李士祥：北京要控制人口 调整非首都城市功能

北京常务副市长李士祥

　　人民网北京3月7日电（记者 孙红丽）全国人大代表、北京常务副市长李士祥在北京代表团开放日上强调，北京一定要控制人口，调整疏解非首都城市功能。

　　北京城市定位 不提经济中心

　　2月26日，习近平总书记在北京调研破解特大城市发展难题时要求调整疏解非首都核心功能，遏制“摊大饼”式发展。

　　围绕破解“城市病”的难题，北京从四个方面提出了改革举措，包括深化研究人口调控机制，科学制定人口总量中长期调控目标；健全大气污染防治机制；完善交通治堵机制；健全城市精细化管理体制机制。

　　李士祥表示，北京的功能定位是政治、文化、科技创新、国际交往中心，高污染、高耗能、聚人多的产业要坚决退出去。

　　“寸土寸金的东西城区有16个小商品批发市场，吸引了大量人流，造成交通不便和诸多安全隐患。”另外，从税收来看，“动批”1万多个商铺，去年实现各种税费收入只有1326万元，经济税收效益很低，不宜在北京核心区发展。

　　另外，教育医疗方面，北京的专科医院每年60%是服务于外省就医人员，“如果这些医院根据发展需要在外省适当建分院，既能减轻患者劳碌，也减少了城市的拥挤。”李士祥说。

　　李士祥在发言中指出，北京将放弃大而全的经济体系，构建高精尖的产业结构。划定城市增长边界和生态红线，研究提出不宜发展的产业目录清单；更多地依靠科技、创意、资本、人才等无形要素的投入，减少对土地、资源等有效要素的投入；大力提升生产性服务业的品质，使城市更宜居。

　　84项措施治理环境 有信心申办冬奥会

　　当前，京津冀等地区空气污染状况日益严重，治理雾霾成为重大的民生期待。

　　今年的政府工作报告也提出，“出重拳强化污染防治，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

　　对此，有记者问北京如何克服环境污染对申办2022年冬奥会的不利影响，李世祥表示：对申奥充满信心。他说，北京制定了84项环境治理措施。具体在大气治理方面，将做好“减煤、减排、控车、降尘”，2017年内将燃煤由2300万吨压减到1000万吨。“人努力天帮忙”，北京的环境治理会见到成效的。

　　至于短期内应对雾霾的措施，他提到了几个措施，包括全北京控煤、电代替煤、加大绿化美化、特定时段区域联防联控等措施。

　　同时，李士祥对北京的魅力充满信心，他说，北京具有吸引高端人才、各大总部的独特优势。北京目前有世界500强企业58家，在中国各大城市中居首，中关村聚集了大批的海归人才，创业形势都非常好。北京通过调整产业结构和提升生态环境质量，还会有更多人才聚集北京，更多的跨国企业落户北京。