市经济信息化委

    今年以来，面对错综复杂的经济形势，市经济信息化委深入贯彻落实中央、省、市工作部署，认真实践群众路线，全心服务企业发展，坚持不懈抓项目、稳增长，调结构、促融合，主要经济指标运行平稳、稳中有进，能够全面完成年度各项目标任务。

    一、业务职能目标完成情况

    （一）工业运行稳中有升，经济效益明显向好。面对严峻的经济下行压力，建立完善重点企业、产业、区市“三位一体”的经济运行监测预警体系，按照职责督导企业落实安全生产主体责任，组织开展分工领域安全生产检查等活动，强化煤电油等生产要素调度保障，保持工业运行稳中有升。1-11月，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值14704.6亿元，同比增长10.4%；实现工业增加值增长11.3%，增速居副省级城市前5位，高于全国工业平均1.6个百分点；累计实现利税1288.9亿元，同比增长17.5%；其中，实现利润714.3亿元，增长21.7%，增速创近三年来的新高，工业运行质量和效益显著提升。预计，全年规模以上工业总产值将突破1.6万亿元，稳居副省级城市前3位。

    （二）加快推进项目建设，产业结构持续优化。深化“项目建设年”活动，制定实施10条工业千亿级产业链推进方案，主动进现场、解难题、抓开工，推进工业转型升级。以调整存量为着力点，滚动推进475个工业转型升级重点项目，一汽商用车基地等177个项目竣工，完成投资307亿元；238个项目在建，计划投资887亿元。以优化增量为突破口，成功组织武汉招商会等产业链定向招商活动，东风电动车等21个项目签约，计划投资216亿元；斯图加特工业机器人等12个外资项目完成注册，合同利用外资2.5亿美元。项目建设带动工业投资快速增长、产业结构持续优化。1-11月，全市完成工业固定资产投资2356.7亿元，同比增长33.4%，规模增速均创近年新高；家电、汽车、轨道交通装备等10条千亿级产业链实现产值11091亿元，占规模以上工业总产值的比重达到75.4%，成为工业稳增长调结构的重要支撑。

    （三）实施创新驱动战略，创新能力稳步提高。实施企业技术创新工程，立项推进1718个技术创新重点项目，研发费总预算84.5亿元，8个项目被认定为国家和省重点领域首台（套）重大技术装备。建立常态化产学研合作促进机制，133家企业的180项技术需求与22家高校院所的880项科研成果“双向对接”，达成合作50余项。推进企业创新平台建设，举办第二届工业设计大赛，创建首批国家级工业设计中心2家；新增国家技术创新示范企业2家，总数6家；新创建国家级企业技术中心3家，总数27家，居副省级城市前列；新认定市级企业技术中心60家，总数353家。健全中小企业专精特新培育机制，培育认定无线射频集成器件等专精特新产品（技术）298个。实施企业管理创新工程，首次设立青岛市企业管理奖，南车四方等5家企业和海尔集团组织结构创新等5项管理创新成果获奖，受到市政府通报表彰。

    （四）调整优化产业布局，集聚效应显著提升。加快推进产业集聚区整合扩容提升，前三季度，52个集聚区完成基础设施投资44亿元、项目投资309亿元，其中1个园区公共服务平台项目通过国家验收，6个项目通过市级验收。新认定市级新型工业化产业示范基地5家，城阳轨道交通装备和黄岛海洋生物、平度食品饮料集聚区升级为国家和省级示范基地，全市国家级、省级和市级示范基地分别达到4个、6个和11个。开展清洁生产园区建设试点，首批5个园区完成清洁生产评估验收。推进老城区企业搬迁改造与定向转移，新启动青钢、碱业等8户企业搬迁，完成3个片区土地腾空;全市92户启动搬迁企业中，75户异地搬迁企业将转入指定产业集聚区，已有37户新址项目竣工，31户项目在建，累计完成投资138亿元。预计，52个集聚区全年工业产值将突破8000亿元，占规模以上工业总产值的比重超过50%，比上年提高5个百分点；产值过100亿元的园区将达到20个以上。

    （五）创新实施品牌战略，政企同心开拓市场。实施品牌价值提升工程，122个产品和服务品牌纳入年度“青岛名牌”培育计划，4家企业被评为全国工业品牌培育示范企业（全国36家），7家企业入围第二批全国品牌培育试点企业，总数达到13家，我委作为全国28个工业质量品牌建设先进单位之一，受到工业和信息化部通报表彰。发挥政府公信力和企业品牌影响力的综合优势，通过“引进来”“走出去”，帮助企业树品牌、拓市场、争订单。5月初，组织举办“双周两会”（青岛国际时装周、名牌展示周、工业设计展、专精特新成果展），帮助223家企业争取订单6.5亿元，达成融资意向12.3亿元；6月初，组织百家品牌企业、千种名牌产品南下武汉，成功举办“青岛名牌神州行”推介展销会，帮助企业争取订单4.8亿元，恩玛秀丹、妙府老酒等青岛名牌打入华中市场，《经济日报》连续三天跟踪报道，达到了提升青岛品牌知名度、帮助企业开拓市场、助力产业转型升级的叠加效应。

