“十二五”发展五年间 山东信息化建设成绩斐然

    青岛新闻网济南6月15日讯 “十二五”是实现全面建设小康社会任务的重要时期，在国内外信息化竞争日益加剧的形势下，山东充分发挥信息化在优化资源配置中的积极作用，推动经济结构调整和发展方式转变，信息化建设成绩斐然。

    提速降费：山东推动光网改造 加快“宽带山东”建设

    信息基础设施和普及水平实现跨越发展，服务能力极大增强。截至目前，山东省光纤到户覆盖家庭能力已达2393万户，居全国第二位。全省4M以上宽带用户占比达88.6%，8M以上用户占比达54.9%，较2011年分别提高了65.5个和46.5个百分点。其中8M以上用户同比已提前完成工信部2015年目标要求。还通过推动电信资费改革，鼓励竞争的方式不断促进电信资费下降。2011年到2014年四年间，全省电信业综合价格指数由0.81、0.77、0.73降到2014年的0.61，降幅达25%，移动流量资费下降了60%。

    自2013年年底首张4G牌照发放以来，山东4G市场发展非常迅速。目前山东省已建设4G基站6.4万个，实现了县以上城市和乡镇的连续覆盖，农村地区已经实现热点区域的有效覆盖，4G建设发展进入了快车道。4G用户数量不断增加，4G已成为移动通信市场的增长引擎，到目前为止，山东省4G用户突破728万户，比年初增长57.5%

    今年4月，山东双百兆网络正式启用。山东双百兆网络通过150M极速4G网络和100M高速宽带融合，可以使用户网速提升10倍以上，实现智慧家庭和手机视频监控等智能应用，是山东省三网融合的重要内容。今年年底前，山东电信将投资20亿元，全面实现省内乡村、高铁、高速以及海域高速网络的全覆盖。作为中国第一大宽带运营商，从2010年起，山东电信就启动了光网城市建设，累积投资达50亿元，互联网出省带宽年增长速度超30%,从原来的500G扩容到1600G；省内承载带宽增长了3倍以上；新建接入光缆267万纤芯公里；光网覆盖3000幢商务楼、2.5万个小区，覆盖用户总数累计超过1000万户；截止至2014年底，城市区域20M以上宽带覆盖占比达到90%，农村区域10M以上覆盖占比达到95%；力争年内全省100%实现光网覆盖，20M以上宽带用户达到100万，100M宽带用户达到50万以上。

    经济信息化再上新台阶 全省电商平台破3000家

    信息技术在各领域深度应用，经济社会发展跃上新台阶。在国民经济领域，国家信息技术改造传统产业试点省和农村信息化重点联系省份等一批试点示范项目进展顺利。农村党员干部现代远程教育网络体系已覆盖所有行政村，农村信息化综合服务平台在全国率先开通，各类综合农村信息服务站快速增长。截至目前，山东全省共建成电子商务交易平台超过3000家，海尔商城、家家悦、银座商城等企业网去年交易额超过亿元。

    目前，山东共确认省级电子商务示范基地12个，电子商务示范企业40家。青岛、烟台获批跨境贸易电子商务服务试点城市，全省线上交易的外贸企业超过2万家，年交易额超过10亿元。2014年，山东全省电子商务交易额达到1.36万亿元，比上年增长36.6%，占全国交易总额的10.5%；网络零售额达到2635亿元，比上年增长46.5%，占全国的9.4%，网络零售额已经占到社会消费品零售总额一成多，网络零售平台活跃用户列全国第4位。

    电子政务服务平台开通 政务新媒体实现井喷发展

    在政务管理领域，山东省电子政务综合服务平台已在济南开通，省法院、检察院、人社厅、民政厅、工商局等首批10个部门实现信息资源共享。截至去年12月20日，省政府及各部门在省政府信息公开系统公开政府信息19921条，是上年同期的2.64倍。11月29日，上海财经大学发布的《2014中国财政透明度报告》显示，2014年山东省财政透明度得分56.16分，排名全国第2位。省、市、县三级政府门户网站全部上线，全省已有15个市政府、39个部门完成网站改版。政府网站政府信息公开和政务服务功能进一步增强，有14个市政府网站畅通了网上依申请公开渠道，其中，青岛、济宁、泰安、德州等市还搭建了全市统一的网上申请平台。

