山东民营经济“由大变强”阔步前行

山东民营经济“由大变强”阔步前行

齐鲁网特约评论员 刘奎林

    山东民营经济又一个大发展的春天已经来临。

    7月4日，全省民营经济工作会议召开，要求全省上下进一步提高认识，理清思路，加强领导，以更大决心、更有力措施推动民营经济快速健康发展。8月8日，省委、省政府发布《关于加快全省民营经济发展的意见》，分别从总体要求、推进投资创业便利化、支持民营经济转型升级、改善要素市场环境、强化法治保障、加强组织领导等26个方面为全省民营企业配送“政策套餐”。

    改革红利持续释放，营商环境不断优化。目前，山东省民营经济发展进入了“黄金期”。按照预期目标，到2017年底，全省个体和私营企业从业人员将达到2000万人以上，民营经济增加值将占生产总值比重达到50%以上。

    回顾来路，山东省的民营经济的发展，也正如全国其他省市一样，经历了一个由小到大的过程。从最初的“父子店”、“夫妻厂”、“个体户”，民营企业走过了一条并不平坦的路，经济发展政策的方向盘与他们的潮起潮落，印证了非公有经济的作用及贡献。作为“中国最具影响力品牌市场”临沂商城，从1981年在临沂西郊摆地摊起步，经过30多年的培育发展，现已发展成为全国规模最大、物流覆盖面最广的市场集群，享有“北有临沂，南有义乌”的美誉。目前，共有各类专业批发市场101处，辐射30多个省区市，远销20多个国家和地区，日客流量36万人，车流量7万多辆，通达几乎所有港口和口岸。

    经过改革开放30多年来的风霜雨雪，民营经济从小到大、由弱到强，挺拔地站立起来，昔日的“草根经济”，逐渐成长为山东经济版图上不可或缺的参天大树，在促进经济增长、优化产业结构、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣城乡市场、改善人民生活水平、增加出口、提高城镇化水平和促进县域经济发展等诸多方面，发挥了越来越重要的作用，与国企、外资一道，担当起了推进全省经济社会发展、加快经济文化强省建设的重任。正如郭树清省长在“全省民营经济工作会议”上所讲：“民营经济不断发展壮大，已成为我省改革开放的一个重要标志。”据统计，2013年，全省民营市场主体达到397.4万户，占市场主体总量的96.3%。民营经济实现增加值2.45万亿元，占GDP比重达到44.8%。民间投资占全部投资的80.8%。

    当前，实现民营经济“由大到强”的新飞跃，恰逢大好机遇，党的十八届三中全会在鼓励非公有制经济发展方面作出了重大的理论突破和政策创新，为民营经济发展进一步松了绑、鼓了劲、铺了路。全省民营经济工作会议提出，加快我省民营经济发展，在工作思路上要坚持“四个并举”，在工作推进上要做到“五个着力”，充分激发民营经济发展活力和创造力，不断提高民营经济规模化、集约化、特色化、国际化水平。

    形势令人鼓舞， 前景无限广阔， 目标催人奋进。笔者认为，实现民营经济“由大到强”的新飞跃，于各级政府层面来讲，就是既要扶持有条件的企业做大做强，又要优选扶持一批“专、精、特、新”企业；既要在保持加工制造业等传统领域优势并不断提升层次水平的基础上，又要着重发展现代服务业和战略性新兴产业；既要在谋划吸引外来投资、重大项目的同时，又要满腔热情地帮助本地民营企业破解发展瓶颈。于各职能部门层面来讲，就要做到减少审批事项、放宽市场准入条件、清除所有制歧视、落实财政扶持政策等，努力为民营经济发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。对民营企业而言，更应顺势而为，不断完善法人治理结构，积极开发有自主知识产权的产品、技术，通过持续创新提高企业核心竞争力，并努力“走出去”参与境外上市、跨境并购、研发合作、境外设厂，抢抓机遇、发展壮大，茁壮成长为全省经济转型升级的主力军。