加快发展科技服务业

主持人：各位记者朋友大家上午好，

    欢迎大家参加市政府新闻发布会。为了贯彻国务院关于加快科技服务业发展的若干意见，大力实施创新驱动发展战略强科技服务业对科技创新和经济转型升级的制成和服务功能，进一步促进大众创业万众创新市政府印发了加快发展科技服务业的实施意见，今天我们召开新闻发布会向媒体发布和解读这个意见。

    出席新闻发布会的有：市科技局局长姜波局长和有关处室的负责同志。

    今天的新闻发布会  第一是通报情况，第二是记者提问，首先请市科技局局长姜局长向新闻界朋友通报意见的有关内容。

姜波：

各位记者朋友：

    大家好！看见好多都是熟悉的面孔，刚才说今天情况通报会，我个人更愿意把他当成一个互动交流会，因为青岛的科技工作这几年在上上下下共同努力下，新闻界朋友给了我们很大的支持，让社会了解我们干得事，也借这个机会感谢对我们的关心和支持，全市科技工作我们一直按照国家省市的部署，按照创新驱动发展这条主线来走，一直在不断改革创新，我们科技工作的定位也是从来的科研管理，更多的向创新服务来进行转型，不管是我们做得引进大院大所的事，我们孵化器的事，我们技术市场的事，我们科技金融的事，我们知识产权的事，都属于大的科技服务业的范畴，所以这几年走下来，正好到了2014年国务院下发了科技服务业的意见，所以我们市里面很快的出台了我们自己的意见，从这个角度说，从我们这几年的工作实践中感觉，我们青岛的科技部门就是一个地地道道的科技服务机构，我们说我们就是最大的科技服务机构，我们干得事都是围绕科技服务来的，主线就是为了促进科技成果的转移转化，更好为地方科技发展服务，更多的是跟大家沟通和交流，特别希望能有机会，我们互动起来，为了这个互动，我们相关的处长也过来了，有好的意见建议，尽管跟我们提。尤其是第一个部分讲我们科技服务业发展的情况，在这儿我为了节约时间跳过前八页，到第九页，在这里不再说了，国家有了服务业的意见省里有了服务业的意见，青岛肯定要做，我们做这个服务业有几个考虑。

　　要把科技服务业正儿八经当做一个产业来培育，服务业整个体系当的一个板块，借着国家发布意见的机会，把我们前几年工作正好一个梳理和总结，我们科技服务业是一个产业，而不是一个可有可无的零星的打补丁的一个事，当做一个战略性的新型产业来抓，对整个实体经济促动作那是不可想象的，那是巨大的，它的功能特别完备，他的体制机制特别灵活，他除了自身是一个恩产业外，对实体产业的作用是最大的，我们共同达成一个共识。

　　第二个方面考虑我们就有一个整体推进的事，国家科技服务业是九大领域，省里是八个领域，我们仍然是九个领域，在这九个领域有四五个是我们基础不错的，我们这几年一直干得事，有一个是我们进一步努力的，进一步发力的，我们觉得这九个缺一不可，所以我们仍然还是要全面布局，整体推进，同步做这件事。起码向全社会有一个号召，我们国家的九大领域在我们都能力推进和落地。

　　第三个方面要把这个体系建设好，你没有一个体系的概念，没有一个相互之间的活动，相互之间的一种支撑肯定难以发挥集成的效果，提出来把服务体健全出来的。

　　更加注重服务机构的引进创新资源的开放和共享，构建更能完备，很突出的我们青岛的科技服务业的体系。是讲体系。

　　最后一个考虑还是要举措，或者叫政策，怎么样把贯彻国家省已经出来的政策，又根据问题的导向把我们的已经出台的相关政策我们能够延展到服务业的领域，在政策的支撑上我们也不能光说不练，最后没有举措来支撑。

　　四各方面大体的考虑我们做这个文件先跟大家通报的一个想法。与文件的意见是四个部分22条，第一个部分是提出了我们发展的总体要求和目标，总体要求我们最后是落脚在要青岛建成我们国家科技服务业创新发展的示范区，尤其是海洋领域科技服务的心高地。我们青岛是海洋科技城，又有海洋科技室，海洋的技术转移平台也建立了，有这么多的机构云集了，一定要突出海洋特色，以海洋的科技服务为引领青岛的科技服务创新发展的试点示范。

　　具体的指标我们要提出来到2020年十百千，什么叫十百千我们试图努力打造十个集聚，引进100家高端的科技服务的机构，没有这个机构的支撑我们干科技服务谁来干。就落不了地。我们这几年引进知识产权的一些机构，都属于我们科技服务业的机构范畴，1000通过引进高度培育我们自己的本土1000家科技服务的骨干机构，包括我们技术转移机构，包括孵化器转移运营团队，包括知识产权的机构，科技服务的研发服务等等，我们各具特色的。包括科技金融，都属于我们重点支持的范畴，然后通过十百千的集聚，2020年科技服务业的增加值，按照年均两位数的增幅来测算，按照12%增幅来测算，科技服务业的增加值达到350亿，争取突破1000亿。

