全国人大代表谈身份：要提出问题还要提出解决之道

图为周俊军。

　　“要提出问题还要提出解决之道”

　　记十二届全国人大代表周俊军

　　荣立个人一等功、三等功各一次，荣获“全国特级优秀人民警察”称号。作为一名从警仅仅八年的警察，获得这些荣誉可不算少。江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军的人生履历上，因为十二届全国人大代表的身份又多了一份荣光。近日在列席十二届全国人大常委会第三次会议期间，周俊军接受了《法制日报》记者的采访。

　　毕业于九江师专的周俊军本来是一所中学的副校长，2005年他再次进行人生选择——通过考试从警。2006年，周俊军主动要求到条件较差、离市区的家和所在派出所最远的洪一警区担任驻村民警。

　　乡村因为信息手段落后，出警往往属于“马后炮”。周俊军决定解决这个问题。说来容易做来难。洪一乡是山区，面积100余平方公里，有11个行政村，4586户居民，一万七千余人口。一台手提电脑、一架数码相机、一辆摩托车，伴随着周俊军走村入户一家一家地走访。历经2006年10月到2007年12月的400多个日日夜夜，洪一乡每个农户、每头耕牛及机动车辆、商铺、变压器、重点人口、特殊人员、机关单位、特种行业都有了信息档案。

　　周俊军用自己的坚持和辛劳，完成了这项常人难以想象的基础信息收集工作，创建了农村“警务室信息平台”，实现对传统的农村警务信息工作模式的改革。这个信息平台共分住户方位图、人口管理、治安管理、安全防范、服务群众五大板块37个分类。目前收集各类信息5000余条，其中方位图104幅，各类照片3000余张，文字信息1800余条，各类表格400余份。一旦需要洪一村的信息，只要打开电脑登录信息平台即可一目了然。周俊军因此被称为农村警务信息改革的“领头羊”。这项改革也为打击和预防犯罪、建立和谐警民关系发挥了重要作用。

　　“创建平台不是纯粹为建平台而建平台，为采信息而采信息，其实信息的采集和平台的创建过程，就是对辖区基本情况的逐渐熟悉、业务知识的不断积累、工作方法的逐步形成和工作的不断推进过程。”周俊军对记者说。

　　正是因为周俊军这种扎根基层切实服务群众的工作作风让他收获了另外一份责任——全国人大代表。

　　“做一名警察，考虑的主要是如何更好地执法、更好地服务群众；当一名人大代表关注的面需要很多。更重要的是当代表不能光提问题，还要经过自己细致的调研找出解决问题的办法。我觉得这样才能成为一名合格的代表。”谈起自己的代表身份，周俊军这样说。

　　正是因为自己从警八年一直在基层一线工作，所以周俊军在参加今年的全国人大会议时提出两项建议：希望能够增加民警编制和提高民警工资待遇。

　　“执法规范化是我们一直以来的要求，这些年也得到了质的飞跃。但是还是能看到不少问题，这既有外部制约因素，也有内部原因。”周俊军对记者说，“就拿一个派出所来说，它正常运转就需要资金。可是有些派出所资金很困难。在这种情况下，只能打执法规范的‘擦边球’,常见的就是以罚代拘。另一方面的问题就是警员不足。现在的社区管理很复杂，警察工作量很大。一个人的精力毕竟是有限的，警察也不是铁打的。人员少、工作多，学习相关法律和知识的时间就可能被压缩，有时案件压的多了，人的情绪难免出现波动，因此规范操作很难保障。”

　　这些感叹不仅仅有周俊军自己在基层工作的感受，更是他调研发现的问题。就在参加今年人大会议前夕，他做了大量的走访调研工作，多次到江西省公安厅有关部门和基层单位走访座谈。为获取更加全面的情况，他还到与肇陈派出所相邻的湖北省阳新县公安局洋港派出所调研。

　　“我想作为一名人大代表，就应该负起责任来，多为基层的百姓反映一些实际的问题。这样五年过后，我自己就不会有任何遗憾了。”周俊军说。(记者席锋宇)