日照民营经济发展局：助力中小微企业转型

    青岛新闻网6月17日讯 日照作为山东对外开放的重点城市和我国重要的港口生态城市，有着优越的地理位置、贸易发达的港口、自然平衡的生态和丰厚的资源储存等发展优势。

    曾经，各自为战、单打独斗是传统实体企业的生存之道，但近些年行业颠覆性的变革让中小企业既面临着机遇又要迎接挑战。那么，日照市中小企业目前的发展特点与现状是怎么样的?又如何在互联网+时代的新常态下完成自身的转型升级?

    6月17日，“互联网+在山东”全国网络媒体行采访采风团来到日照，日照市中小企业公共服务中心中心主任董书农、日照市岚山区中小企业公共服务中心中心主任王胜东分别向齐鲁网记者介绍了当地中小企业发展情况。

    本网记者：日照市在全省率先实行小微企业服务补贴券政策，市服务中心承担了补贴券印制、审核、发放、兑付、签约服务机构认定等一系列工作。小微企业服务补贴券是一个怎样的政策，能给企业带来怎样的实惠？ 董书农：2014年5月份日照市民营展局、市财政局联合下发《日照市小微企业服务补贴券管理暂行办法》，从市中小企业发展专项资金中拿出资金补贴小微企业购买社会中介服务。补贴服务内容有代理服务、融资服务、法律顾问服务、培训服务、电子商务服务五大类。补贴时按照企业与签约服务机构业务合同额的50%，每家企业可申请两次，累计补贴额不超过1万元的标准执行。

    中小微企业服务在承担这项工作之初便坚持公平普惠的原则。先是面向全市公开遴选符合条件的服务机构，通过实地考察从55家申请服务机构中认定47家作为签约服务机构。补贴券申领发放设计也有严格的流程：小微企业利用“补贴券在线申请系统”提交申请，系统以企业申请时间形成初步排序，结合现场审核与业务材料核实生成企业申领排序。审核通过的企业可到中心领取补贴券，补贴券有500元、1000元两种面值，根据补贴额度两种券面自由组合。申领到补贴券的企业在与签约服务机构结算时，可用补贴券抵付合同款。机构凭收取的补贴券、企业付款凭证、业务合同等到付中心结算兑付。整个过程企业可用组织机构代码证通过系统查询审核进度。网上审核通过名单、现场审核通过名单、具体的业务补贴明细等事项在网上都会及时公示，整个过程公开、规范、有序。

    2014年累计发放补贴券100万，补贴121家小微企业购买社会中介服务。政策推出后社会反响热烈，小微企业申报热情很高，截止6月初已有1222家（次）企业通过在线申报系统提交申请。

    补贴券政策之所以受到企业欢迎，是因为对小微企业来说有一些中介服务对他们来说是必须的开支，用申请到的补贴券几乎能抵扣一半支出，这对企业来说是有效的减负。另外，有些小微企业也许原先不打算与中介机构合作，现在因为政府还有一半的补贴，会试着与中介机构合作，逐渐让企业尝到中介机构专业化服务的好处，使企业经营更加规范。下一步我们将继续加大宣传，规范业务流程，使企业享受到更好的政策服务。

    本网记者：李克强总理在政府工作报告中指出：推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。这意味着过去靠出口拉动和投资驱动发展告一段落，下一段更加需要我们靠科技创新。在这方面，日照市政府应扮演什么样的角色?如何扶持推动大众创业、万众创新?日照市中小企业公共服务中心在创新服务方式方面还有什么好的做法？

    董书农：在创新服务方面，我们中心针对企业资源闲置、信息不对称等问题，成立了资产交易中心。成立这个中心有两个出发点：一是现在有许多企业一方面手里有闲置设备、商品库存、厂房等资源，但是缺少一个交易渠道，有些设备只能躺在厂房里等着长锈，没法变现，影响企业融资。二是在大众创业、万众创新的新形势下，很多创业者想创业但是没有资金买新的设备，也缺少二手设备购买渠道。立足这两个现实，中心成立资产交易中心，下区县、进企业采集闲置设备、库存商品、厂房等信息，将采集信息汇总整理后，免费发布信息、免费提供信息，为买方和买方提供一个顺畅的交易平台。另外，资产交易中心还利用服务平台的服务资源，为交易提供融资担保、价格评估等配套的中介服务，使交易双方买卖无忧。资产交易中心自开放以来，受到了广大中小微企业的欢迎，我们也将继续努力，争取将资产交易中心做成一个公平、高效、便捷的交易平台。