　　青岛市十条千元级产业链，我们在整个城市产业转型当中地位，不用自然就成了。这是我们的目标和我们的一些总体的思路。

　　第二部分是重点明确加快科技服务业发展的九大重点任务，跟国家一脉相承的九大重点任务，排序也是按照国家走。第一个方面研发服务，研发服务里面我们原来也是一直在做，号称引进高端创新资源，打造源头创新，引进高端研发机构，有几条主线，目前是2+7+1，我们有985系在我们青岛建立分校和研发机构。第三条就是我们的央企系。研究员通过了中船工的政策。第四条线国际系，我们引进国际的机构设立成果转化的平台和技术转移机构。

　　除了这四条系我们打造本土的海洋的以海洋为特色的重大的研发平台，比如说我们海洋实验室，已经投用了。加快人才团队的引进，加快郑承担国家的任务。第二个是孵化服务，媒体给我们很多报道，孵化器我们启动了千万平米的孵化器建设工程，到目前为止开工的破了千万了，我们也在基础之上怎么样进一步加快人才团队项目的引进，把孵化器做实，尽快的发挥作用。克强总理走到哪儿说到那儿大众创新，万众创新，目前提出来了众创空间的建设；创新之城，创客之城，创业之岛。

　　第三个是技术转移服务，我们建立了四位一体技术市场，一厅一网一校一基金，四位一体顶尖是政府，第二层是行业机构，第三层是技术转移机构，第四层是技术经纪人，通过我们体系的构架让更多的科技成果能够实现转移转化，能够实现技术成果的流动。

　　第四个方面知识产权服务。怎么样更好的在我们打造创新高低发挥重要作用，这几年知识产权取得了很大的成效。我们获得了知识产权城市，国家把知识产权代办处落在了青岛。以往建在省一级，青岛是除省一级之外的第三家，前两家是深圳和苏州。我们去年获批了，今年起动建设了。我们知识产权想打造国家级的试点和示范。上个礼拜去北京，崂山成为首批知识产权服务业集聚。知识产权工作我们从2012和2013注重的是创造，我们也主要专项知识产权的运营和服务和保护。这都属于整个服务业的一个高地。

　　第五个是科技金融服务，这个也不陌生。我们深深体会科技创新成果转化离开了金融这个翅膀，我们就飞不起来，飞起来也非不高，要夭折。我们致力于科技金融服务，通过和金融机构建立联系，和人民银行统领包括商业银行，包括担保公司，包括保险机构，为我们青岛创新创业服务做好服务，我们也出台了一系列的政策，也打造了一系列的科技金融产品，天使投资资金，孵化基金，知识产权的质押的贷款，园区集合贷。

　　第六青岛需要基础检验检测服务，很多原来红顶中介，质监局下面一个机构一个检验中心，药监局商检局一个机构，下一步我们各个部门都在积极努力，怎么样让它市场化运作，就是让他更具活力，从质监局了解到国家海洋设备检测中心就要创新体制机制，和几个单位成立混合所有制，完成政府交办的事，很难从一个产业的角度发展壮大，需要强化市场化的能力，这个我们需要青岛进一步的加快。

　　第七个方面是科技咨询服务。我们现在有但是也比较散。我们科技局下面就信息所，情报所它可以提供一些科技的咨询一些情报的发布，也开展一些活动和服务。文件里面提出来我们希望和要求各个大学和科研院所都要根据青岛的需要和实际成立青岛发展的研究院。你这个大学你是部署的你是省属的，你怎么发展状况，你怎么接地气。要求他们成立青岛发展研究员。研究有但是做得不够。我们研究院所成立一些专业服务地方的机构来广泛开展咨询和服务，强化科技服务的战略研究和各个领域的研究，我们现在非常缺乏。做个规划和意见跑到外头，找北京和其他地方，你有限的资源给外头，把我们的市场让给了外部的资源，把人家的力量培养壮大了。我们需要外部的资源，我们希望通过战略任务的迁移把我们青岛自己的队伍壮大，成立一个什么样的机构也好，合作也好，不能把注意拿来，需要拿来把我们的内功练起来。

　　第八个方面是科普服务，鼓励支持各种科技场馆免费开放。青岛科技馆说起来很惭愧，科技馆人家问我青岛科技馆在哪里？目前正在建的科技馆在红岛，在高新区。科技馆有一个在崂山，市里面正在规划布局。我们另一方面要把现有的社会力量的科技场馆要把它开放出来中科院海洋所，一堆东西放在地下室。有一批放在有一个楼的二楼，他是每年科技活动周开放，我常态化我需要有人。农业大学，蝴蝶标本馆，海儿海信工业项目，西海岸有一个海藻博物馆，各个大学科研院所和企业有不少科技馆督促向社会免费开放，也增强全社会的科普意识，提出社会的科普素质。科普的服务我们还需要进一步加强。我们也希望我们在座的加强宣传和推介。

