政协第十二届青岛市委员会常务委员会工作报告摘录

    一、2014年工作回顾

    一年来，市政协常委会在中共青岛市委的领导下，按照“继承、务实、和谐、奋进”的工作思路，围绕全市工作大局，认真搞好政治协商，积极推进民主监督，有效开展参政议政，为宜居幸福城市建设作出了积极贡献。

    （一）着力巩固共同思想政治基础

    常委会坚持把思想政治建设摆在各项工作的首要位置，自觉运用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。举办了人民政协协商民主理论研讨会，形成了一些体现青岛政协特色的研究成果。

    （二）着力助推经济持续健康发展

    围绕促进经济转型升级协商议政。市政协十二届三次会议期间，召开了以 “实施创新驱动战略，推动产业转型升级”为主题的专题协商讨论会。第二、第三季度常委会议分别以“统筹城乡发展，加快推进新型城镇化”和“把握机遇，加快智慧城市建设”为中心议题，组织政协常委、委员积极谋策建言。适时召开了“世园会后续开发利用”专题议政建言会议，形成了《关于青岛世界园艺博览会后续开发利用的建议案》。

    围绕稳增长促改革开展调研视察。重点就发展壮大蓝色经济、城乡发展一体化、加快电子商务产业发展、版权及相关产业发展、文化创意产业发展、足球事业发展、侨资企业发展等，组织委员深入调查研究，许多意见建议被市委、市政府采纳。

    （三）着力促进社会和谐稳定

    积极促进民生改善。围绕加快我市棚户区改造、养老体系建设、公立医院改革、创新医保工作、食品安全监管、社区文化建设、大气污染防治、大沽河保护等问题开展深入调研视察，提出了符合青岛实际情况、体现各方利益关切的意见建议。

    寓民主监督于协商议政、提案、社情民意、视察等工作之中。完善了提案动态管理系统，使提案的提交、审查、交办、反馈、评估等各环节实现了全过程网络化运行。一年来，共提出提案821件，立案756件，反映社情民意信息360篇。

    进一步推动政协工作向基层基础延伸。以镇（街道）政协工作委员会为平台，主动服务基层经济社会发展。

    （四）着力深化“岗位建功”活动

    立足于发挥好政协委员在政协工作中的主体作用、界别中的代表作用、本职岗位中的带头作用，下发了《关于进一步加强政协界别工作深化委员“岗位建功”活动的通知》。

    着眼于促进和谐社会建设，组织委员开展“撰写一份提案、反映一条社情民意信息、开展一次调研、参加一次视察、参与一次化解社会矛盾和理顺群众情绪工作”的“五个一”活动。

    （五）着力推进大团结大联合

    坚持广泛凝聚正能量。进一步完善机制、搭建平台，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。加强同民族宗教界代表人士的联系，切实维护了我市民族团结、宗教和睦的良好局面。

    积极开展港澳台侨和对外联谊工作。密切与港澳委员的联系，发挥海外渠道优势，围绕“改善城市交通状况”开展调研，形成的建议案得到市委、市政府的采纳。

    扎实做好文史资料工作,圆满完成了《十四个沿海城市开放纪实·青岛卷》征编任务。

    （六）着力加强政协自身建设

    不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强政协机关能力建设、作风建设和文化建设。适应网络时代的发展要求，建立和完善了网络信息发布平台、社情民意信息网络报送平台、界别委员微信群、全会微博等，运用现代信息技术拓展委员履职渠道。

