处罚难改竞争格局 国产奶粉尚需努力

　　中国社会科学院经济学博士马光远认为，这次反垄断调查主要是为平抑洋奶粉本身的价格。事实上，这次调查也确实发挥了效应，绝大多数的洋奶粉对价格都进行了下调。“被处罚的洋品牌本身在国内就存在价格垄断行为。”

　　有专家指出，洋奶粉在中国能肆无忌惮地“涨价”、保持“高贵”身份，主要原因是洋品牌本身的质量、信誉，以及本土品牌的美誉度、质量受质疑有很大的关系。

　　“国家发改委的反垄断行为，一方面是整顿整个乳品行业的市场秩序，维护消费者的合法权益，另一方面也对中国的本土品牌提供一个机会。”但马光远也指出，一旦洋品牌真的打价格战，对于中国本土品牌并非一定是机会，因为价格下调事实上意味着洋品牌具有更大的价格竞争力。

　　不过，如何能保证奶粉乃至整体乳制品质量，同时逐渐推动产品真正回归平价，专家表示还任重道远。

　　一方面，国内外生鲜乳成本、人工材料成本等成本上升还将伴随着整个乳制品行业。另一方面，渠道成本也一直水涨船高。王丁棉认为，提升质量不能单纯依靠政策，推动乳制品回归平价还是要通过简化营销渠道，降低营销成本。

　　“本土品牌要崛起，需要做的工作还有很多，比如产品的质量、市场的集中度、品牌的信誉等等。”马光远指出，特别是如何赢得消费者的信誉，需要下很大的功夫。

　　“如果国内消费者依然偏好于进口奶粉，消费偏好不变，市场的格局也不会改变。此次的罚单虽然会让乳企有所收敛，但是并不能从根本上打破垄断格局。”国内乳业研究员宋亮指出，要想打破洋奶粉垄断的市场格局，从根源上首先要恢复消费者对国产奶粉的消费信心，让扭曲的市场回归合理；其次，政府应加强对乳企不正当竞争的市场监管；此外，有关部门还应该通过制定法律法规，为市场营造一个公平健康的竞争环境。欧志葵