　　第九个方面是综合的科技服务，我们从科技角度，有科技创新综合服务出台，试图提供服务，我们现在正在做科技大数据，包括经信委中小企业云服务平台，为社会提供综合的科技服务，推出一些新媒体，科技通，掌上孵化器，线线下提供更多的科技服务，要让社会民众有哪些科技资源，那些科技服务，有什么样的科技重点工作，通过综合服务平台更好的实现，向大众的一些科技服务的功能。这个是九大重点任务，每一项踏踏实实的抓好，短板的尽快补上，已经有的优势进一步强化。

　　第三部分科技服务业发展的政策措施，归纳起来是十条个各方面，第一个方面是财税的优惠政策，落实国家省市出台的与科技服务业相关的各项税收政策和价格优惠政策，这里面比较扎眼的科技服务业企业怎么样纳入高新技术企业的范畴，高薪技术企业还是实体经济，个别的有信息化的企业是有一些的，但是我们真正的科技服务业体系没有一个规则可以纳入，因此他的所以水降了10个百分点，科技部也制订怎么样把科技服务业企业纳入到范畴。加计扣除政策的，你研发投入你投入的100块钱，抵扣的时候可加计到150，150%加计扣除，降低企业的成本，鼓励企业加大创新服务。落实企业水电价格固定资产折旧。

　　第二个方面就是财政资金的扶持问题，财政资金的扶持我们这几年出台了不少政策，比如说千帆。我们怎么样扩大范围，把服务业的符合条件的纳入到千帆框里面，这里面也有明确的要求，就是符合条件的服务业企业纳入到千帆计划享受有关的政策。

　　进一步国家科技成果的转化法已经出台了，对科技成果的处置兽医分配也有利好的消息，我们地方怎么贯彻执行，我们怎么出台政策。把众创空间有关的政策明晰下来。尽快开展创新券的试点，以政府购买方式支持科技业的发展，一揽子的政策让科技服务业的企业享受到地方财政各类基金的支持范畴。

　　第三是人才的政策。我们要把科技服务业的人才纳入到我们现有的211计划里面，我们再征集的时候有科技服务业的人才，比如说我们成果转化领军人才，我们知识产权运营的领军人才，我们运营机构的领军人才，科技和金融人才有没有领军人才，这也是释放信号要让社会感受到我们科技服务业是一个高端的职业，是一个钻营高成长行的事业，而不是以往我们各类中介机构，好象谁干咨询服务都是下三滥，集聚荣誉感的高端企业。。我们都有律师、研究员、博士、教授、医生都是我们的技术经纪人，这是一个很有发展前景的的高尚的职业，有地位的职业。

　　第四个方面开展科技服务业的试点示范，我们在科技部两类的试点都没拉下，一个是行业试点海尔优先，一个是服务是在高新区在计划单列市我们是唯一，副省级城市敢不敢说不知道，我们谦虚一点说副省级城市，改成计划单列市，唯一计划单列市同时承担国家两个试点的城市。行业试点和区域试点。我们下一步我们还要进一步争取国家的各类试点示范，我们在各个区市开展我们市一级的试点。

　　第四个方面是保障机制的事，科技创新委已经成立了，创新办正在组建当中，年内就可以到位，我们想要更好的发挥创新委对全市发展统筹协调的作用，也解决一些问题，我们形成一个联动机制和资源集成的效果。

　　还有就是要建立科技服务业的统计制度，已经跟统计局协商好了，国家今年六月出来了科技服务业的统计办法，你说你破一千亿，你说增加值达到300多亿，你不是拍出来的，各个地方统计的口径都不一致，所以各个地方数据比较也是仅供参考，从上到下建立规范的指标体系，到底我们在全国在什么位次，上游谈不上，中下游我们怎么赶超。为我们下一步各种决策各种规划我们就有依据了，所以指标体系的建立。一定要营造一个氛围，对我们从事刚才说得九大类的科技服务业的典型，一些运营得好的故事把它宣传好，向在座各位提出请求，妙笔生花深入基层，多挖掘我们科技服务业的典型人物和故事，在社会利于服务业发展的氛围。我深切体会到宣传的作用太大了，社会不知道，媒体一上去那了不得，给我们搞了一些媒体的通气会，见面会，相当于批发。日报社创客也有新媒体成天各种信息，报纸上有字电视上有影，广播里有声，全媒体宣传报告，在社会营造一个创新创业的氛围，再次恳请大家感谢大家多给我们宣传报道，为了提供我们社会的科技创新的这种全民的科技素质，提高我们社会科技创新的认识，营造一个好的氛围，促进这项事业更好的发展。