一带一路：构建经济增长新体系

    推出“一带一路”的构想，正是中国与外部经济关系调整的自然延伸，意味着中国正在努力将自身的经济增长体系转化为区域增长体系。

    “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一路”和“一带”）的提出是新时期中国面向未来经济发展所做出的战略性安排，是一次理念与行动上的转型。

    中国经济增长离不开外部支持

    中国在过去的20年时间里，经过了长时期经济高速增长之后，正在面临自身与外部经济关系转型的考验。众所周知，国家或地区的经济增长是经济与非经济要素综合运转的结果。一般而言，经济要素由供求两个方面构成，供给方面包括资源、劳动力、技术、资金、土地与政策制度等，需求方面主要是由内外两个市场构成；非经济要素则主要指和平、稳定的地区环境等。中国能够保持长期、稳定、高速增长与外部支持是分不开的。

    解决中国经济增长中的要素供给问题在一定程度上依赖于外部世界。中国不是一个资源丰富的国家。从1993年到2012年的20年间中国从世界进口的石油、铁矿石等工业用原料累计量分别为26.5亿吨、50亿吨，同时期中国自己生产的石油和铁矿石是34.7亿吨、58.6亿吨。这段时间中国获得的外资累计为1.3万亿美元。解决中国经济增长的需求问题在一定程度上也依赖于外部世界。从1993年开始，中国对世界市场的依赖在增强。到2013年为止的这20年间，中国对世界出口年均增长率为17.2%，总共所形成的贸易顺差累计为2.1万亿美元。

    借助“一带一路”，中国与东盟经济关系完美转型

    过去中国与外部的经济关系是以外部支持中国经济增长为主，当中国经济实力达到一定程度之后，这种关系也将随之面临转型，即向资金、技术、市场、政策等多领域相互支持的方向转变。以东盟为例，2013年10月中国—东盟领导人峰会上，中国重申，“一个团结、繁荣、充满活力的东盟符合中国的战略利益”；而东盟则强调，“中国的发展对本地区是重要机遇，东盟支持中国和平发展”。推出“一带一路”的构想，正是中国与外部经济关系调整的自然延伸，意味着中国正在努力将自身的经济增长体系转化为区域增长体系。目前来看，这种外化的可能性是存在的。

    一是中国经济本身发生了较重大的调整。目前中国已进入经济增长的“新常态”，增长速度将从过去的10%左右下降为7%左右，这样的增长速度意味着中国对外部的需求在下降，与此同时，中国经济实力的上升意味着中国对周边国家的支持能力在上升。从市场层面看，以亚太地区全部消费品进口为例，中国消费品进口占亚太地区全部消费品进口的比重从2000年的1.5%上升到2012年的5.3%，中国形成了支持地区经济增长的消费市场。同样，中国对外投资的水平也急剧上升，从2002年不到10亿美元上升到2013年的901.7亿美元，累计对外投资5257亿美元。

    二是现有的地区产业分工体系正在发生改变。一直以来以日本为核心建立的地区生产网络正在朝向扁平化发展。尽管日本始终位于产业发展的最高端位置，但是到了今天，更多的后进国家如韩国和中国对日本技术的追赶，使得地区产业分工向扁平化的垂直分工体系进化。目前中国的制造业规模已经比肩于美国，两者分别占世界制造业的规模为20%左右，中国正在通过对外投资将部分产业向周边国家转移。按目前的发展态势，中国极有可能取代日本成为地区生产网络分工的领导者。

    三是外部，特别是周边国家或地区处于经济增长与结构转型的巨变期。他们正处于工业化进程的不同阶段，资金短缺、基础设施短缺、技术短缺、部分制度或政策短缺等构成经济增长的瓶颈。为解决上述难题，加强对外合作，争取更多的外部资源成为发展中国家推动经济增长的战略之一。我国可加大对发展中国家的支持力度，在促进周边发展中国家经济增长的同时，也有利于为我国经济增长获得新的机遇。