青岛市社会保障专题网谈实录（图）

    青岛新闻网10月15日讯 今天下午，青岛新闻网举办社会保障专题网谈。特别邀请青岛市人社局党组副书记、副局长，市社保局局长耿成亮以及青岛市民政局、青岛市公安局、青岛市卫生局、青岛市人口和计划生育委员会、青岛市残联等部门相关负责人围绕我市社会保障等问题和大家进行在线交流。

青岛市人社局党组副书记、副局长，市社保局局长耿成亮（左一）与网民交流 （周琦 摄）

    以下为访谈实录：

开场语：

    耿成亮 各位市民朋友，大家好！非常高兴有机会通过“民生在线”与大家沟通交流。今天人社局与民政、公安、卫生、计生、残联等部门联合上线，作为政府的职能部门，“保障民生”是我们的首要任务。希望广大市民朋友能给我们多提宝贵意见建议，监督并帮助我们推动全市社会保障事业不断发展，为全市人民的生活工作提供更全面、更有质量的保障。

    留言板 请问一下，现在红色残疾车的问题很受关注。我们想知道，他们到底受谁的管辖？据说现在开红老鼠的都是正常人，这是怎么回事？

    青岛市残联 感谢这位网友参与。关于残疾人三轮车问题是一个共性问题，在全国各城市中都不同程度存在。在我市，社会确实很关注，各级政府及有关部门也很重视，在前期深入调查研究的基础上，市政府正在研究制定切实可行的管理办法和措施。据了解，市区残疾人驾驶的三轮助力车有1000辆左右。社会上客观存在健全人驾驶三轮车的现象，待相关管理办法出台后会得到有效解决。谢谢。

    留言板 有人建议取缔他们，不知道可行吗？目前他们在青岛有多少？

    青岛市残联 感谢这位网友参与。您反映的三轮车问题是一个共性问题，在全国各大中型城市中都不同程度存在，对我市来说，社会反映也很强烈。据我们了解，市政府对此事给予高度重视，进行了深入的调研，正在研究制定切实可行的办法和措施。据了解，市内三区残疾人驾驶的助力三轮车大约有1000辆左右。谢谢。

    yantao5656 社会保障是面向正常群体之一的保障体系。像现在的一些非残疾人群体自行购置了残疾人“代步车”，加入非法营运的事情，在社会引起不少哗然。而真正应受到社会保障的部分群体的利益却得不到，对此事宜，民政、残联、公安、人保部门，是否应该联合，对这一方面的问题加以限制或有一个办法或措施，一正视听。

    青岛市残联 感谢网友参与。市政府对三轮车问题高度重视，已会同相关职能部门进行了深入调查研究，正在研究制定有效的管理办法和措施。谢谢。

    留言板 耿局长：您好！我是1969年出生，今年44周岁了，离退休还有6年，一直没有正式工作，每月要交将近600元的养老保险和医疗，而且每一年都在增长，家庭负担越来越重，是否可以出台一些优惠政策，像鼓励企业招用下岗职工一样，也出台一些优惠政策，解决这些人的家庭问题，谢谢！

    青岛市人社局 网友您好，根据目前国家有关规定，灵活就业人员应以上年度当地在岗职工平均工资为基数缴纳社会保险费。为切实维护参保人员社会保险权益，有效降低灵活就业人员的缴费压力，我市规定，灵活就业人员按上年度在岗职工平均工资为基数缴费困难的，可经本人申请按上年度在岗职工平均工资的80%或60%为基数缴费。按上年度在岗职工平均工资60%为缴费基数，是国家、省规定的最低标准，若低于此标准，不但违反国家、省规定，而且会对参保人员将来的养老保险权益造成一定的影响。感谢您的参与！

    留言板 今天，青岛新闻网发了一篇稿件《义工妈妈流泪求助 谁帮失智老人过暖冬》，里面写到：

    “尊敬的领导，您好！我今天给您写这封信，申请减免初装费用，是向您求救的。我代表养老院及员工和入住的所有失智老人，向领导倾吐我们的肺腑之言。我写信时流着眼泪，走投无路，只有求救这条路。”76岁的王炜老人，在亲笔信中这样写道。

