行政事业性收费减免政策专题网谈

    青岛新闻网3月13日讯 今天下午，青岛新闻网民生在线推出特别节目——减免收费政策专题网谈。特别邀请青岛市财政局、青岛市交通委、市国土房管局、青岛市建委、青岛市民政局等16个相关单位围绕我市目前行政事业性收费减免政策等问题和大家进行在线交流，网民参与人数4196人次，网民在线有效提问56个，现场回答网民提问37个。对于现场没有答复完的问题，相关单位将在网谈结束后的5个工作日之内进行二次答复，详情请登录青岛新闻网民生在线专栏做相关查询。欢迎大家及时参与互动交流。

    参与单位：市财政局、市物价局、市工商局、市交通委、市地税局、市农机局、市贸促会、市质监局、市国土房管局、市海洋渔业局、市水利局、市民政局、市人防办、市城乡建设委、市公安局、市市政公用局

青岛市政府债务管理办公室主任陈明东（左一）与网民在线交流 （摄影 周琦）

行政事业性收费减免政策专题网谈

以下为本场网谈实录：

开场语：

    陈明东 各位网友，大家下午好！首先我代表今天上线的全体单位，向一直以来关心、支持我们工作的网民朋友和社会各界表示衷心地感谢!诚挚地欢迎大家参与在线交流，对我们的工作提出宝贵意见和建议，我们会把网民朋友的期待和要求作为改进工作和完善政策的强大动力，尽我们的最大努力为全市经济社会发展创造更好的环境，让广大市民得到越来越多的实惠。

    在线问答：

    问天阁主人 青岛现在停车到哪里都有收费的，马路上画上停车线，就收费，我不知道是谁有权批准的，钱收起来怎么花的？我家在浮山后，浮山后六小区和湖光山色之间的路，同乐三路，以前没有收费的，画了线，建了房子，就有人收费了，我想了解一下，这是怎么回事？

    青岛市公安局 您好，这位网友。现在的道路收费路段是2006年由市建委、市物价局、市公安局联合对外公示的，属于正规收费路段的应施划停车泊位线、设置收费停车标志牌、公示物价核定的收费标准。凡不符合上述条件的都不属于正规的停车收费泊位，市公安局交警支队将依法予以取缔。

    留言板 厨房没有供热要不要收取暖气费 ?

    不以地暖方式供暖高层住宅按什么面积或者标准计算收费 ?

    以地暖方式供暖高层住宅按什么面积或者标准计算收费 ?

    地暖的验收标准是什么?

    市市政公用局 感谢您对市政公用事业的关心和支持。一是根据青价格〔2008〕240号文件规定居民采暖用热计费面积以《房地产权证》或房地产权属档案载明的使用面积为依据，厨房属于使用面积的一部分，因此厨房按照全面积收费；二是根据青价格〔2008〕241号文件规定，地暖和挂片方式均为集中供热方式，取暖费用按照室内使用面积30.40元/平方米的标准收取；三是新建小区的地暖设施，按照国家有关验收规定和程序，房屋建筑工程竣工验收是由建设单位按照法定程序组织实施，地暖工程是建筑工程施工的一部分，其验收标准是依据国家《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》。

    留言板 局长你好！经常从报纸上看到有些地方存在乱收费的现象，能不能请您介绍一下青岛防止乱收费的做法有哪些？谢谢！

    市财政局 网友您好，感谢您参与本次活动。我市为了加强行政事业性收费管理，从源头上预防和治理乱收费，建立了清理规范收费长效机制，主要 采取了五个方面的措施。

    一、去年以来，按照优化经济发展环境方案要求，我市从行政事业性收费的减免入手，制定实施了一系列普惠度高、针对性强的收费优惠政策 和便企服务政策，共减免收费31项，减免4.27亿元。 自2009年以来，为应对经济危机，我市减免收费152项，共减免26.58亿元。

    二、加强收费项目和票据源头管理，规范单位收费行为。严格收费项目审批，未经省级以上财政部门或政府批准，一律不得新设收费项目。加强票据管理，“以票控费、以证控费”，从源头上预防和治理乱收费，发挥行政事业性收费票据的源头作用，用票据约束和规范单位收费行为 ，防止单位违规超越权限擅自收费或超标准收费。

    三、加强收费资金财政预算管理，行政事业性收费纳入“收支两条线”管理。一方面改变行政事业性收费是单位“自有”资金“谁收谁用谁管 ”的传统观念，行政事业性收费也是政府的财政收入，必须由政府进行统筹管理，科学分配。推行部门综合预算的管理，破除“以收定支”的 惯性思维。另一方面加强预算管理将行政事业性收费全部纳入“收支两条线”，全额上缴财政，严禁单位坐收坐支。对单位履行职能所需经费支出通过部门预算统一安排，实行收支脱钩，严禁与收费挂钩，防范单位受利益驱动而违规收费。

    四、积极推行收费收缴管理电子化改革，对收缴全过程实时监控。积极发挥电子监察对防治违规收费的约束作用。按照“单位开票、银行代收 、财政统管”的模式，通过非税收入软件系统实施监控。通过实施全程网上业务流转和办理，将所有收费信息纳入市监察局电子监察范围，实现对收缴全过程的实时监控。

    五、发挥社会监督制约作用，提高收费透明度。一方面借助广播、报刊、网络等新闻媒体，积极宣传我市各项收费管理政策。这次民生在线活动就是一种很好的政策宣传，接受社会监督的形式。另一方面在市行政审批与资源交易大厅及各收费场所，及时督促各收费单位通过制作公示栏等方式，面向被服务单位公示行政事业性收费项目、征收标准、征收对象等信息和监督投诉举报电话，对企业和群众反映的乱收费问题认真查实，肃清收费秩序，提高收费透明度，广泛接受群众和社会监督。