市大气和水污染治理工作

关于全市大气和水污染治理工作2015年上半年进展情况的通报新闻发布会

　　主持人：记者朋友们，大气和水污染治理工作指挥部的朋友们大家下午好，欢迎大家参加新闻办举行的发布会，去年以来根据市委市政府工作安排，我市开展了六大治理活动，这六大治理包括安全生产、食品药品安全、交通拥堵、社会治安综合治理、大气和水污染、市容环境。今年的工作进展情况怎么样呢？今天开始我们新闻办将召集六长新闻发布会，分别向新闻界的朋友们通报六个方面的工作情况，今天是六次新闻发布会的第一次，我们有请市环保局副局长葛福宏同志向大家通报今年上半年大气和水污染治理工作情况。

　　葛福宏：各位记者朋友，大家下午好！

　　今年以来，全市各级各有关部门积极落实市委、市政府关于大气和水污染治理的工作部署，在社会各界的大力支持下，各项工作取得积极进展。

　　一、大气污染治理进展情况

　　1～6月，市区空气质量优良率为77.3%，同比提高12.1个百分点；“蓝天白云、繁星闪烁”(以下简称“蓝繁”)天数146天，同比增加27天；市区空气主要污染物细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为52、99、30、36微克/立方米，同比分别改善20.0%、14.7%、26.8%、18.2%。各区的空气质量同比均改善，按照空气质量综合指数评价，改善幅度从大到小依次为黄岛、市南、李沧、市北、崂山、城阳区。上半年，市区空气质量主要呈现出四个方面的新特点：一是空气质量改善幅度创近年之最；二是首次实现四项主要污染物全面改善；三是首次出现全月均达到山东省“蓝繁”标准的情况，5月份市区“蓝繁”天数31天，列全省第一；四是采暖季二氧化硫平均浓度首次达到国家二级标准，采暖季和非采暖季空气质量差距缩小。这些新特点表明，近年来我市采取的一系列大气污染综合防治措施取得了积极显著成效。

　　上半年主要开展了以下工作：政策措施方面，将空气质量生态补偿范围由各区扩大到所有区市，考核指标从2项增加至4项；提高了建筑工程和市政工程文明施工费率；发布了电动汽车充电服务费指导价格。燃煤污染控制方面，市区新建燃气管道42.97公里，新增管道燃气用户2.4万户。淘汰燃煤锅炉20台，完成燃煤锅炉废气治理项目20个，另有31个开工建设，42个确定方案。大唐黄岛电厂、金洲热力有限公司开展了清洁排放改造试点。老企业环保搬迁方面，累计批准启动搬迁企业104家，搬迁项目已竣工企业59家，在建企业24家，待开工企业21家。扬尘污染防治方面，完成裸土绿化128.45公顷；124个建筑工程项目开展绿色施工试点；推广建筑工地远程视频监控，检查建筑工地570个次，处罚工地161个次；推进崂山、城阳、黄岛区及四市城区建筑垃圾运输特许经营，胶州市已完成第一批特许经营招标，黄岛、莱西等区市正在加紧推进；开展建筑垃圾运输专项整治行动，检查车辆4178车次，处罚147起，暂扣违规车辆57辆；市区57条主干道全部实行了机械化保洁，447条次干道的机械化保洁率达到80%以上；完成13个工业扬尘治理项目，另有4个开工建设。机动车污染防治方面，审核报废黄标车6129辆；审核办理“黄改绿”车辆1027辆；开展机动车停放地检查，检查有车单位834家，检查车辆1.3万辆，处罚违规车辆88辆；开展了油品、油气回收集中监督检查，全市车用柴油已全面升级到国IV标准，检查油气污染防治设施1618家次，限期整改30家，立案处罚5家，罚款3万元；推广各类新能源汽车1600辆，建设充电终端700余个、换电站5座。工业和服务业有机废气治理方面，完成工业有机废气治理项目8个，在建2个，11个确定治理方案；完成餐饮单位油烟治理60家、汽修企业喷漆废气治理9家。港口物流业污染治理方面，采购LNG水平运输车50辆；开工建设北三突堤通用泊位工程粮食除尘系统、海业摩科瑞通用泊位工程堆场600m防风抑尘网工程。

　　下半年，将继续深入推进大气污染防治，力争提前实现规划确定的PM2.5改善目标。一是加大挥发性有机物治理力度，开展污染调查，制定治理技术导则，组织开展石化、有机化工、涂装、包装印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理；二是探索开展燃煤锅炉清洁排放改造，研究鼓励政策，制定推进方案；三是开展建材行业扬尘污染集中整治，规范砂石加工、水泥制品、砖瓦生产等建材企业扬尘、粉尘污染控制措施。

