山东智力援藏及时雨 日喀则乡镇干部大提升
——首届山东日喀则乡镇长依法行政能力提升培训班侧记
为协调推进“四个全面”提供能力保障，深入开展“三严三实”专题教育，适应日喀则撤地设市发展新要求，山东省人力资源社会保障厅（公务员局）面向日喀则乡镇干部，开展“公务员依法行政能力提升”专题对口培训工作。近日，专题对口培训班在山东济南成功举办。日喀则市精心选派47名乡镇长及乡（科）级公务员参加培训，在12天的培训学习中，学员们普遍感到获益匪浅，进一步树立了执政为民、依法行政的思想，增强了建设美丽日喀则信心。
据了解，这次对口培训把提高乡镇干部素质作为近期工作重点，采取实体班、网络培训和“实体+网络”培训相结合的模式进行。乡镇是党在基层工作的基础，担负着发展一方经济、服务一方群众、稳定一方社会的重要职责。通过培训，学员们一致认为，当好一名新时期乡镇干部，必须从适应从严治党新常态、践行“三严三实”作表率的高度，深刻认识提升自身素质能力的重要性，身体力行地把党的群众工作做实做深做好。有的学员深有感触地说，乡镇公务员处在党的农村工作的最前沿，直接与农牧民群众接触，其一言一行、一举一动群众看在眼里、记在心里，必须发挥好以身作则、示范引领作用；同时，乡镇干部又是经济社会建设一台台精彩纷呈“大戏”的导演，必须有为民负责、谋划大局、推动发展的真本领和好作风，真正站在群众的角度想问题、作决策、干事情，打通服务群众“最后一公里”的问题，始终与群众面对面、心贴心，这样才能赢得群众信任和支持。
乡镇干部平时长期奋战在一线，虽然过去对突发事件也处理过不少，但真正从党的要求，从有利于事件妥善处置的角度，还从没有进行过认真思考和系统培训。培训从基层公务员亟需、管用出发，开设了“政民沟通与舆情引导”、“提高政府应对危机与风险的能力”等主题课程，教授讲解清楚到位、栩栩如生，各位学员听得津津有味，入心入脑，使学员深入学习理解了新时期群众工作的形势任务，面对突发事件为何担当、怎样应对、如何处置等问题，深刻了解和认识到，在当下科技日新月异、互联网日渐发达的形势下，做好新时期群众工作，就必须学会与群众沟通的技巧，做好应对突发事件工作，就必须学会在危机面前，镇定应对、合理安排、妥善处理。在乡镇一线工作，应当具有这样的能力和素质。做到这点，一是靠学习、二是靠实践，而系统科学的培训是基础和前提。课下讨论时间，日喀则市仲巴琼果乡乡长葛四军同志心情激动地说：“老师的课讲的真好，正是我们乡镇干部所需要的东西啊。讲的详细又形象，理论和实例相结合的方式，加深了我们的认识。”
本次培训上了一次“法治”大课，进一步清楚了法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中始终高悬明镜、懂得敬畏，明白做官做事的尺度。“公权力的正确使用”、“公务员依法行政与能力建设”和“强化责任心、提高执行力”等一系列课程，深入浅出，步步推进，深刻阐述了权为民用，正确用权，告诫每位学员必须依法行政，提高依法行政能力。在当下我国法制体系逐步完善，法制观念深入人心的形势下，每一位公职人员都必须树立法治思维，“把权力关进制度的笼子里”，防止腐败现象发生。一些学员讲到，在一年一度的法治宣传日里，都会专心组织各式各样的法律宣传，但多是引导老百姓如何增强法治认识，而对自我学法用法的认识并不十分到位。日喀则市桑珠孜区聂日雄乡乡长拉巴琼达在课后聊起来的时候深沉的说：“我们在给老百姓做法律知识普及的时候，更不能忘记给自己充电啊。”
通过培训，学员们对依法行政工作有了新的全面认识，进一步拓宽了视野，激发了学习热情。他们表示，在今后学习工作中，努力做尊法学法守法用法的模范，紧密联系依法行政工作实际，积极掌握依法行政工作技巧和要求，不断提高依法行政的实践能力。同时，进一步增强工作的责任意识，更好地做好基层法治建设，切实筑牢保障基层社会稳定的“第一道防线”。
培训通过形象生动的案例教学，有效地增进了学员对内地发展情况的了解，开阔了思维和视野。全体学员按照课程安排到山东省曲阜市典型模范新型农村社区北元疃村、济南市西营镇进行实地考察，与当地乡村干部就如何建设新型农村社区、如何发展壮大集体经济、如何建立以改善民生为本的强村富民之路进行深入的讨论学习。在村干部的带领下，学员们对北元疃村进行了参观走访，倾听了北元疃村村干部眼下强村富民的有效措施和未来长远发展思路。学员们走访参观和倾听村干部讲解的过程中，不忘通过笔纸和相机，记录启发和收获，以便培训之后回到单位，融会贯通、因地制宜地谋划设计本地发展思路，为乡村百姓谋发展。
在山东省农业科学院果树研究所科技示范园现场教学时，科技示范园负责人带领大家深入果园，从果树嫁接到果树剪裁以及果树规模化种植等都做了细致解说，学员们纷纷向前咨询，探讨高原果树培植、带动百姓致富等一系列问题。科技示范园负责人带领大家参观了大片培植成果示范区，给学员们纷纷留下名片，方便学员们日后随时联系学习。
新农村建设实地考察不仅仅以上这些，每个新农村建设都有不同之处，但建设新农村都有一个共同的思想就是“因地制宜，合理发展”。日喀则市江孜县江热乡乡长王胜利说：“下一步要多多利用内地先进的农业技术，将山东蔬菜育苗技术引进到江孜，让藏族群众有好的品种开展大棚大地蔬菜种植。”考察中学员们普遍感到，一个村、一个乡镇的科学发展关键在于有一个好班子，尤其有个好班长，才能带好一支为民谋事创业的好队伍；有一个好路子，才能发展富民产业，促一方发展，富一方百姓；有一个好风气，重视依法行政，才能建一方文明，保一方稳定。
每位学员无论是课堂之上的理论学习还是课堂之下的实地走访，都会用心记下看到、听到的“可圈可点”之处，灵活思考，找出自身差距和发展中遇到的问题，理清发展思路，规划发展方向，进一步坚定了推进藏区发展的信心与信念。如昂仁县达居乡乡长唐丽在借鉴曲阜市北元疃村发展模式的同时提出了本乡发展要掌握一条主线、理清发展思路、打造一批领头的新思路。
满载而归的乡镇长们纷纷表示，要积极把这次所学所思学悟运用体现到实际工作当中，认真学习借鉴内地先进地区的好经验好做法，善于运用法治思维开展群众工作、解决突出问题、推动当地发展，努力把自己的工作做成一个亮点，以点带面，发挥“照亮一片”的示范效应，为促进日喀则基层政府法治建设注入了一股新鲜的“源头活水”。为更好的促进交流学习，培训班学员自发成立了学习交流小组微信群，每天都有不同的学员发言、提问等。大家相互帮助，加强交流和学习，共同发展，为建设和谐日喀则、美丽日喀则而不懈努力！
