一批新法规五一起实施

　　从5月1日开始，一批与我们生活息息相关的法律法规也将正式实施。昨天，记者到相关部门采访了解到，许多法规的实施细则已经出台，相关部门将严格按照新法规执法。

　　房屋征收公摊面积单独算

　　“23%计算公摊面积”的内容作出修改

　　伴随着旧城改造的推进，岛城曾经的趴趴屋渐渐消失，在居民居住条件不断得到改善的同时，房屋拆迁后征收与补偿办法如何更有利于居民的问题越来越被关注。《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》5月1日起施行，2005年9月29日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》同时废除。

　　《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》将有关公摊面积的规定作了细化、区分，将“23%计算公摊面积”的内容作出修改，其中在本市市区范围内，征收区域用于住宅房屋建设的，按照该住宅房屋建设项目的平均公摊面积比例计算；征收区域用于其他工程建设的，按照23%计算。

　　由于在实践中有的住宅或者非住宅房屋“房小地大”，特别是“城中村”这种情况较多，对这些房屋的征收补偿，应当考虑多出部分的土地价值。《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，被征收人的土地权属面积大于房屋权属面积的，征收评估时应当对多出部分的土地使用权价值进行评估。

　　此外，房屋征收范围的社区居民委员会可以组织被征收人、公有房屋承租人代表组成房屋征收监督组织，向房屋征收部门反映有关房屋征收的意见、建议，监督房屋征收活动，这个组织完全是居民自治，征收人不得干预。对于危旧房改造，超过50%的被征收人认为补偿方案不合法需召开听证会。（记者 于顺)

　　车辆脱审3次强制报废

　　新规加大了对旧车的年检频率

　　关于即将实施的《机动车强制报废标准规定》，记者4月28日到市车管所采访了多名等待审车的私家车车主发现，很多人对于这一规定都很了解，私家车报废使用年限限制被取消，改为对达到一定行驶里程的机动车引导报废这一政策车主们议论的最多，新规也受到了不少车主的欢迎。“车的品牌不一样车况自然不一样，我的车虽然已经开了快10年了，但车的质量好、保养得也不错，再开五六年也肯定没问题。”开着德国某品牌汽车的车主刘先生向记者介绍说。

　　不过，车辆没有报废使用年限限制不代表那些开旧车的车主可以高枕无忧，因为新规加大了对旧车的年检频率。以一辆非营运性质的小型私家车为例，使用的前6年要求两年检测一次，第7至第15年要求一年一次，15年后则是半年一检。也就是说，购买超过15年的老旧车，1年半未获得合格标志，就将面临强制报废。“如果老旧车脱审三次，那么不管车况如何，都将被强制报废，其报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。”车管所的工作人员介绍说。记者王寿林

　　电子采购阳光招标

　　《电子招标投标办法》提高采购透明度

　　许多市民对于《电子招标投标办法》比较陌生。“这个政策只和企业有关吧？我觉得和老百姓关系不大。”市民冯先生的话代表了许多人的观点。但是某软件企业的工作人员孙先生却给出了许多否定答案，他表示该新规涉及电子软件的招投标规定，例如交通运输部门的订票查询系统、公共事业部门的自助服务缴费系统、劳动保障部门的劳动信息系统等，都与我们的生活息息相关。

　　“其实一个软件的研发投入并不高，五六个人组成的编程小组花一个多月的时间，就可以编辑完成许多价值几十万甚至上百万美元的软件系统，以前最大的花费就在客户公关上。新政提高采购透明度，节约资源和交易成本。”孙先生介绍说。

　　记者在采访中发现，虽然很多软件公司对于《电子招标投标办法》都抱着支持的态度，但对于其衍生的费用也是很担心。“《电子招标投标办法》第三十七条第二款规定‘招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同’，签订合同也必须在线上签订的话，需要运营方引入和维护电子签章系统，这投入成本非常大，一些小的公司恐怕难以负担。”另一家知名软件公司的负责人王先生分析说。(记者 王寿林)

　　“被精神病”，有法治了！

　　《精神卫生法》实施可避免以往非自愿住院治疗的情况发生

　　《精神卫生法》将于5月1日正式实施。昨天，市精神卫生中心院长王春霞表示，这部法律的颁布实施标志着精神卫生工作从此进入法制化管理时代。

　　近年来，“被精神病”事件在外地屡有发生，已从医疗纠纷演变成社会问题而被广泛关注。市精神卫生中心院长王春霞昨天表示，为了避免出现“被精神病”的问题，避免以往非自愿住院治疗的习惯做法被别有用心的人钻空子，《精神卫生法》多条规定从“送”“诊”“治”“出”四个关键环节，保障精神病患者的“自愿原则”。

　　《精神卫生法》将心理治疗定义为在医疗机构中实施的专门心理治疗，而心理咨询则是指在医疗机构以外的各种机构、组织、社区中对普通人（而非患者）开展的心理健康促进活动。明确规定，心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患有精神障碍的，应当建议其到符合法律规定的医疗机构就诊。而心理诊疗活动应当在医疗机构内开展。专门从事心理治疗的人员不得从事精神障碍的诊断，也不得为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗。记者 王磊江

　　进口奶粉把关更严了

　　乳品进口商和生产商将重新“洗牌”

　　对于普通消费者来说，许多人更关注食品安全问题。国家质检总局在1月底出台了《进出口乳品检验检疫监督管理办法》后，近日又就该新规出台了一个具体实施细则的公告。在公告中，国家质检总局明确表示将对向中国出口乳品的境外食品生产企业实施注册制度。

　　从5月1日开始，国家质检总局给予商家一定缓冲期的同时，对于奶粉的质量和生产商也进行了更严格的检验检疫规定，生产商在《进出口乳品检验检疫监督管理办法》实施之前无论是否有进口记录，自该办法施行之日起从境外启运的某一产品从某一口岸第一次进口，均视为首次进口。阅读新规记者发现，检验检疫部门在首次检测奶粉最为全面、严格，其中婴幼儿奶粉需要检测34个项目，新政实施无疑是对乳品进口商和生产商重新“洗牌”。

　　山东出入境检验检疫局食品处的相关工作人员认为新规更加强调企业的主体责任，而正规进口商对新规很欢迎。

　　“以前有些奶粉商将国产奶粉运到公海上包装再运回充当原装进口货，新规实施后，奶粉和生产厂家都会实行溯源制，商家还要及时公布进口乳品的种类、产地、品牌等信息。这样不法商贩就没有空子可钻了。”奶粉进口商胡先生介绍说，对于是否涨价的问题，胡先生表示在一些“山寨货”出局与检测成本提高的情况下，进口乳制品涨价可能性极大。记者 王寿林

　　高速路拖车260元起步

　　我省高速公路车辆救援服务收费有了规范

　　山东省物价局、山东省交通运输厅联合出台《山东省高速公路车辆救援服务收费标准》，对全省高速公路车辆救援服务收费项目和标准进行了规范。新标准5月1日起开始执行。

　　新标准将救援服务分为拖车、吊车、驳运等7个类别，其中拖车10公里以内按照车型最低260元/次、最高600元/次，任何单位不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。对于换轮胎的收费标准，明确为50元/个（每车最高150元），解刹车收费标准为50元/轴（每车最高150元）。(记者 吴帅)