    一年来，市政协结合青岛实际，从拓展协商内容、丰富协商形式、提高履职能力和完善制度建设等方面进行了积极探索，有力推进了我市政协协商民主建设，取得了较好的成效。一是建立了“双月协商座谈会”制度。组织市各民主党派、政协委员和专家学者围绕社会普遍关注的议题，与市政府领导同志和相关部门负责人开展以“面对面”发言、双向互动交流为主要特点的协商讨论。去年，先后围绕深化行政审批制度改革、促进养老事业发展、城乡新增就业人口职业培训、建设国家海洋生态文明示范区、缓解幼儿“入园难”、支持非公有制经济健康发展等议题，成功举办6次协商座谈会。二是开展了地方立法和政府法制工作中的民主协商。市政协办公厅分别与市人大常委会办公厅、市政府办公厅联合下发了《青岛地方立法协商工作办法》和《关于在政府法制工作中开展民主协商的试行办法》。在立法前进行民主协商，是我市协商民主建设的有益尝试和成功实践。三是完善了“三对接、一沟通、一汇报”的协商、调研、视察选题机制。在选题程序方面，通过与党政相关部门、市政协委员、社会各界对接联系，初步筛选出协商调研视察议题，再由分管副主席与市政府分管副市长沟通征求意见，经市政协研究讨论后报市委常委会议研究审定，以文件形式印发实施。2014年市政协28个重点选题，都是通过这种方式产生，大大增强了工作成效。四是突出了政协界别作用的发挥。建立起市政协领导、机关、专门委员会联系界别制度和界别履职考核激励制度。各界别组除参加市政协统一组织的活动外，按照“组织一次学习、开展一次调研、撰写一件界别提案、反映一条社情民意信息、组织一次述职评议”的“五个一”要求，开展了各具特色的活动。

    二、2015年工作安排

    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成 “十二五”规划的收官之年，做好政协工作意义重大。市政协常委会要在中共青岛市委的领导下，全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持突出特色、履职为民，坚持求真务实、改革创新，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，为宜居幸福城市建设贡献智慧和力量。

    （一）坚持正确方向，思想政治共识要有新提升

    进一步把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署上来，确保政协工作的正确方向。坚持讲政治、讲感情、讲给力，把政协工作自觉而又坚定地放到大局中去思考、定位、谋划、开展。

    （二）围绕经济建设，助推改革发展要有新作为

    紧紧围绕我市改革发展的全局性、关键性问题，重点就适应经济发展新常态、“一谷两区”的建设与发展、培育蓝色高端新兴产业、“蓝色粮仓”建设、财富管理金融综合改革试验区建设、发挥创新驱动引领作用、青岛智库建设、社会信用体系建设、文化产业发展等，开展深入调研和协商议政；围绕新机场建设、临空经济区建设、安全生产情况、大沽河整治后续管理及临河产业发展等，开展重点视察，提出意见建议，助推市委、市政府决策部署的有效落实。

    （三）关注社会民生，促进社会和谐要有新进展

    着重围绕“食安青岛”建设、中小学教育均衡发展、城乡基层医疗卫生体系建设、停车场规划建设与停车规范管理、城市环卫管理、工商业文化遗产保护、新农村建设中的环境保护等，深入开展调研视察和议政建言活动，助推和谐社会建设。

    （四）广泛凝聚力量，深化团结联谊要有新亮点

    发挥政协独特优势，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。积极助推党和国家民族宗教政策的落实，发挥民族宗教界代表人士在促进我市经济社会发展中的积极作用。密切同新的社会阶层人士的联系，鼓励他们积极投身我市现代化建设。加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，积极推动青岛与港澳台地区和海外经济、科技、教育、文化等领域的交流与合作。

    （五）拓展内容形式，推进协商民主要有新成效

    更加审慎、科学、深入地组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。要认真总结双月协商座谈会、立法协商座谈会、界别作用发挥等成功经验，积极探索创新，适当增加协商的广度、深度和民主监督的力度。进一步加强界别建设，拓展有序政治参与空间。积极探索网络议政、远程协商等新形式，将现代网络技术引入到政协协商民主实践中来。

    （六）加强自身建设，提高履职能力要有新举措

    加强全市政协组织、广大政协委员、政协机关干部的学习培训，着力提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事四种能力。进一步明确政协委员的职责、义务，加强委员的履职考核，引导委员增强大局意识、服务意识和责任意识。进一步推进政协信息化建设，创新和改进委员履职方式。进一步加强镇（街道）政协工作机构建设，在基层群众中广泛开展协商。继续深入开展“岗位建功”活动，为委员履职尽责创造良好条件。（青岛日报/青报网记者 戴谦 整理）