安顺布局推进国家新型城镇化试点

    新闻背景

    新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。

    2014年12月29日,安顺市被国家发改委等11个部委正式列入国家新型城镇化试点城市行列,成为全国25个地级市的试点城市之一,也是我省唯一获得的国家新型城镇化地级市试点。

    2月6日,中共安顺市委三届七次全会通过了《中共安顺市委关于推进新型城镇化综合试点的决定》(以下简称《决定》)。

    《决定》中提出,在新型城镇化综合试点工作中,安顺市将以农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、改革和完善农村宅基地制度、推进相关领域体制机制改革创新为突破口。深化城乡一体化、行政区划调整、多规融合等领域改革,着力消除制约城镇化发展的体制机制障碍,构建有利于新型城镇化健康发展的政策和制度体系。

    事实上,2011年到2014年,安顺市城建投资由27亿元上升到386.5亿元,全市城市总规、县城总规、乡镇总规100%全覆盖,中心城区控规覆盖率达100%,各县区控规覆盖率达到95%,形成各层次较为完整的规划体系。

    中心城区建成区面积由50平方公里拓展到90平方公里,并初步形成了120平方公里的中心城市框架。城镇化率由36.5%提升到41.5%。

    “5个100”工程建设中的夏云镇“镇园合一”、旧州镇“1+N”镇村联动等小城镇建设模式,成为全省城镇化建设大会的特点和亮点。为开展国家新型城镇化试点奠定了良好基础。(贵州日报 :　吴琳)

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    常住人口城镇化率

    《决定》中提出的总体目标为,到2017年安顺市常住人口城镇化率将达到51.5%,到2020年常住人口城镇化率达到61%。

    这意味着,从2015年到2017年期间,安顺市每年将增加常住城镇人口6.9万人,从2018年到2020年期间,安顺市每年将增加常住城镇人口7.2万人。

    五型城市

    基于安顺的区位优势、资源禀赋、历史文化底蕴和改革创新精神,《决定》提出将在推进新型城镇化综合试点过程中,建设五型城市,即山水田园型城市、绿色生态型城市、宜居宜游型城市、开放创新型城市和历史文化型城市。

    统领“五化”

    以新型城镇化统领新型工业化、农业现代化、旅游产业化和信息化融合发展。做大做强中心城市,在平坝“撤县设区”后推动普定“撤县设区”,把航空、装备制造、能源、原材料、特色轻工业培育为安顺的100亿级支柱产业,以产兴城、以城促产。加快发展山地现代高效农业,加快旅游景观型小城镇和乡村旅游示范点建设,发展多元化旅游业态。

    改革完善机制体制

    计划到2020年,全面建成政府、企业、个人承受适度,监测、保障、调控体系有力的农业转移人口市民化成本分担机制；建立完善的“财政引导、民资参与、市场化运作”的多元化可持续的城镇化投融资机制；完成全市60%以上宅基地使用权确权登记颁证,初步形成完善的农村宅基地管理政策系统,为建成统一的城乡建设用地市场奠定基础。