    （六）推进两化深度融合，软件产业快速增长。启动智慧城市规划建设，编制完成“智慧青岛”战略规划和7个专项规划，培树两化深度融合示范企业17个、示范项目30个，8家企业成为全省行业对标助推转型升级专项行动示范企业；实施重点领域10个物联网应用示范工程，2个项目获得国家专项资金支持。组建软件企业发展联盟，举办第二届青岛国际软博会，微软、英特尔、浪潮集团、神州数码等248家企业参展，与我市签约16个合作项目；雷尼绍、尤尼科技等33家中外知名3D打印厂商齐聚展会，中国3D打印技术产业创新中心落户青岛。推进“东园西谷北城”千万平米软件产业园区建设，累计开工269万平米、竣工105.6万平米，新入驻企业近70家。1-11月，全市累计实现软件业务收入645.3亿元，同比增长32.2%，继续保持快速增长势头。

    二、实践群众路线服务企业发展情况

    去年“三民”活动期间，我委收到市民代表意见建议87条，在及时办复的同时，认真梳理了产业升级、企业发展、信息化建设方面的共性意见建议，全部纳入年度工作计划，加快推进落实。在党的群众路线教育实践活动中，扎实做好服务企业、服务基层工作，对企业和市民代表意见建议落实情况进行“回头看”，务求把教育实践活动的成果转化为联系群众服务企业的实效。

    （一）转变职能，推进服务加速。按照中央、省、市关于推进政府职能转变的要求，积极实施简政放权，大力推进审批提速，不断优化经济发展环境，为企业发展“松绑减负”。我委原有的12项行政审批事项中，10项下放委托到区市或转为监督服务事项。仅保留国家规定的2项行政许可事项，审批时限也由原来的20天缩短至目前的10天，审批提速50%。今年以来，我委共办理审批审核备案事项760余件，办理服务满意率达到100%。

    （二）用足政策，推进服务提质。针对企业呼吁政策却不了解政策的问题，加大政策支持与普及落实力度。制定出台企业技改贴息扶持政策，新设立技改贴息、首台套等专项扶持资金，首批为14家上规模软件企业兑现奖励1250万元，填补了我市相关政策空白。举办“企业技改促进月”系列活动，集中梳理解读业务领域125条政策措施，培训指导企业用足用好技改贴息、研发费加计扣除等优惠政策，首批31个技改项目获得贴息扶持近7000万元，撬动技改投资贷款11亿元；261家企业1100多个项目共27.74亿元研发费享受到税前加计扣除优惠政策，连年保持省内遥遥领先。同时，协调帮助120多家企业争取国家“核高基”等重大专项扶持资金3.74亿元，有力支持了企业创业创新发展。

    （三）搭建平台，推进服务增效。依托大企业直通车平台，组织船舶海工等4条产业链调度对接会，协调解决企业用地、产业链配套等重大经营事项978件（次）。开展扶助小微企业专项行动，争取国家资金支持，建设市中小企业云服务平台，日前正式上线启用；组织全市153个中小企业三级公共服务平台单位，开展“法律体检”、“管理诊断”、“联合服务区市行”等专项活动493次，服务中小微型企业11万户次。落实小微企业发展62条政策措施，实施小企业公共服务外包项目，为1318家新创小微企业提供免费财税代理服务。搭建小企业创业载体，重点培育的5个小企业产业园和8个创业基地建设项目进展顺利，为缓解小企业用地难开辟了新途径。推进中小企业信用担保体系建设，促成4家担保机构进入省再担保集团业务体系；引进齐鲁股权交易中心蓝色经济区管理总部，27家小企业成功挂牌或托管。1-11月，共为2931户次中小微型企业担保融资183亿元，同比增长10.6%。

    三、存在的问题及改进措施

    一年来，我们紧密联系群众依靠企业，实现了经济运行稳中向好的预期目标，但与形势要求、企业需求和群众期盼相比，还存在一些问题和差距：一是宏观经济不景气，市场有效需求不足，不稳定不确定因素较多，稳增长增效益压力仍然很大。二是产业结构不理想，新兴高端比重不高，传统低端相对过剩，调结构促升级的任务依然艰巨。三是服务企业无止境，面对全市近八万家各类企业的不同需求，政策普惠性、服务个性化有待加强。

    新的一年，市经济信息化委将按照市委、市政府统一部署，认真学习贯彻习总书记视察山东重要讲话精神，以党的十八届三中全会精神为指引，深入实践群众路线，充分激发广大企业的创新创造活力，加快推进产业转型升级，保持经济持续健康发展。

    （一）加强经济运行调度。紧盯重点企业、重点行业、重点园区和重点指标，深入生产一线，加强监测分析，提早预警调控，及时化解经济运行矛盾，深入排查治理安全隐患，确保工业生产、要素供给安全稳定，力争经济规模和质量效益“双提升”。

    （二）推进产业转型升级。加快重点项目建设进度，引导企业加大技术创新、管理创新和品牌建设投入。积极引龙头、抓配套、补短板，引导新建项目、搬迁企业定向集聚，打造10条千亿级产业链。推进信息化与工业化深度融合，引导低端传统产业向蓝色高端新兴产业领域延伸转型，加快“腾笼换鸟”步伐。

    （三）深化服务平台建设。用足用好各项优惠政策，支持企业专精特新发展。推进大企业直通车和中小企业公共服务云平台升级，提高服务广度、深度和响应速度。加快小企业集聚载体建设，推进小微企业多渠道融资，策划举办“树品牌、拓市场”系列活动，在紧密联系基层服务企业中，推动工业转型升级。