一批新法规实施进入倒计时

　　第一代身份证停用、驾考新规施行、火车票将取消强制保险部分收费……2012年即将过去，从明年1月1日开始，将有一批新法规实施。对此，记者整理总结了部分与市民生活息息相关的新法律法规和政策，为市民生活提供保障和方便。

　　■身份证

　　一代身份证，拜拜啦!

　　从2013年1月1日起，我国第一代居民身份证将停止使用。如果急用身份证的话，可以到户口所在地派出所，申领有效期3个月的二代临时身份证

，办理需3个工作日。同时，公民办理身份证需登记指纹信息也将在全国逐步推开。

　　据市公安局户籍处工作人员介绍，无论一代证的有效期是否长期有效，都必须更换为二代证。实行第二代身份证以来，居民办证年龄已经变更为16周岁，同时未成年人也可以办理身份证，婴儿或者儿童乘火车、坐飞机、办理出国旅游签证需要用到身份信息时可以用户口簿代替。

　　■驾照

　　故意遮挡车牌，记12分！

　　在车牌上贴上“百年好合”、“永结同心”等红纸的，或者是用光盘遮挡的，从明年1月1日起，故意遮挡号牌或污损号牌，将一次记12分。要是闯红灯的话，一次要记6分。“新规”对校车、大中型客货车、危险品运输车等重点车型驾驶人的严重交通违法行为提高了记分分值，记分项由38项增加至52项，一次扣12分的情况共有11种。“新规”针对不同车型规定了不同记满12分的年限条件。记满12分的，5年内不得申请大型客车驾驶证、3年内不得申请牵引车及中型客车驾驶证。目前，我市交警部门将在近期升级系统，从明年1月1日起将按照123号令来处罚违法司机，全市的路口探头将及时抓拍闯红灯、超速等违法行为。

　　■物价

　　低保补贴基数涨了5元

　　记者从市物价局了解到，2013年第一季度开始，我市物价低保联动补贴发放标准的基数将由物价每上涨1个百分点增加10元调整为增加15元。

　　市物价局相关负责人介绍，联动机制是以一个季度为周期，当低收入居民消费价格季度同比平均指数出现上涨时启动联动机制，季度同比平均指数每上涨1个百分点（含不到1个百分点），在下一季度向享受城市最低生活保障的居民发放一次性生活补贴。

　　■驾考

　　取消移库，标杆变标线

　　明年1月1日起，驾考原科目一考试拆分为两部分，原先的安全文明驾驶常识，作为科目三中的一个考试项目，放在实际道路驾驶考试后进行。调整后，大中型客货车科目二考试由原来的“训练10项、考试6项”修改为“训练、考试均为16项”，科目三增加山区、隧道、陡坡等复杂道路考试。小型汽车考试项目取消小型汽车桩考两个桩位之间的移库、通过连续障碍、单边桥等现实生活中应用性不强的考试项目，倒车入库、坡道定点停车与起步、侧方停车、曲线行驶和直角转弯等5项训练均要参加考试，场地考试中用标线替换现有的标杆，提高了考试难度。

　　■铁路

　　买火车票不再“被保险”

　　此前，国务院发布第628号令，要求2013年1月1日起废除《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，所有车票不再包含火车票基础票价2%的保险费用，已实施61年的铁路旅客强制险将被取消。同时，铁路旅客一旦发生人身伤亡，可获得的赔偿金额不再是现在的上限15万元，每名铁路旅客自带行李损失的赔偿金额上限不再只有2000元。

　　■建设

　　建筑废弃物将收处置费

　　最近几年，随着城市建设的发展，岛城每年产生千万吨建筑垃圾，越来越多的建筑垃圾侵占了大量的生产土地，还对空气、水源、土壤等产生较大污染。昨日，市政府新闻办就《青岛市建筑废弃物资源化利用管理条例》的颁布举行发布会，该条例将于明年1月1日起正式实施。为了在源头上杜绝建筑废弃物的随意倾倒，要求施工单位在项目开工前提报处置建筑废弃物方案，并按照4元/立方米的标准收取处置费。如果该项目在施工中使用再生建材，此前上缴的处置费将全部返还。

　　未按照规定报送建筑废弃物资源化利用方案或者未按照经审核的建筑废弃物资源化利用方案处置建筑物的，将被处1万元以上20万元以下的罚款。

　　除了建筑工地产生的建筑废弃物外，普通居民家中装修也容易产生建筑废弃物，但此次管理条例并未将其纳入管理范围。

　　■公安

　　拘留决定应及时通知家属

　　《公安机关办理行政案件程序规定》2013年1月1日起施行，修订后的《规定》明确，办案民警是案件当事人或当事人近亲属的应予以回避；严禁刑讯逼供和以威胁、欺骗等非法方法收集证据；涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件，不适用当场处罚；作出行政拘留处罚决定的，应当及时将处罚情况和执行场所或者依法不执行的情况通知被处罚人家属。

　　■司法

　　未获准禁微博直播庭审

　　12月24日，最高人民法院公布《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，将与先前通过修改后刑事诉讼法于2013年1月1日起同步施行。修改后的刑事诉讼法将 “尊重和保障人权”写入总则，同时增加了 “不得强迫任何人证实自己有罪”的规定，明确规定了非法证据排除的具体标准，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。司法机关收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。未获准，禁微博直播庭审。

　　■汽车

　　不召回有缺陷车要重罚

　　明年1月1日开始执行的《缺陷汽车产品召回管理条例》，对隐瞒汽车产品缺陷、不实施召回等违法行为加大了处罚力度。其中规定，生产者、经营者不配合产品质量监督部门缺陷调查，或生产者未按照已备案的召回计划实施召回，或生产者未将召回计划通报销售者，由产品质量监督部门责令改正；拒不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由许可机关吊销有关许可。

　　此外，2012年12月3日，环保部发布《关于实施国家第五阶段气体燃料点燃式发动机与汽车排放标准的公告》，自2013年1月1日起，所有生产、进口、销售和注册登记的天然气发动机与汽车必须符合国五排放标准。