    她说：“今年我们收到了通知，不允许烧锅炉了。青岛成为无污染城市，我们决不能拖后腿。去年刚买的锅炉，今年用不上了，因为型煤不能烧了。社区没有能力，这个沉重的担子压的我们喘不过气来。眼看天气冷了，往年10月份开始供热了，今年没有着落。我们恳求领导帮帮我们，伸出您那慈善的双手，拉我们一把吧。减减我们的初装费，只有求您了……”

    看了这篇文章，我们很难受。谁都有年老的一天，希望政府能够帮帮他们！民政局能否出面解决一下这个问题？代表失智老人们谢谢你们了！！！

    青岛市民政局 网友您好！

    市政府历年来高度重视养老事业发展，对民办养老机构给予政策和资金扶持。2012年底，市政府出台《关于进一步加快养老服务业发展的意见》，对养老机构按照床位数给予6000元—12000元的建设补助，按照收住青岛户籍老人数按月给予200—300元的运营补助，对养老机构为入住老人购买意外伤害保险给予补助。

    此外，对养老机构给予多项政策优惠：免征营业税，免征企业所得税，对其自用房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税;养老院占用耕地的,免征耕地占用税。免缴有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳防空地下室易地建设费、有线(数字)电视终端用户收视维护费;养老机构使用固定电话、宽带互联网费用执行家庭住宅价格，用电、用气、用暖、用水执行民用价格。

    对养老机构集中供暖费用，按居民价格优惠执行。目前对天然气锅炉初装费的减免，尚无政策规定。

    滴水藏海73 本人残疾，完全丧失劳动能力！因本市医生和医疗设备等原因无法医治我的病（情况特殊，生命垂危）现在北京治疗和康复，花销巨大！请问如何申请跨省报销医药费！我挂的是急诊！

    青岛市人社局 网友您好!根据我市医疗保险政策规定，参保人所患疾病属疑难疾病，经本市三级甲等医院或市级专科医院（或市级统筹后各区市指定异地转诊资质医院），无法确诊或受本市定点医院条件所限，无法进一步治疗的，可以办理异地转诊，经审批通过后的异地费用可以按规定报销。目前全省17市之间已全部实现异地就医互联互通，省内异地联网结算定点医院达到90家。参保患者到定点医院住院发生的医疗费用可即时结算，不需再回参保地报销，但北京现在还没有实行异地联网结算，只能回青岛报销，谢谢您的参与。 

    betterwang 住院期间要做2个小手术，可以一次做完。医院说政策规定一个手术可以报销，另一个不能报销，这些都可以理解。问题是：医院说，如果要报销其中的这一个手术，就必须办2次住院和出院，否则不能报销。请问遇到这种情况该如何处理？

    青岛市人社局 这位网友您好！根据青岛市基本医疗保险规定，参保人住院需手术等进行治疗的，可以按照规定刷卡结算，不存在办理一次住院不报销，办理2次住院才能报销的规定。您反映的问题中没有涉及您治疗的具体信息，例如治疗医院、诊断、手术名称等，我们无法给您提供具体明确的答复。您可以在节目结束以后拨打社保局医疗保险住院处咨询电话85756033，进行详细咨询。谢谢您的参与！

    留言板 听说青岛计生委要合并到卫生部门？是全国都这样还是青岛先行？请计生委领导透露一下，谢谢。

    青岛市人口和计划生育委员会 网友您好。谢谢这位网友对人口和计划生育工作的关心。根据国务院机构改革和职能转变方案，国务院组建了国家卫生和计划生育委员会，已于2013年3月份挂牌，不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会。方案的说明指出，改革后，我国坚持和完善计划生育政策，要继续坚持计划生育党政一把手负总责，继续实施计划生育一票否决制。国家卫生和计划生育委员会要高度重视计划生育工作，合理设置相关机构，充实工作力量，确保这项工作得到加强。地方各级政府要继续加强计划生育管理和服务工作，严格执行各项计划生育政策，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。目前市人口计生委尚未得到机构整合的消息。不论机构是否整合，我们都将一如既往的做好工作。