　　二、水污染治理进展情况

　　上半年，全市水污染防治工作以重点河流截污治污和消除黑臭水体为核心目标，加大工作力度，治污工作全面展开，重点治污工程建设加速推进。大沽河、墨水河、嵯阳河、泽河等省控重点河流水质改善，6月份主要污染物化学需氧量和氨氮浓度均值较去年底分别下降14.8%和53.5%，基本达到五类水体的控制目标；李村河、风河、云溪河等过城河污染程度进一步减轻，二季度主要污染物化学需氧量、氨氮浓度同比分别降低6.3%、14.1%。

　　上半年，市委、市政府将水污染防治工作摆在了更加突出的位置，以省控重点河流基本消除劣V类水体为重点，进一步加大全市水污染防治工作力度，在科学发展考核体系中增加了水环境质量达标和水污染防治工作完成情况考核，将水环境质量生态补偿试点由墨水河流域扩大到大沽河流域，强化水污染防治工作责任落实；市政府主要领导召开专题现场会对重点河流限期达标工作进行部署，市政府与相关区市签订了责任书，细化分解工作目标、工作任务。全市加快推进污水处理厂、泵站等制约水环境质量改善的重点治污工程建设，李村河污水处理厂扩建工程、城阳污水处理厂扩建工程提速，采用临时应急处理设施解决了墨水河溢流问题，海泊河5号泵站扩建工程破土动工，海泊河、李村河、墨水河等流域污水集中收集和处理能力不足的矛盾有望年内得到解决。加强重点河流截污治污工程建设，李村河流域，贯通了下游截污暗渠，中游主排污管网加快建设，已消除雨污混排现象60多处；墨水河流域，清理了主排污管网淤堵现象，完成了部分支管配套工作，封堵了50多处污水直排口，全流域基本消除污水溢流和直排现象；嵯阳河流域，启动园区外企业排污纳管工程，全面清理整治畜禽养殖污染，流域内面源排污得到有效控制。分步实施河道综合整治工程，中心城区的李村河中游、板桥坊河下游、黄岛区的峄山河下游、胶州市周阳河里岔段等河道综合整治工程进展顺利，建成后将对河流的生态环境改善发挥积极作用。强化流域环境专项执法监督工作，通过联动执法、交叉执法、突击检查等形式，提高执法成效，保持查处违法排污的高压态势。市区两级在专项执法检查中，累计出动执法人员2272人次，检查各类排污企业2464家次，查处纠正各类环境违法行为198起，立案处罚金额541万元，5起涉嫌环境犯罪案件移送公安部门。

　　下半年，大气和水污染治理指挥部将继续发挥组织协调作用，深化水污染治理各项工作，努力实现省控重点河流稳定达标和中心城区基本消除污水直排的年度目标，重点采取五方面措施：一是继续推进重点治污工程建设，通过跟踪督办，确保李村河、海泊河、墨水河流域已开工的污水处理厂、泵站等项目年内建成投运，发挥截污减排的基础作用；二是加快推进河道生态修复工程，力争在墨水河、嵯阳河流域建成部分示范项目，在中心城区部分河段实施中水调蓄，促进河道环境面貌改善；三是进一步强化环境监管执法，坚持环境违法行为“零容忍”，对严重污染水环境、涉嫌排放污水弄虚作假等行为，坚决移送公安部门处理；四是通过严格的考核奖惩，继续强化辖区主体责任；五是严格落实“河长制”等制度措施，促进河道巡查保洁常态化，加强社会化环境监督，努力构建河流水环境改善的长效机制。

　　谢谢大家！

　　主持人：谢谢葛局长向我们通报有关情况，今天大气和水污染治理指挥部的有关负责同志也来到了发布会的现场，下面是提问时间，大家可以向他们提问。

　　提问：我是香港文汇报的记者，我们看到大气和水污染的治理有了一定的进展，其实我们知道大气污染像青岛因为是海滨城市，随着海风的吹拂都自然消散了，但是市北、李沧可能就严重方面，这方面是不是有所加强？

　　水污染有很多的流域在治理，我们是否已经做到全面的把所有的流域排污情况都截流了呢？谢谢。

　　葛福宏：大气和水污染治理工作是在市委市政府领导下全市统一开展的一项六项治理行动之一，在各个辖区范围之内都是同步推进的，并不存在市南等沿海区域治理措施少、李沧、市北区污染重、治理措施跟不上的问题，我们作为全市大气和水污染治理指挥部对全市造成大气污染的重点污染源、建筑工地扬尘、道路机动车等因素都造成了全面的排查，对各项污染源都纳入统一的治理计划之内。

　　我发布的数据来看，也是取得这样的效果，通过这几年的治理措施，在大气质量改善方面取得了明显的成效，今年上半年全市所有的区市大气环境质量的四项指标均取得了同步的改善。

