江苏“连云港城管打人”续：区城管局长被行政记过

　　工程施工，怎能用“城管打人”开路

　　最近两天，一段“连云港城管围殴老百姓”视频在网上热播，引起人们强烈关注。17日下午4点，新浦区召开情况说明会通报：“经区政府常务会议研究决定，对该事件中负主要领导责任的区城管局长周云祥给予行政记过处分，对于现场维护施工城管人员的不文明执法行为，区委、区政府立即责成城管部门对吴政龙、许丹、朱海涛、赵金龙、陈功5名重点人员予以停职接受调查。”该区副区长徐雪峰向受伤群众公开表示慰问和道歉。

　　王玉兵的儿子王勇阳向记者讲述了当时的情景：15日早上7：30左右，七八辆城管执法、防暴及120车辆开至他家附近，“来了近70个人，准备强行施工。”推搡间，双方发生冲突。王勇阳媳妇在二楼楼顶拍下的视频画面显示，几十个身穿制服的人大多戴着白色头盔，还有人手持防暴盾牌，有村民被围殴。王勇阳家七八人被不同程度打伤，其中包括70高龄的奶奶。王勇阳的母亲、48岁的徐成霞双眼周围青紫肿起，小腿上也是块块青紫。而当天下午，记者在新浦区看到政府方面录制的视频显示：王家人手持菜刀、镰刀与城管方面对峙，然后引发殴打。

　　为何会产生如此严重的冲突？起因是高压电线的架设要通过王家房顶。新浦区政府发言人告诉记者：“重点工程输油管线项目配套的110KV高压线路需经过我区岗埠农场境内。在电力部门鉴定符合施工安全距离的情况下，农场一王姓住户多次提出不合理赔偿要求，并蛮横阻挠施工，致使工程停工近2个半月之久。”记者在现场看到，距离王家房子直线约50米左右已经建起了高压线塔塔基，王家院子里竖着一根长竹竿。“这是我家根据两座塔基确定的电线走向，量出的电线与房子间的水平最短距离，只有3米多一点。我们在网上查资料，10米之内都是保护区。”王勇阳说，“紧贴着我家边上架高压线，肯定对人的身体有影响，所以我们不同意高压线的架设。”当天下午，连云港市新浦区政府出具一份连云港智源电力设计有限公司盖章的说明，表示高压线跨越王家住宅符合施工规范。

　　据岗埠农场副场长金建国介绍，这一高压线路是中石化重点工程输油管线项目的配套，由中石化委托连云港市供电公司进行建设。“事前，供电公司根据相关规定出具了说明，中石化用特快专递寄给住户，我们也多次与这户人家沟通。中石化还与住户协商‘补偿’了3万元。按照规定，高压电线经过建筑物符合规范并没有赔偿，这是中石化出于人性化考虑给的补偿。”对于备受关注的“城管打人”，金建国回应称：“农场只是个企业，哪有权利安排城管执法，是(新浦)区政府办通知我们协助新浦区城管保障施工，农场才派了本地城管、派出所的人到现场，但没有参与打人。”

　　淮海工学院法学院副教授、连云港田湾律师事务所律师王年生从网上看了热播视频后认为：“政府部门的执法权是法律赋予的。即使老百姓的举动是违法行为，政府部门执法也仍要依法进行，不能采用非法、暴力的方式。” (记者 吉凤竹 程长春)