建设对接京津冀协同发展示范区 翟长生详解“德州任务”

    德州市委常委、常务副市长翟长生向记者介绍德州市发展情况。（大众网 撒伟摄）

    大众网德州10月13日讯 10月13日，“新常态·新定位·新提升--第十一届网络媒体山东行”采访团走进德州电子商务产业园，采访科技金融产业融合创新的最新进展。在创梦空间，德州市委常委、常务副市长翟长生与采访团成员一起，参观了解了企业发展情况和创业者们入驻后的亲身感受，对创梦空间提供的优质服务、丰富资源和浓厚的创业氛围给予了肯定。翟长生说，加快融入京津冀协同发展，是德州当前和今后一个时期的战略性工作，市委、市政府围绕6个方面梳理了50项工作任务，将解放思想、抢抓机遇，向着建设协同发展示范区的目标大步迈进。

    紧抓区位优势借势发展，德州全力打造协同发展示范区

    翟长生介绍，德州历史悠久，是一座洋溢着现代文明、充满着发展活力的生态宜居之都、创新创业之城，从区位交通、经济协作、环境要素等方面来看，都与京津冀地区有着良好的合作基础和广阔的合作前景。省委十届十二次全体会议后，德州深入贯彻落实省委全会精神，全力打好稳增长调结构主动仗，主要从推进重点项目建设、推进产业转型升级、推进园区集聚集约发展、推进新型城镇化、推进对外开放和区域合作、推进民生和社会事业发展等6个方面抓好工作部署。全市经济保持了平稳向好的发展势头，预计前三季度，实现地区生产总值2080亿元，同比增长7.6%；公共财政一般预算收入142.6亿元，增长8.4%；固定资产投资2150亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入16130元，农村居民人均可支配收入8750元，分别增长8%和10%。

    翟长生说，当前，德州正面临着京津冀协同发展这个重大战略机遇，同时也面临着“一圈一带一区”战略以及国家新型城镇化试点、现代农业示范区多项国家和省级改革试点任务，这些都为德州加快发展提供了难得的重大机遇。市委市政府认真贯彻省委十届十二次全体会议精神，按照姜异康书记对德州工作的重要指示，认真谋划当前和今后一个时期的工作。10月10日，市委根据大讨论形成的思想成果和工作成果，召开“解放思想、抢抓机遇，建设协同发展示范区”动员大会，并出台《关于解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区的意见》、《关于加快融入京津冀协同发展的实施意见》、《关于抓大扶强加快工业转型发展的意见》、《关于树立“三严三实”干部导向为建设协同发展示范区提供坚强保障的意见》、《关于在建设协同发展示范区中治理“庸懒散”问题的意见》等7个文件。

    翟长生介绍，基于对定位、机遇和市情三个方面的深刻把握，确定了德州发展的思路目标，就是实施协同发展战略、建设协同发展示范区。一方面，以建设“一区四基地”为载体，南北对接融入京津和省会济南，实现借势发展；另一方面，推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体协调推进、协同发展，包括三次产业的协同发展、城乡之间的协同发展、经济社会民生的协同发展等。主要目标是通过实施协同发展战略，使德州走出一条适应新常态、引领新常态、实现新发展的新路子，实现经济结构明显优化、创新能力明显增强、群众生活质量明显提高、生态环境明显改善。围绕上述目标，德州将迅速实施解放思想、抢抓机遇，招商引资、招才引智，以及优化发展环境等“三大行动”；突出抓好践行“三严三实”、坚持改革创新、大力提升工业、推进新型城镇化、关注民生等五项重点工作。

    加快融入京津冀协同发展，多项“五年目标”精确到数字

    翟长生特别强调，加快融入京津冀协同发展，是德州当前和今后一个时期的战略性工作，市委、市政府对这项工作的总体要求是：抢抓融入京津冀协同发展战略机遇，以建设“一区四基地”为目标，以汇集发展要素为核心，以提高资源环境承载能力为基础，以构建长效体制机制为保障，按照“优势互补、错位发展、资源共享、互利共惠、借势借力、合作共赢”的思路，突出特色、主动融入、精准对接，建设京津冀城市群重要节点城市，为实施协同发展战略、建设协同发展示范区注入新的生机和活力。

    同时，德州进一步将融入京津冀的发展目标精确到具体数字。在建设产业承接基地方面，全市每年引进京津地区亿元以上项目到位资金150亿元以上。到2020年，全市力争累计引进京津地区各类项目1000个以上，其中投资过亿元项目300个以上，到位资金1000亿元以上。每年引进1－2家商业银行、1－2家保险公司或区域后台服务中心，到2020年，力争引进10家商业银行、10家保险公司或区域后台服务中心。

    在建设科技成果转化基地方面，以创建“鲁北人才改革试验区”为目标，力争每年转化科技成果200项，新建各类孵化器面积50万平方米，培育科技型成长企业50家，柔性引进高科技人才50名。到2020年，全市与京津大院大所合作企业达到1000家，建设企业科技创新平台1000家，转化科技成果达到1000项，各类孵化器面积超过300万平方米，柔性引进高科技人才300名以上。

    在建设优质农产品供应基地方面，围绕建设国家现代农业示范区，逐年提高“三品一标”产品产地认证面积和农产品质量检测抽检合格率，每年新建1个农产品批发市场、2个农产品产地集配中心、2个大型生鲜物流配送中心。到2020年，“三品一标”产品产地认证面积占食用农产品产地面积的60%以上，农产品质量检测抽检合格率保持在96%以上。全市建成5个骨干农产品批发市场、10个农产品产地集配中心。

    在建设劳动力输送基地方面，全市中高职院校每年培养各类技能人才３万人以上，对3.5万名劳动力开展就业创业培训。到2020年，力争为京津地区和本地企业输送专业技能人才40万名。

    在建设京津冀南部重要生态功能区方面，每年植树造林20万亩，蓝天白云天数新增15天以上。到2020年，全市水环境质量得到明显改善，集中式饮用水水源地水质达到Ⅲ类标准；森林覆盖率达到38%以上，PM2.5均值力争达到70微克/立方米以下，蓝天白云天数占全年比率力争达到50%以上。

    在融入京津冀协同发展的实际操作层面，德州市委、市政府制订了《加快融入京津冀协同发展行动计划》，围绕6个方面，梳理了50项工作任务，涉及13个县市区和34个市直部门，其中总牵头部门7个，有牵头任务的部门21个。（记者樊思思）