2012年1月,肩负着加速青岛实现蓝色跨越梦想的西海岸经济新区正式开启建设大幕。
这片2096平方公里的炽热土地,以创新、实干、拼搏、奉献的姿态创造出卓有成效的发展业绩。预计全年地区生产总值突破2000亿元,固定资产投资突破1000亿元,外贸进出口突破200亿美元。
随着青岛新一轮行政区划的调整,西海岸经济新区正成为撬动青岛城市未来发展的一个战略支点。围绕“三个再造”的使命,实施“三个统筹”科学发展路径,助推着青岛建设全国蓝色经济领军城市和幸福宜居的现代化国际城市的铿锵脚步。
抓重点,打造蓝色跨越新引擎
在“一核双港、九湾六区”的城市框架中,保税港区、开发区、董家口经济区、国际经济合作区、国际旅游度假区以及新区中心区等重点经济功能区,构成了西海岸经济新区蓝色经济发展的整体开放平台。
一年来,西海岸经济新区以 “蓝色、高端、新兴”为重点,突出重点功能区的发展,并以此为带动,推动重大产业项目的引进建设,进而实现整个经济结构的战略性调整。
从整车汽车口岸的获批到董家口港40万吨级矿石码头的试运营,从新区规划展馆的建成开放到中日中韩创新产业园建设工作的启动,2012年,西海岸经济新区各个功能区建设可谓群峰竞秀、亮点频闪。
董家口经济区入驻39个优质大项目,其中9家投资主体为世界500强和央企。中德生态园围绕生态标准制定、低碳产业发展、绿色建筑推广三大领域,引进了德国中心等项目落户,并引入德国郝思特管理模式。新区中央商务区的“城市之窗”市民公园正式对外开放。国际旅游度假区统筹小珠山国家森林公园、凤凰岛国际旅游岛等山、海、滩、岛资源,已布局39家星级酒店,去年旅游业总收入突破100亿元。
在重大项目建设方面,船舶与海洋工程、港口、家电、石化、汽车、机械制造等六大产业集群优势进一步凸显。海西湾修造船基地集聚712所、海洋资源与环境科技综合实验研究平台、大型深海装备试验检测基地等国家级科研院所,国内首艘深水铺管起重船“海洋石油201”、首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在此交付使用。汽车产业新集聚沃尔沃新能源汽车、力神电池、海霸能源等一批新能源汽车项目,上汽通用五菱整车生产突破50万辆。国华风力发电、三泰膜工业、澳普兰游艇、拜耳新材料、五菱新能源汽车等项目建成投产。山东(青岛)国际航运中心等一批投资过百亿元的重大项目加快推进。60个青岛市级重点项目全部开工建设。
抓统筹,加速实现“三个再造”
全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展——这是青岛市确定的全新城市发展战略,也是将西海岸的城市发展地位提上前所未有高度的全新版图。
在这样一张版图之下,西海岸在青岛城市的舞台上不再仅仅扮演发展产业经济的单一角色,而是成为青岛新的中心城区,充当起青岛加速城市转型、打造现代国际化城市的“主角”。
西海岸中央商务区,“一核双港、九湾六区”空间布局中的“核”,未来西海岸的行政、金融、商务、文化、科教中心。
中央商务区依托董家口港、前湾港两大港口,海洋特色产业、临港产业、海洋高端服务业等蓝色经济相关产业优势显著;山、河、海、滩、岛、礁齐备,自然禀赋得天独厚。
为了将它打造成世界一流的商务区,去年开始,新区中央商务区概念性规划面向全球进行方案征集,最终形成了以“一主、两轴、双核、多组团”为总体布局,以建设“生态、智慧、效率、未来之城”为目标的规划理念。瞄准世界未来发展的趋势,将规划建设智能城市运营管理中心、区域金融中心、国际航运中心及区域云计算服务中心,重点发展金融服务、现代商务、高端商业、旅游度假;构建“两纵三横”的高效交通道路网,强化与青岛各城区的联系,实现公交、地铁、轻轨环线全方位覆盖。
尽管新区中央商务区仍处规划蓝图阶段,但其作为“核”的磁场效应已开始释放出巨大的吸引力。目前,该区已与国家开发银行达成200亿元合作框架协议,与中化方兴公司达成100亿元的合作意向。青岛信息谷吸引了亚致力、NIIT等21个高端服务业项目签约落户。
经过对自身发展优势的科学审视和对青岛城市定位的准确把握,西海岸经济新区响亮提出了 “三个再造”——“再造一个青岛港、再造一个青岛经济总量、再造一个青岛新主城”——发展目标。
为了加速“三个再造”这一目标的实现,西海岸经济新区实施了“东西统筹、城乡统筹、陆海统筹”的科学发展路径。
实施东西统筹,加快推进胶州湾两岸的交通、教育、医疗、体育和文化等领域公共服务同城配置;实施城乡统筹,着力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系;实施陆海统筹,把西海岸陆域、海域和岛屿作为一个整体统筹规划,推动产业发展、基础设施、生态环境整治陆海联动。科学开发海洋资源,培育海洋生物、医药等海洋优势产业,着力构建全国海洋经济“桥头堡”。
抓机遇,谋求发展新高度
2012年底,山东省政府对青岛部分行政区划作出调整。其中,位于青岛西海岸的原黄岛区和原胶南市两个行政区进行整合,设立新的黄岛区。这是西海岸经济新区面临着的又一次发展机遇。
机遇在前,惟有奋勇争先。2013年,西海岸经济新区将在党的十八大精神和科学发展观的指引下,按照市委、市政府的部署,进一步解放思想,抢抓机遇,凝聚力量,加快发展,为实现青岛率先科学发展、实现蓝色跨越,为山东省半岛蓝色经济区战略的深入实施作出更大贡献。
集中开发重点园区。加快建设青岛保税港区汽车专用码头、汽车市场等配套设施,开展汽车整车进口业务。放大青岛开发区提升“五大板块”、“三大计划”,打好北部产业新城、中德生态园、中日韩地方经济合作示范区、青岛信息谷、石化产业循环经济区开发建设 “五大战役”。加快推进董家口经济区内的重大项目建设,规划建设北方国际水产品交易中心和冷链物流基地,推动海产品交易与金融融合发展。科学推进中德生态园泛能网建设,德国中心主体完工,体验中心投入使用,引进一批德资企业、机构加快青岛中日韩地方经济合作示范区规划建设。编制完成国际旅游度假区总体规划,整合凤凰岛、灵山岛、小珠山旅游资源。优化提升灵山湾、琅琊台省级旅游度假区和大珠山4A级景区。
提升经济发展质量。推进港口裂变、产业聚变,着力提升石化、汽车、家电电子、港口物流、船舶和海洋工程、机械装备制造等六大产业集群能级,加快培育千亿级产业链。培植壮大新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业。大力发展信息服务、旅游、航运商贸金融、医疗健康及教育相关产业。高水平推进服务业等“千万平方米”载体建设。重点推进一批百亿级战略支撑项目,加快建设光谷海洋科技城、董家口海工装备基地、明月海洋生物产业园等海洋经济特色园区。
深化体制机制改革。创新行政管理,建立精简、高效、联动的运行体制机制。争取先行先试,创新对外开放和区域合作协作平台。深化行政审批改革,打造全国发展环境最优新区。清理精简行政审批事项,率先建设 “零收费”新区。运用市场化手段,探索开发建设投融资新模式。