美国国务卿约翰·克里于7月31日晚抵达伊斯兰堡,就任以来首次对巴基斯坦进行访问。8月1日,克里分别与巴基斯坦总理谢里夫和国家安全顾问阿齐兹举行了会谈,并向谢里夫发出了访美邀请。
克里表示,会谈内容涵盖了美巴之间的重要议题,涉及反恐合作、无人机空袭、阿富汗局势和巴基斯坦的经济振兴等方面,美巴两国一致同意重新建立全面伙伴关系。据透露,克里在与阿齐兹会谈后表示,美巴双方将在安全事务方面重启战略对话,并深化和扩展在相关领域的合作。美国和巴基斯坦曾于2010年10月在华盛顿就安全和发展举行过战略对话,但2011年11月,北约武装直升机对巴西北部的一个边境哨所进行空袭,造成24名巴方士兵死亡,巴方封锁了北约的供给运输线,巴美战略对话随后中止。
克里坦言,巴基斯坦与美国在过去几年存在分歧,这已不是秘密。但巴美两国关系的主流是广泛的利益和共识,不应受到一些细枝末节的影响,使大的方向发生偏离。美方官员认为,此次重启两国战略对话表明巴美之间的关系已经从此前的低点开始回暖,但是要逐渐消除两国之间的分歧,还需要经过长期的有效沟通和努力。.
长期以来,美国对巴基斯坦发动的无人机空袭一直是巴美关系中的敏感话题,严重伤害巴基斯坦人民的感情。巴美双方此次也就无人机问题进行了讨论,但官方没有透露具体内容。谢里夫明确要求美国停止无人机袭击,克里并未就此作出明确回应,仅表示“基地”组织仍在作乱,这也将危及巴基斯坦的领土安全。虽然态度较为暧昧,但美国近年来已逐渐减少了对巴基斯坦的无人机打击,并将打击目标锁定为武装组织的头目。目前的特点是数量少、精度高、成果大。
根据美国智库新美国基金会的统计,美国今年对巴基斯坦实施过16次无人机打击,这与2010年的122次、2011年的73次、2012年的48次相比已在下降。美国总统奥巴马于今年5月表示,今后只有在恐怖分子对美国公民发起袭击,并在确定不会伤及平民的前提下,才允许发动无人机空袭。有分析认为,不排除美国希望通过此举,为改善美巴关系释放和解善意的可能性。
克里此次访巴意图改善两国关系,也反映了美国的另一层顾虑,即美军在阿富汗的大多数装备都要经由巴基斯坦运输,如果巴美交恶,巴方可考虑拒绝美军装备过境,这是美国不希望看到的结局。
巴基斯坦伊斯兰堡战略研究所研究员扎希德在接受本报记者采访时表示,克里此访是希望改善美巴关系,与巴基斯坦政府在多个领域开展紧密合作,这是一个良好的开端,符合两国的共同利益,也有利于地区稳定。
扎希德强调,当然,也需要看到巴美之间当前仍然在一些领域存在分歧,要切实改善两国关系,需要两国之间消除猜疑,增进沟通,并把会谈成果贯彻于行动之中。 (记者 杨迅)