂山区正在研究制定出台一些相应的政策，比方说服务机构到我们这里来落户我们会在场地提供，相对集聚的办公场所，有一个规模的效应。在房租上给予优惠。同时我们设立一些像通过把青岛市知识产权发展的一些服务工作，通过政府买服务的方式，来把服务机构当中招标采购等等。我们推行的专利信息利用，中级和初级培训班把服务机构的人才作为我们的重点培训对象。应该说是我们针对服务业发展的出台了一些好的政策。

　　第二个方面记者朋友提出的三创，是我们青岛市实施创新驱动发展的一个重要举措，我们知识产权义不容辞融入推动，创新创业不能盲目，应该提高创新创业的科学性，理性创业你所摄入的创新领域进行分析，别人有了，你是浪费劳动，利用专利的技术，专利是一个公开的技术的制度，在现有的这个技术方案上，在技术创新取得更大的进步。

　　第二个方面我的在三不创当中创业的一个成果，创出一个产品，创出一个企业然后在把知识产权转让许可来实现你的市场价值也是创业成效的一个体系。

　　第三大众创业万众创新，在营造好的创新环境当中我认为知识产权保护至关重要，没有知识产权保护创新是不可持续的新。推动三创工作中十分重要的。青岛市知识产权如果推动三创也会加大一些政策的支持，刚才记者朋友讲了我们的专利质押创客解决融资难和融资贵很好的平台，在这一方面我们一定在平台设立专门的专利分析平台，我们专业人员在创客进行专利分析，提供指导，其他的方面对创客做出的知识产权机遇政策的补助，组织大量培训，把创客作为重要的培训对象，创客的需求采取订单式的培训，在高新区设立的培训基地，一个重点的内容根据高新区的创客需求，来满足创客对知识产权知识的需求。

　　主持人：还有问题吗？

　　记者：我想问一下我市筹办知识产权法院方面能不能详细的说一说？

　　李天传：这是司法系统推动的工作，也是知识产权事业一项重大的改革。国家已经设立北上广知识产权法院，国家推进这项工作非常慎重的，我们知道从市场发达国家知识产权制度已经有了二三百年的时间了，社会的知识产权知识和制度的搭建非常成熟了，知识产权专业法院模式，我们84年开始专利制度，到现在30多年的时间，国家也感觉到我们现在知识产权的审判放在常规的法院当中，有不合理的地方，国家要探索成立了北上广的法院，有很好的成效。青岛市作为一个知识产权大市，我们正在建设强市，在这项工作中积极争取的，这项工作到底推进的快还是慢，要看国家有没有这方面的规划部署和安排。我们在这方面做了一些基础的工作，青岛市中级人民法院做这个工作，我们也希望国家设立知识产权专业法院之中，有青岛入围，对我们整个城市保护是一个巨大的助推作用。

　　主持人：今天的发布会内容非常充实，知识产权对我们来说不是很了解，通过今天的发布会我学习了很多，领导的回答非常精彩，《行动计划》是落实国家知识产权战略行动，是未来五年我市知识产权规划，希望各位媒体朋友认真全面做好《行动计划》报道工作，由于政策性文件提醒大家报道的时候一定要落实好，了解的所有的内容，如果把握不准的地方请与知识产权局联系落实好，今天的发布会内容到此结束，谢谢李局长，谢谢各位媒体朋友参加。