【日本《读卖新闻》8月5日文章】题:中国应与“发出恐吓的弱者”保持距离(作者美国哈佛大学教授约瑟夫·奈)
过去20年间,美国和中国政府人士就朝鲜问题频繁进行正式或非正式会谈。中国虽然是朝鲜主要的粮食与燃料供应国,但一直在表示其对金氏政权的影响力是有限的。同时,中国也表示不希望朝鲜进行核开发。
这样的结果是,在历次会谈中,美中双方仅仅是在反复宣读事先准备好的文稿,唯一成果是双方宣布以朝鲜半岛无核化为共同目标。
中国关于希望朝鲜半岛无核化的表态是认真的。但是,核问题并不是他们最关心的问题。中国关心的是,如果朝鲜崩溃,是否能够阻止中朝边境发生混乱?中国担心的不仅是难民涌入,还有韩国甚至美国军队进驻朝鲜的可能。
考虑到实现无核化和防止朝鲜体制崩溃的双重目标,中国优先选择维持朝鲜稳定。根据这种选择,可以反向推导出—个结论,那就是朝鲜对中国拥有令人惊异的影响力。也就是说,朝鲜已经成为“发起恐吓的弱者”。
在特定的交涉场合下,弱势和具有崩溃可能的一方,反而可以从自己的处境中获取影响力。举二个众所周知的例子,从银行借1000美元的人是有求于银行的,而从银行借10亿美元的人,反而对银行有了交涉实力。中国就是那家对朝鲜过度借贷的银行。
为了打开局面,中国试图说服朝鲜采取中国这样的市场经济体制。但是,对于金氏政权而言,经济自由化有可能导致民众对政治自由化的要求。因此,中国的影响力是有限的。
朝鲜大胆使用自己的“弱势牌”,加强了自己的力量。
如果朝鲜继续核试验,就很可能造成韩国和日本要求核武装。朝鲜如果在言语挑衅之后又采取实际行动,还可能引发韩国的强力报复,甚至导致中国卷入冲突。
中方态度的变化具有深刻意义。与奥巴马总统“坦率”交换意见后,在正式会见盟国朝鲜首脑之前,习近平主席首先邀请了韩国总统朴槿惠访华并举行了中韩首脑会谈。
但是,我们尚难以判断接下来会发生什么。
最近,朝鲜的言行有所缓和。但是,朝鲜仍将核武器计划作为其安全的支柱,并没有表现出弃核的意图。
从长期来看,经济和社会变化也许会打开局面。但是,如果进行急切的改革,就可能导致朝鲜崩溃。中国的两难困境仍在持续。
与此相关的是美韩应采取的措施。那就是,应当向中国承诺,如果朝鲜生变,美韩军队不会进驻至中国边境。