    留言板 我今年53岁没工作没收入,现在吃饭都成问题,每月还要交570元的养老和医疗保险,我们没有办法不交,如果不交万一长病怎么办?相我这样情况在青岛有很多,我想问嘉宾,我们这样的政府应该怎样解决.能否至交医疗保险不交养老保险.是否还有其他办法来解决,希望嘉宾已解决问题的方式来回答.请不要打官腔

    青岛市人社局 网友您好，根据国家、省及我市有关规定，灵活就业人员可按规定同时缴纳职工基本养老保险费和基本医疗保险费，达到法定退休年龄时，基本养老保险缴满15年，基本医疗保险女缴满20年、男缴满25年的，个人不再缴费，终身享受退休人员养老、医疗待遇。其中对按灵活就业人员缴费确实困难的本市户籍人员，也可选择我市城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险有关规定单独缴纳居民养老保险或居民医疗保险，享受相关的社会保险待遇。原按灵活就业人员缴纳的社会保险关系及缴费年限、个人账户暂时封存原缴费户中，待参保人员条件好转有缴费能力时，可再次转回职工养老、医疗保险账户，继续按职工保险有关规定缴费并享受职工保险待遇。感谢您的参与！

    留言板 领导们好：老人（我公公）今年已经快70岁了，年轻时没有参加过正式的工作，所以现在也就没有退休金，没有经济来源，都这莫大年龄了每天早上天不亮就要去早市摆摊，离异，房子也没有，离婚后一个人和我们住一起，由于我们的房子只有两间，我们和女儿各一间，没办法，我们只能把厨房挪到阳台去做饭，让老人住在厨房里，老人虽然有两个儿子，但是我大伯哥家也是吃低保的，并且还赡养着我婆婆，也没有能力给老人赡养费，我们工资也不是很高，孩子上学也需要钱，请问像这种情况可不可以给老人办个低保，（老人的户口是独立的），另外前几天说的集中养老像这样的条件符不符合，谢谢！

    青岛市民政局 这位网民您好！因为你反映的问题中有一些情况不是很明确，如老人是农村居民还是城镇居民？居住地在那个区市？子女的收入是多少？所以，请您拨打市民政局电话82106095进行详细咨询或者直接到居住地的街道办事处（乡镇）咨询办理。谢谢！

    留言板 请问农民医疗报销的比例各个医院为什么不一样？

    嘉宾 这位网友您好！您提的这个问题很好，目前，我市各新农合统筹区（市）的卫生院等基层医院新农合住院报销比例均高于二级及二级以上医院，这样做一方面是为便利参合农民就医，引导参合农民在基层医院就医，减轻农民医疗费用负担；另一方面，因目前新农合筹资标准还较低，有限的新农合资金还不能达到让各级医院报销比例统一的要求。

    留言板 本人住市南区。前些日子，到社区医院办理加入社区门诊。该医院人员却说不能办理，说是有100多人在等待加入，得等到有人“走”了，才能补充后续人员加入社区门诊。请问：真是这样的规定吗？现在怎么才能加入就近的社区门诊？该和哪个部门联系？

    青岛市人社局 网友您好! 我市城镇职工基本医疗保险门诊统筹政策于2012年4月正式全面推行,为确保此项工作有序推进,文件规定参保人本着就近、方便的原则，自愿选择一家具备门诊统筹资格的社区定点医疗机构（以下下简称定点社区），与其签订《基本医疗保险门诊统筹医疗服务协议》(以下简称《协议》)。参保人签订《协议》时应提供本人社保卡（医保卡）和居民身份证。定点社区不得以任何理由拒绝参保人签约定点。为保证社区医疗机构服务质量,文件同时规定每位家庭医生最多可签约3000人.根据我局信息系统数据,尚无社区机构达到所有家庭医生签约均达到满员,无法再签约的情况.这家社区机构拒绝您签约是违反政策规定的。请联系我局医保社区处85763090,工作人员将为您协调解决，或留下联系方式方便我们联系您。谢谢您的参与。

