五大发展理念 在协调发展中拓展新空间

    促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，推动物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展——十八届五中全会公报提出，“十三五”期间，在中国特色社会主义事业总体布局下，通过正确处理发展中的重大关系，我国经济社会将不断增强发展整体性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，“协调”将成为未来发展的强大动力。 破解二元结构：城乡协调发展

    改革开放经天纬地，中国变化翻天覆地。但城乡二元结构难题仍有待破解。

    公报提出，推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。

    “在经济体制改革上，如果说要找到一个能够顺应民心，提高资源使用效率，促进社会公义和缩小贫富差距的最佳切入点，我个人认为一定是农村土地制度改革。”华泰证券研究所所长陆挺认为，这有利于鼓励2.6亿农民实现真正的城市化，也更有利于推行农地整合和规模种植。

    城市民居“5＋2”休闲模式，就是农村居民“5＋2”工作模式。随着“乡村旅游”百万创客等行动铺开，“十三五”期间，农村和农业将在工业智能化时代开辟就业新空间。 补齐“内轮差”：经济社会协调发展

    “经济和社会发展不平衡，如同一个人一条腿长一条腿短一样，一定会跌跤。”中国领导人一再以这个浅显比喻，清醒地揭示着我国经济社会发展的“内轮差”。

    “内轮差”，指车辆转弯时内前轮转弯半径与内后轮转弯半径之差。由于内轮差，转弯时前后车轮运动轨迹不重合。忽略了内轮差，就会冲出路面发生事故。我国社会学界说的改革“内轮差”，指经济改革与社会改革不协调，社会结构调整滞后于经济结构调整。

    “社会结构与经济结构不匹配体现为就业结构、城市结构、社会阶层结构、人口结构、家庭结构与产业结构、消费结构不匹配。‘内轮差’后果在于使贫富差距由经济领域扩展到社会领域，经济资源方面的差距扩大为在社会资源方面的差距。”中国社会科学院经济与社会建设研究室主任钟君说。

    公报提出，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

    从棚改到医疗，从教育到养老，“内轮差”包括的巨大潜力，在经济下行压力长期持续的情况下，辩证地认识这一点至关重要。 缩小地区差：区域协调发展

    我国幅员辽阔，区域发展差别大。数据显示，尽管区域发展差距扩大趋势得到有效抑制，但与发达国家相比，我国区域差距依然较大，高收入地区人均生产总值（GDP）与低收入地区的比值至少为5至6倍，而发达国家一般为2至3倍。

    公报强调指出，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

    “‘十三五’时期需继续努力，进一步调整缩小地区差距、促进区域协调发展。”中国社科院工业经济研究所陈耀说，“十三五”时期要正式引入区域治理理念，以跨行政区经济一体化为导向，通过政府、社团机构、企业和居民共同参与，采取区域规划、区域协作组织、行政区划调整、区域立法等手段，力求实现产业分工协作、基础设施互联互通、生态环境协防共治、要素流动市场配置目标。

    两手都要硬：物质文明与精神文明协调发展

    公报强调，推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。

    “最大的亮点就是对社会诚信建设的强调。”长安大学马克思主义学院社会学教授戴生岐说，公报提出要加强社会诚信建设，切中解决诸多问题的关键。诚实信用的社会是健康人性的土壤，要千方百计地呵护这个土壤，释放社会活力。

    寓军于民犁剑之道：经济建设和国防建设融合发展

    铸长剑为犁铧，是一个古老的梦想。寓长剑于民用技术，是工业强国之通途。

    中国商用飞机有限责任公司副总经理吴光辉透露，C919大型客机将于11月初正式总装下线。军用大型运输机 （“鲲鹏”运20）、C919、蛟龙600，中国“大飞机三剑客”今年将全面取得重大突破。

    这是中国航空工业推动产融结合、军民融合的思路，倚重非航空的民品或服务业反哺主业取得的成就。

    公报强调，推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

    “五中全会对推动经济建设和国防建设融合发展，富国与强军统一，实施军民深度融合发展战略作了重要部署。”中航工业集团董事长林左鸣说，通过清醒分析判断，我们走上了一条适合中国国情、军民融合、寓军于民的发展道路。 新华社记者（据新华社北京10月31日电）