省会城市群经济圈：5个“一体化”7市筑“一圈”

    ■阅读提示:7个城市纳入一小时生活圈、社会保障关系互联互认、推动居民日常生活“一卡通”……这是“一圈”7市的未来面貌。

    根据《省会城市群经济圈发展规划》确定的功能定位、发展重点,我省统筹推进规划区域内资源开发、产业融合、市场开拓、环境治理等重大事项,实现规划一体化。加快构筑“一小时生活圈”

    重大基础设施建设事关区域发展支撑力,对此,《省会城市群经济圈发展规划》(以下简称《规划》)提出,提高交通、信息、能源、水利等的共建共享和互联互通水平,增强区域发展支撑力。

    强化济南全国性综合交通枢纽地位,加快构筑“一小时生活圈”。根据全省“五纵四横一环八连”高速公路网布局,适时开展京沪高速、青银高速扩容改造,积极推进跨黄河通道建设；增加进出济南市的公路通道,规划建设区域城际公交网；优化济南铁路枢纽,加快城际铁路建设,结合铁路客运专线,建立经济圈城际轨道交通系统；大力发展临空经济,稳步推进济南飞行管制区低空空域管理配套改革。

    加快信息基础设施建设,形成以济南为中心、周边六市为重要节点的高速互联网络。实施好“外电入鲁”战略,发展坚强智能电网,形成以济南1000千伏特高压交流落点为重要支撑、以500千伏双回路大环网为区域主网架的配电网络。推动区域信用信息整合共享

    进一步加快济南区域性金融中心建设,推动金融企业在周边城市设立区域总部和分支机构,扩大信贷投放,逐步实现同城化。支持设立区域性中小企业贷款担保基金,建立多种形式的中小企业贷款担保体系。加强诚信体系建设,推动区域信用信息整合共享,培植发展一批跨区域运作、主业突出、竞争力强的企业群体。

    完善二、三级土地市场,实现土地资源优化配置。支持重大项目用地计划和占补平衡区域内统筹,探索土地指标有偿跨地区流转机制。依托公共财政,建立区域土地合作开发机制。跨界河流综合整治和生态修复

    生态问题往往具有跨区域和跨流域的特点,最需要不同地区间的协调。省会城市群经济圈将加强环境联合监管,建立标准统一、横向联合、协同有序的环境监管一体化平台。

    制定实施统一的流域性排放标准,完善跨界河流水质水量目标考核与补偿办法,共同实施跨界河流综合整治和生态修复。加强大气污染联防联控,协同搞好固体废物、危险废弃物处置和辐射污染防治。开展全省节能量、排污权和碳排放权交易试点。

    推进新建、搬迁企业和特色主导产业项目园区化、集聚化发展,培育一批循环经济示范企业,加快推进园区循环化改造,建设生态工业示范园区。支持济南建设国家级水生态文明城市,支持淄博、莱芜等资源型城市和老工业基地转型发展。区域内按实际居住地登记户口

    人口流动是社会经济发展的必然趋势,为促进区域内人才的合理流动,在和谐有序基础上可持续发展,经济圈将制定统一规范的劳动用工制度、职业资格认证制度和质量保证体系。加强统一的人力资源市场建设,建立紧缺人才培训互动机制和异地人才互通共享机制,逐步形成政策协调、制度衔接、服务贯通、资源共享、利益一致的人才开发机制。

    按照加快推进社会保险全省统筹的要求,推动社会保障关系互联互认和医疗、养老保险关系的正常转移接续,促进城乡社会保障一体化。探索建立社会保险参保信息共享机制和同城结算机制,逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展,实行积极的户口迁移政策,推进建立区域内按实际居住地登记户口的户籍登记制度。