市交通运输委

    去年“三民活动”，市交通运输委共收到市民意见建议241条，主要集中在公交领域。今年，市交通运输委把改善市民公交出行环境放在头等重要的位置，市办实事的新增和更新400辆新能源公交车陆续投入运行，新开辟16条公交线路，调整18条公交线路，延长24条公交线路首末车时间，全域村村通公交计划到2016年底全面实现，成功申报成为国家公交都市试点城市，相信随着试点城市的加快建设，我市公交站点覆盖率、线网密度、运行效率、智能化水平等将会实现大幅提升。预计到2017年，中心城区的公交出行分担率由34.7 %提高到60%，万人公交车保有量由24.5标台提高到25标台，公交站点500米覆盖率由74.1 %提高到100%，公交车进场停放率由76.8%提高到100%，绿色公交车辆比率由43.6%提高到85%，港湾式停靠站设置率由26.8%提高到40%，公交车专用道设置率由2.31%提高到11.3%，公交车准点率由69.7%提高到85%，高峰时段公交车平均运营时速由14.93公里提高到20公里，公交一卡通使用率由51.6%提高到80%，让市民“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。

    一、坚持与改善民生、改进服务相结合，深入开展党的群众路线教育实践活动

    认真倾听服务对象、人大代表和政协委员、社会监督员以及群众代表的意见建议，把群众所需所盼时刻记在心上，落实到行动中，在抓好公交服务的同时，重点抓了四个方面的工作：

    抓好安全生产责任重于泰山。以创建“畅安交通”为主题，狠抓制度建设，强化行业监管，深入开展“安全生产基层基础提升年”、“平安行、你我他”、安全生产大检查等活动，组织培训了1147名各类运输企业主要负责人，检查运输企业7027家次，排查整改安全隐患982处。开展了全市货运小散企业清理行动，清理货运车辆5535辆。全天候监控“两客一危”车辆。加大路检路查力度，查处各类违章2678起。发挥全市26个治超站点作用，查处超限超载车辆2500辆。梳理交通各类应急预案197个，组织开展桥梁抢险、紧急救援、防汛等应急实战演练28次。切实加强了机动车维修、驾驶员培训行业的规范化管理。各项生产安全事故指标呈逐年下降态势。

    出租车一直是行业管理难点。针对旅游季节出租车拒载、挑客时有发生的现象，开展了以火车站、汽车站为重点为期3个月的专项整治，启动了最高上限处罚标准，建立了违章驾驶员“黑名单”制度，联合媒体曝光了一批严重违章出租车。当前，以出租车数据资源中心、电召服务中心、监控指挥中心为主体，正在加快建设出租车服务管理信息系统，建成后既为处理乘客投诉、考核服务质量提供科学依据，又为分析运力需求、制定定价机制提供决策支撑。同时，深入研究完善出租车行业配套政策，稳步推进出租车辆的更新工作，加强出租车企业质量信誉考核，努力提升出租车服务质量。

    公路路况直接影响通行质量。我市在全省率先完成所有双向四车道国省干线公路中央隔离设施的安装，改造和加固了45座危桥，增设了959处公路安全设施。完成省道299黄渔路黄岛段、省道334张李路黄岛段、省道397上里路胶州段、省道602南城线莱西段等101公里国省干线公路大中修，完成农村公路“村村通”改建工程60公里，支持地方政府完成农村公路大中修工程230公里。加大公路两侧建筑控制区、非公路标志、占道经营治理力度。对27个市际公路与高速公路出入口、服务区和立交实施了绿化升级改造，积极营造畅安舒美的通行环境。积极支持新型农村社区建设，出台了服务保障新型农村社区建设工作实施方案，努力让“每个社区都连上干线公路、每个社区都通上公交车”。

    保障运输畅通关系国计民生。建立了应急值守、交通疏导、便民服务等保畅机制，积极落实收费公路重大节假日小客车免费通行政策，没有出现大规模、长时间拥堵情况。科学组织和调度运力，保障了春运、啤酒节等30余次重大节庆活动。以建设东北亚国际物流中心为目标，以千万平米物流园区建设为抓手，加强政策引导，抓好重点项目，培育骨干企业，现代物流业加快发展，苏宁电器配送物流等8个投资过亿元重点项目建成投产，中韩陆海联运青岛通道货物总值占全省5个通道总量的75%，全市物流公共信息平台上线运营，预计全年实现物流业增加值707亿元，同比增长10%。畅通鲜活农产品绿色通道，减免通行费车辆达50万辆。抓好典型培育，注重点面结合，大力弘扬红飘带精神，深入开展文明行业创建竞赛活动，火车站、汽车站、机场、公路收费站等窗口服务水平进一步提升，凝聚了行业文明正能量。