    留言板 本人残疾完全丧失劳动能力，因本市现有的医疗设备不具备治疗我的病症，现在北京治疗和康复，花销巨大！请问怎样可以申请跨省报销医药费！

    青岛市人社局 网友您好!根据我市医疗保险政策规定，参保人所患疾病属疑难疾病，经本市三级甲等医院或市级专科医院（或市级统筹后各区市指定异地转诊资质医院），无法确诊或受本市定点医院条件所限，无法进一步治疗的，可以办理异地转诊，经审批通过后的异地费用可以按规定报销。目前全省17市之间已全部实现异地就医互联互通，省内异地联网结算定点医院达到90家。参保患者到定点医院住院发生的医疗费用可即时结算，不需再回参保地报销，但北京现在还没有实行异地联网结算，只能回青岛报销，谢谢您的参与。

    留言板 你好：现在有社区医院看病比较方便，但是要到17.00以前看，要不当天就要拿药费的全额，想要报销必须第2天再请假去一次社区医院才能报销，问收费员回答是社保局的系统17.00关机，可以请领导解决这个小问题吗？

    青岛市人社局 网友您好！除网络系统升级等特殊情况外，我局社保一体化信息系统是24小时开放的，因此，不存在17:00关机的情况。社区医院的收费员这样答复是不对的。您可联系我局医保社区处85763090工作人员进一步反映具体情况，或留下联系方式方便我们联系您。谢谢您的参与。

    留言板 我们是农村老人，80年代，我们相应国家号召只生一个孩子。可现在我们退休了，每个月只有300多元的养老金，根本不够吃饭，看病更看不起。每月独生子女金补助只有100来块钱，补助也太少了，孩子2、3十岁，生活压力也大，四个老人要照顾还有孩子，根本不能给我们补贴。我们生活太苦了。要求提高独生子女补助费，提高到每月每个人至少5、6百块钱。

    青岛市人口和计划生育委员会 网友您好。感谢您响应国家的计划生育政策,为国家做出了贡献。逐步建立完善农村社会养老保障制度，解除群众实行计划生育的后顾之忧，我国在2005年开始实施农村部分计划生育家庭奖励制度，对计划生育奖励扶助对象每人每月发放80元奖励扶助，个别区市根据自身的经济状况有所提高。此外，国家目前为60岁以上的老人每人每月发放110元的养老金，养老问题需要全社会的共同努力，随着经济社会的发展，相信我国的养老待遇会不断提高。谢谢！

    流俗123 现年57岁，在临沂工作单位已缴纳养老保险至57岁，单位停产。来青岛工作继续缴纳养老保险至60岁。请问，如果临沂的单位给补缴养老保险至60岁。这样，就与青岛这边缴纳的三年重复缴纳。如此，是否重复缴纳可否合并。或者在青岛缴纳的算是白交了。

    青岛市人社局 网友您好，根据国家有关规定，企业职工异地重复缴纳社会保险费的，在保险关系转移接续时，由接收保险关系的社会保险经办机构与职工协商保留其中一份保险关系，其他重复缴费期间的个人缴费部分退还给职工，同时终止保险关系。感谢您的参与！

    留言板 请问，我今年50岁，男性，今年患心脏主动脉夹层，做了心脏主动脉覆膜支架手术后，出院记录上是心功能3级，极高危高血压，医嘱多休息勿用力，防止血管再次破裂，至今无法工作，工龄26年，能否办理退休，如能，能开多钱。住院一次自费医药费7万多，必须要一个医疗年度后，民政才报销吗？

    青岛市人社局 网友您好！男年满50周岁，缴纳社会养老保险满15年，经市劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可申请办理病退。鉴定结论需要鉴定专家组现场检查、依照标准才能做出，您所述的病情，无法直接得出结论，建议您尽快向市劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。养老金待遇涉及退休时上年度在岗职工月平均工资、实行个人账户前的缴费年限（1994年9月之前的工龄）和总缴费年限、平均指数（自1994年10月建立养老保险个人帐户历年缴费基数的高低）等，需要根据您的实际情况计算。关于医疗费救助问题，自今年4月份起我市医保报销和民政医疗救助已经实现在医院端即时联网结算。谢谢参与！