    山东省人民政府网官方微博“山东政务微博圈”，省政府新闻办公室官方微博“@山东发布”、“山东政务微博发布厅”、微信公众帐号“山东发布”等在新浪网、腾讯网等同步开通。所有省政府部门、17个市政府全部开通了政务微博并加入“山东政务微博发布厅”， 6个市政府开通了微信公共帐号，并加入“山东政务微信圈”。截至目前，全省已开通各类政务微博17100余个，其中粉丝量超过100万的政务微博已达21个,政务微博发布政务信息和与公众互动交流的作用日益增强。

    今年山东将建成联通省直各部门、各直属机构的省级网上政务大厅,将省级行政审批事项(涉密的除外)全部纳入大厅管理,10月份试运行,年底前正式开通。各市县政府遵循省级政务服务平台建设的统一规范和标准,加快建设本级网上政务服务平台。2016年,山东将完成省市县网上政务大厅三级互联,基本实现全省行政权力“一张网”运行,分期分批将各级“四张清单”内容和主要公共服务事项纳入大厅统一监管。

    文教卫等领域信息化实现新突破 社保卡发卡量达4472万

    在社会事业领域，文化、教育、卫生、就业等领域信息化取得新突破。教育信息资源建设继续推进，教育信息化基础设施支撑能力明显加强。截至2014年11月30日，85%的省属普通本科高校在网站上设置了信息公开专栏，并经省教育厅网站和省政府网站发布。高校招生的各类政策、各高校招生简章等特殊类型招生政策和有关考生信息，全部进行了公开公示。

    县以上新农合信息系统全部投入运行，公共卫生信息系统在应对公共卫生事件能力，以及传染病监测和预警能力方面得到较大提高，基层医院信息系统建设快速发展。目前，全省80%的非营利性县及以上的医疗机构在门诊、住院服务区等显著位置设立了电子触摸屏和计算机查询系统，75%以上的非营利性县及以上医院在已开通门户网站将医疗服务收费信息全部进行了公开公示。社保卡在全省已发卡4472万,预计今年年底将达到约5800万。未来将实现“人手一卡”目标。按照规划,未来的社保卡将可实现102项应用,人们拿着社保卡就可以实现电子凭证、就医结算、缴费和待遇领取等六大方面的功能应用。

    信息产业保持平稳较快增长 发展环境进一步优化

    信息产业保持平稳较快增长，经济支柱产业地位更加巩固。2014年，山东省信息技术制造业实现主营业务收入12274.3亿元，比上年增长16.0%；利润702.4亿元，增长10.5%；利税1079.5亿元，增长11.7%。软件业实现业务收入3100亿元，增长30.4%；利润157.9亿元，增长20.3%；利税317.8亿元，增长21.1%。累计认证软件企业1864家，登记软件产品8579个，软件著作权6788个。入围全国重点软件企业6家，软件产业园13个。软件业务出口7.3亿美元。地理信息产业稳步发展，县级数字地理空间框架项目启动率达到75%，建成率达到58%。

    信息化发展环境进一步优化，为信息化顺利实施创造了良好基础条件。电子政务、电子商务、信息安全、信息资源开发利用、信息化与工业化融合等一系列指导意见相继出台，软件和集成电路产业发展政策日益完善。截止目前，山东10个市和县(市、区)入选国家智慧城市2014年度试点名单。其中,莱芜市、章丘市、诸城市、枣庄市薛城区、日照市莒县、潍坊市临朐县、济宁市嘉祥县、青岛西海岸新区(黄岛区)、莱西市等9县(市、区)列入名单,乳山市列入威海市扩大范围试点名单。烟台智慧云谷云计算有限公司列入2014年度智慧社区专项试点。至此,山东已有26个国家智慧城市试点城市。省信息技术改造传统产业服务平台、农业综合信息服务平台、电子商务服务平台、物流信息化公共服务平台、移动信息化服务平台等各类公共服务平台相继建成开通。信息化人才队伍逐步壮大，基础研究工作全面加强。

    记者 张进刚