    在创新服务方面，除了成立资产交易平台以外，中心立足本市企业发展实际，联合区县中小企业公共服务平台推出“千企百亿中小企业服务方案”，力争用五年时间为日照市一千家中小微企业提供全方位、全过程、一站式综合公共服务，帮助每家企业实现新增产值（营业额）一千万元，创造新增总产值（营业额）一百亿元。每年至少为200家企业提供免费法律咨询服务，为100企业提供免费法律体检服务。联合区县每年举行80人以上专题培训12期，每年至少累计为1200家企业提供培训服务，培训2000人次。每年为至少100家企业提供融资咨询、融资方案设计等服务，至少使50家企业实现有效融资，方案实施期内为企业累计融资5亿元。

    中小企业公共服务中心在发展过程中始终立足于服务企业、助力成长的原则，将来也会始终坚持这一原则，相信通过聚集服务资源，创新服务方式，我们会帮助更多的企业实现健康持续发展。

    本网记者：日照岚山区中小企业公共服务中心在创新机制，服务创业建设模式方面有哪些特色？

    王胜东：岚山区中小企业公共服务中心采用“五个一”建设模式：一厅一室一线一网一基地；“三下三到”技能培训模式及“三联动三结合”创业辅导咨询培训模式。

    一厅：中小企业公共综合服务大厅，厅内设立政策指导、事务代理、创业培训孵化、技能培训、人才招聘、资产评估、招标代理、财税代理、融资担保、管理咨询、法律援助、电子商务、技术信息支持、市场开拓十四大服务窗口，为中小微企业提供从注册成立、经营管理到企业文化建设等方面的全方位、全覆盖、全过程的一站式服务。

    一室：多媒体会议、培训教室，邀请部门负责人，优秀民营企业家和各行各业专家学者定期对中小企业负责人、立志创业人员提供公益性培训。

    一线：中小企业服务热线—0633-2611500。收集中小企业反映的问题。

    一网：中小企业服务平台网。及时搜集发布国家扶持政策、中小企业信息及山东易商平台信息。

    一基地：岚山区中小企业创业辅导基地。创业辅导基地是生产小企业的“工厂”、哺育创业者的“摇篮”、催生小企业转型升级的“助推器”。

    三下三到技能培训模式，即：下企业到车间、下乡镇到社区、下田间到地头为广大城乡劳动者提供免费的技能提升培训服务。

    三联动三结合创业辅导培训模式，即：与党组织部门联动，结合党员创业先锋和“三培养”计划的实施；与团组织部门联动，结合青年创业信贷计划的实施，与妇女组织部门联动，结合妇女“金手指”创业计划的实施。为有创业愿望的劳动者提供免费的创业能力培训服务。

    本网记者：众所周知2015年是电子商务推进年，日照市电子商务平台建设如何？

    王胜东：2015年3月27日在岚山区中小企业服务中心创业辅导基地成功开办了电子商务培训班，省中小企业局信息中心、青岛世纪良品电商管理公司专家做了专题辅导。让服务中心和中小微企业负责人对“互联网+”思维及网络营销等电商知识有了新的认识。

    2015年4月份我们服务中心正式承接“易商.日照”日照区域易商平台，易商平台是山东省中小企业电子商务平台的简称，为适合做电商的优势产业或集群中的龙头企业建设的行业性电商平台，帮助传统的实体企业建设营销型网站，我们积极组织人员拜访中小微企业100余家，成功注册60余家，目前已经搭建好的店铺30余家，为中小微企业的经济发展由线下走到线上提供转型助力。

    本网记者：岚山区中小企业公共服务中心确实深得当地企业欢迎运营不到2年的时间，工作成效显著，下一步将如何发展？

    王胜东：一是转变工作重心，从“边建设、边服务”转到“完善功能、强化服务”积极应用“互联网+”思维，开发可复制、可传播的网络化服务产品，提高服务中心针对性、及时性和准确性，为中小微企业提供全方位、一条龙的服务。

    二是加大与政府部门协调力度，加大资金筹集力度，充分挖掘当地政府领导对服务中心发展前景的认知力，让政府部门在服务中心的人力、物力、财力配置上得到高度的重视。更好的为中小微企业提供高效、便捷、优质的服务。吸收各类优质专业社会中介服务机构共同参与的中小企业服务体系。为中小企业提供多层次、多元化、多方位的服务。

    三是建立健全市区县互联、互动、互通服务机制，加强高端信息网络化建设，充分重视市服务中心的龙头作用，逐步实现市（区）县乡镇（街道）社区综合服务链，形成信息共享、业务互联、经验互通、优势互补的“一家人式”综合服务机制，为日照市经济快速发展做出应有贡献。（记者 张进刚）