市政协会议发言侧记：激发经济发展新活力

　　加大金融业服务实体经济的力度，加快推进品牌经济发展，解决小微企业融资难题……在昨日上午举行的市政协十二届二次会议的大会发言中，政协委员针对“激发经济社会发展的新活力”等关注点，积极建言献策，提出系列建设性意见。

　　加大金融业服务力度支撑拉动实体经济发展

　　“目前我市金融业对经济的支撑拉动作用还有较大提升空间。”青岛银监局局长、党委书记陈育林委员说，2011年全年和2012年上半年，我市金融业增加值占全市GDP比重分别为4.8%和5.4%,占比仍远低于北京、上海、深圳及其他计划单列市。“金融机构组织体系仍有待完善，难以完全满足服务实体经济和建设区域中心的需要。此外，融资结构不合理，直接融资占比显著偏低。”陈育林说，我市金融机构法人结构种类不全，综合实力偏弱。此外，我市高度集中的融资结构容易形成风险聚集，也可能对实体经济健康持续发展形成制约。

　　“进一步完善金融机构组织体系，促进区域金融中心建设。”陈育林建议，应进一步完善我市金融业发展战略，细化对金融机构的扶持政策。完善区域金融中心建设方案，研究设立融资租赁公司、消费金融公司等机构的可能性，进一步完善地方法人机构体系。

　　陈育林还建议说，应大力发展直接融资，优化融资结构。加快资本市场发展，加大中期票据、短期融资券以及区域集优票据等新融资工具的推广力度。设立相关产业投资基金，满足新区建设部分资金需要，积极促进PE、风险投资等机构发展。强化政策支持，优化金融服务实体经济的相关环境。各级政府应为企业发展和项目建设提供更好的金融服务，并持续优化完善政策措施，培育优质的实体经济。

　　加快品牌经济发展增强产业核心竞争力

　　品牌建设已经成为现代企业经营发展的重要手段，山东岛城律师事务所主任陈蕴新委员建议，青岛应加快推动品牌经济发展，增强产业的核心竞争力。

　　陈蕴新委员认为，青岛是“品牌之都”，但品牌经济发展中还存在着一些不足：商标申请量与先进地区相比差距很大；产权意识薄弱；中小企业品牌战略滞后，与产业转型、结构调整发展要求不相协调；缺乏品牌流通的市场体系，品牌作为企业融资手段的效应发挥不明显。

　　“我市的品牌战略是建立在大企业基础上的，长期以来只依赖少数大企业，必定会使经济发展出现后续力不足的问题。”陈蕴新建议，应夯实中小企业基础，扩大行业覆盖面分布。中小企业应从战略的角度制定品牌规划，树立品牌意识，做好战略性品牌管理，把实施品牌战略放在重要位置，使其逐渐从轻工业向农业、第三产业推进。政府应制定针对第三产业有关的商标注册引导、品牌激励及品牌融资租赁的政策，培育现代服务业的发展。

　　陈蕴新说，可建立有银行业管理部门、资产评估机构管理部门、知识产权管理部门、工商行政管理部门共同参与的信息沟通机制和工作协调机制。通过品牌交易体系的建设，企业的品牌既可用来进行许可使用，也可以进行转让或者抵押，解决中小企业融资难的问题。

　　打破信息不对称瓶颈解决小微企业融资难

　　小微企业是经济发展的“排头兵”。如何有效解决小微企业融资难、融资贵的问题，不仅关系到我市经济能否平稳、健康发展，也关系到稳定就业，改善民生，实现社会和谐稳定的大局。

　　汇丰银行（中国）有限公司青岛分行行长高慧委员认为，当前小微企业融资难有诸多原因，包括小微企业信用制度欠完善、自身存在产业结构不合理等。高慧委员建议，应健全小微企业信用制度。鼓励小微企业加入企业信用档案系统，简化金融机构了解小微企业信用能力的环节，营造诚信、透明的市场环境。应建立多层次融资信息共享平台，打破银企信息不对称的瓶颈。此外，可以借鉴香港地区服务小微企业模式，由相关机构牵头，对符合条件的小微企业提供信贷保证，联合参与贷款的金融机构，对小微企业提供融资。

　　“充分利用银行间债券市场，发行小微企业联合债券。”高慧委员建议说，应依托工业园区，提出债券发行和偿付方式，并由政府、担保机构、中介机构、承销机构对小微企业联合体资格进行审查和监督，确定债券发行时间、发行方式、信息披露、发行价格和利率、认购方式等，在银行间债券市场进行交易。(贾峰)