专家解读开罗宣言：日须还窃据中国领土 含钓鱼岛

　　“1943年的《开罗宣言》是战后国际秩序的基石”，外交学院教授苏浩在接受《环球时报》记者采访时说。70年前的11月22日-26日，中、美、英三国首脑在开罗近郊举行会晤，讨论联合对日作战计划和战后如何处置日本等重大战略问题，会后的12月1日，三国同时发表著名的《开罗宣言》。

　　1943年，第二次世界大战进入战略转折期。在欧洲战场，苏军通过斯大林格勒战役和库尔斯克战役的决定性胜利扭转了苏德战场局势，美英盟军则歼灭北非德意军队，并在西西里岛登陆，迫使意大利投降。在亚洲太平洋战场，美军赢得瓜达尔卡纳尔战役胜利，开始向日军反攻，同年10月中美联手发起缅北滇西反攻战役。在这一形势下，为更好地协同作战，尽早结束战争，中美英三国首脑决定当年11月下旬在开罗会晤。

　　开罗会议的重点在于蒋介石和罗斯福之间能否就一些问题达成一致。中美首脑就8个方面的问题进行讨论，并达成若干共识。美国总统特别助理霍普金斯负责起草了《开罗宣言》草案。但在接下来的讨论阶段，英方代表表示，草案中对日本占领的其他地区都提“应予剥夺”，唯独满洲、台湾等写明“归还中华民国”，他建议统一改成“必须由日本放弃”。中方代表反驳说，这样做中国人民和世界人民都将疑惑不解，外国人对于这些地区有各种各样的言论和主张，宣言应明确宣布这些土地归还中国。由于美方代表支持中方，最终英国只作了一些非实质性的文字改动。

　　由于要征求苏联领导人斯大林的意见，《开罗宣言》并未签字。会议一结束，美英首脑赶往伊朗首都德黑兰，同斯大林会晤。11月30日，丘吉尔介绍完《开罗宣言》内容后，斯大林表示，他“完全”赞成“宣言及其全部内容”。12月1日，中美英分别在重庆、华盛顿、伦敦三地同时发表《开罗宣言》。以下为《开罗宣言》全文：

　　三国军事方面人员，对于今后对日作战计划，已获得一致意见。三大盟国决以不松弛之压力，从海陆空各方面加诸残暴之敌人，此项压力，已经在增长之中。

　　我三大盟国此次进行战争之目的，在制止及惩罚日本之侵略，三国绝不为自己图利，亦无拓展疆土之意思。

　　三国之宗旨，在剥夺日本自一九一四年第一次世界大战开始后，在太平洋上所夺得或占领之一切岛屿，及日本在中国所窃取之领土，如东北四省、台湾、澎湖列岛等归还中华民国。

　　其他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境。我三大盟国稔知朝鲜人民所受之奴隶待遇，决定在相当时期使朝鲜自由独立。

　　基于以上各项目的，三大盟国将继续坚忍进行其重大而长期之战斗，以获得日本无条件之投降。

　　开罗会议是二战期间同盟国多次首脑会议中唯一有中国参加的一次，更是近代以来中国首次以大国身份和平等者角色出现在国际会议上，直接参与二战战略决策和战后秩序安排。对此，外交学院教授苏浩表示，1945年的《波茨坦公告》承认《开罗宣言》对日本领土的安排，日本投降时也接受了《波茨坦公告》，说明《开罗宣言》是战后一切国际秩序的基础架构。苏浩认为，我们纪念《开罗宣言》是因为今天在东亚的很多问题，包括钓鱼岛问题，都是日本侵略战争遗留的问题，而 《开罗宣言》明确提出，日本以非法手段取得的领土应该归还原来的国家，这就是说，钓鱼岛的地位问题在这个宣言里已经明确。（石宏 马晴燕）