　　刚才您问到的第二个问题，关于流域污染治理的问题，也是这样的。大气和水污染治理指挥部是在市委市政府的领导下，在市六项治理总指挥部的统一领导和调度之下开展了全面的工作，对全市辖区所有的重点河流都进行了排查摸底，因为过去历史欠帐比较多，经济社会发展也不平衡，环境基础设施建设也不平衡，目前部分区域仍然存在一些污水直排现象，前海区域因为历史上的投入比较多，前几年为了奥帆赛就开展了很多治理工作，治理效果也比较好，污水直排现象比较少，其他的区域目前或多或少也存在一些污水直排现象。

　　我们现在在年初水污染治理方面，确定了18项工作措施，这些工作措施也涵盖了全市其他区域重点河流的治理问题，应当说从上半年进展情况来看，各项治理措施稳步推进，取得了预期的效果。我们相信在市委市政府的领导下，在市六项治理指挥部的统一调度和部署之下，全市水污染治理工作通过权社会的共同努力也会取得很好的成绩，不久的将来，全市的水五环境质量面貌将取得很好的改善，谢谢。

　　提问：我是爱青岛的记者，有两个问题，第一个是关于老企业搬迁的，今年104家老企业能否都搬离市区？是不是有一个时间表？第二，看到咱们的材料上，今年上半年PM2.5的改善幅度是非常可喜的，下半年希望达到怎样的具体目标？还有实施怎样的具体措施呢？谢谢。

　　葛福宏：有关104家老企业搬迁的问题，到目前为止已经启动了，搬迁的进度有一定的时间安排，并不是这104家是今年完成，有的可能是今年完成，有的根据工作计划，将逐步在未来几年完成。

　　第二，你提到PM2.5降低的问题，年初根据去年的工作进展情况，我们确定了今年PM2.5全年要降低5%的目标，从上半年的情况来看，我们目标远远超出了预期值，这主要得益于从去年开始我们的大气污染治理措施在今年发挥了作用，所以上半年统计数据来看，远远超过了5%的目标。

　　对下半年有关的工作措施，我们也是在大气污染治理方面，年初我们确定了25个方面的工作措施，刚才我们也提到了，涵盖了工业污染源的治理、有机废气的治理等等一系列的污染源的治理，年初确定了25项工作措施，从上半年进展情况来看，这25项措施也是在有序的推进，各项工作目标，我们这些工作措施、工作计划有的可能是上半年开始实施以后，发挥效果有一个滞后的效应，这个并不能做到时间过半、任务过半，现在根据我们往年的工作经验来看，这25个工作措施到年底完全完成没有问题。

　　提问：我是青岛日报的记者，我想问一下刚才我们在发布的时候也提到李村河、海泊河、墨水河流域开建的污水处理厂的建设情况，想问一下现在的工程进度？在其他没有说到的河流的污水处理厂，有没有升级改造的情况？

　　葛福宏：全市污水处理厂的情况，按照山东省半岛流域污水处理标准，达到一级B的标准就可以，但是我们市委市政府为我们自己加压，在污水处理厂建设方面采取了高标准的措施，我们全部达到了一级A的标准，我们现在的情况下，达到了最严的污染物排放改造情况，所以不存在升级改造的问题，下一步主要是增加污水的处理能力。

　　关于李村河污水处理厂三期扩建工程正在稳步的实施，现在完成土建的30%左右，今年年底可以试运行。因为现在的城阳污水处理厂的规模能力不足，城阳区政府也采取了临时性的应急的处理污水单元，现在城阳污水处理厂处理规模、建设规模是10万吨，加上应急处理单元，现在已经达到了12万吨的处理能力，城阳污水厂三期扩建工程提前到10月份完成，即墨污水厂四期工程已于今年5月底通水试运行，墨水河流域已不存在污水溢流的问题。

　　提问：我是省电视台齐鲁网的记者，我想问一下关于夏天到了，青岛路边烧烤的问题，这是一个一直以来争议都很大，双方也是都各自有观点的问题，确实存在了很多的污染，不光是咱们注册的企业，还有路边摊贩没有证，没有办法接受管理，咱们环保部门在这一方面有没有什么措施？

　　葛福宏：有关露天烧烤的问题，我们青岛市在这项工作当中由城市管理部门主抓工作，我们环保部门是配合工作，对于室内烧烤问题，我们环保部门采取管理措施，要上油烟净化措施，达标排放才可以营运。

　　主持人：记者朋友们，今天天比较热，来的媒体也比较多，说明大家对于大气和水污染的治理都非常的关注，我们也感谢大家对这项工作的关注和支持，欢迎更多的媒体来关注并做好污染治理的宣传工作，把有关的工作进展和工作措施反映出来，让更多的群众来关注这项工作的进展，来监督有关工作的开展，同时也通过媒体的呼吁，来号召更多的群众、更多的企业参与到大气和水污染治理当中来，使我们的空气质量更优、水更加清洁，为建设宜居幸福的城市作出应有的贡献，今天的发布会到此结束。