    二、立足全域统筹、三城联动、组团发展，狠抓了一批事关青岛长远发展的陆域交通重点项目

    从统筹全域看，努力助推市域西部和北部崛起。纵贯平度的三城路平度北段改建工程店子镇以南半辐形成通车能力。青岛至龙口高速公路有望明年主体建成，届时主城区到莱西实现高速直达，全市所有乡镇在半小时内都可以上高速公路。大沽河堤顶道路和跨支流桥梁建设全面展开，建成后将形成大沽河流域纵向交通廊道。市域西部南北公路大通道前期工作有序推进。途经平度、胶州的海青铁路预计年底建成。贯穿莱西、即墨的青荣城际铁路建设过半，预计2014年开通荣成至济南方向，2015年开通荣成至青岛方向。济南到青岛高铁启动规划。

    从联系三城看，努力完善东西北三岸交通网络。东岸建成了彰显青岛山海特色、进出崂山景区的崂山路一期工程。西岸加快了开发区至诸城公路一期工程建设，将成为西海岸东西方向最重要的一条交通大动脉。北岸的济青高速青岛收费站向北迁移8公里及拓宽工程将打开北部城区发展空间。加快推进双积公路建设，建成后将为我市又一环湾大通道。青岛至连云港铁路预计明年开工建设，建成后将融入长三角“四小时经济圈”。铁路北客站争取今年年底建成，将成为山东省最大的铁路枢纽站。

    从支持组团看，努力打通对外联系和辐射通道。为世园会配套的东李收费站拓宽工程、青银青新高速中修工程、九水东路李沧区段改建工程完工通车，滨海公路与九水路立交改造工程争取世园会前投入使用。蓝色硅谷对外快速连接线、董家口疏港高速和疏港铁路、中德生态园立交等项目建设前期工作加快推进，建成后必将带动重点组团突破发展。

    三、着力打造区域性国际海空航运中心，支撑保障山东半岛蓝色经济区核心区建设和现代化国际城市建设

    以打造东北亚航运枢纽港为目标，全力加快董家口港区开发建设和老港区转型升级。深入实施“一湾两翼”港口发展战略，全面优化港口功能布局，董家口港区极具规模，港区基础设施、重点入驻项目加快建设，预计今年完成货物吞吐量7300万吨，相当于又建成了一个亿吨大港。老港区建成了可满足世界最大邮轮靠泊的邮轮母港码头，新增通过能力60万人次，老港区将逐步发展成为邮轮母港城。世界最大的1.8万标箱的集装箱船在国内首次靠泊前湾港区，前湾港区已经成为国际集装箱干线运输港。事关现代航运业发展的青岛国际航运中心和青岛国际航运交易所启动建设前期工作。全年新增万吨级以上泊位4个，新增通过能力 1132万吨，全市万吨级泊位达到74个，通过能力达到2.62亿吨。预计全年完成海港货物吞吐量4.55亿吨、集装箱吞吐量1550万标箱，青岛港的国际地位不断提升。

    着眼于建设面向日韩的门户机场，全力加快新机场规划建设和地方航空公司组建。新机场选址获得民航局批复，在国内机场建设史上创造了“青岛速度”。市交通运输委提前谋划新机场周边公路、铁路等交通配套体系，努力把新机场打造成“零换乘”综合枢纽。成立了山东省首家地方航空公司——青岛航空公司，力争明年实现首航，青岛航空公司成为城市新的名片。新机场的建设和青岛航空公司的筹建，必将带动我市航空、临空产业的发展，同时带动旅游、会展、商务、物流等相关产业发展，并形成消费目的地。积极协助现有机场做好扩容工作，完成飞行区沥青道面维护、出租换乘中心改造工程，满足新机场建设期间不断增长的旅客运输需求。开通了青岛至新加坡、旧金山、曼谷等3条国际客运航线。预计全年完成空港旅客吞吐量1400万人次、货邮吞吐量18万吨。

    各位市民代表，一年来虽然做了不少工作，但与经济社会发展和人民群众需求相比，还存在不少差距，比如：村村通公交推进速度还需加快，出租车管理还要深入研究，市域一小时经济圈还需完善，港口和物流产业需要加快转型升级，等等，也恳请市民多提宝贵意见。新的一年，市交通运输委将深入贯彻落实党的十八届三中全会和青岛市第11次党代会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢记人民群众的期望，以愚公移山和甘做铺路石的作风，换位思考，真抓实干，继续抓好事关人民群众安全便捷出行的民生实事，继续抓好事关全市重大战略的交通重点建设项目，继续抓好事关长远发展的“公交都市”、低碳交通运输体系等试点城市建设和交通投融资平台建设。市交通运输干部职工将进一步转变工作作风，坚持走群众路线，坚持一线工作法，主要精力用在一线，主要时间靠在一线，一线情况不摸透不放过，一线问题不解决不离开，真正做到“贴进民生”，自觉接受社会各界监督，在加快建设宜居幸福的现代化国际城市征程中做出应有的贡献！