青岛奏响财政惠民最强音

    今年以来，市委、市政府坚持以人为本、民生为重、富民优先，进一步强化了政府的责任和作为，尤其是围绕“学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”的目标，不断加大财政政策支持和资金投入力度，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

    通过数字，让我们看看我市财政资金如何向民生“落子”：

    ——加大教育投入，大力改善教育条件。今年以来，我市认真落实中长期教育改革和发展规划纲要，预计2012年全市财政教育投入将占到公共财政支出的17%，为历史最高。其中，市本级安排教育支出增长32.7%。在学前教育方面，安排专项资金1.2亿元 （同比增长1.4倍），截至目前已完成新建、改扩建幼儿园194所。在义务教育方面，拨付资金近4亿元，用于校舍维修等工程；安排资金9400万元，对全市统一配置的农村学校600辆校车运行费用进行补贴。在助学济贫方面，投入8200万元，从秋季学期起，免除全市义务教育阶段学生教科书和作业本费用，实现义务教育阶段全免费；拨付资金7121万元，资助全市约10万人次困难学生。

    ——新增五项医疗卫生保障，减轻市民的看病负担。我市年度筹措大病救助专项财政资金3亿元，对低保家庭等困难人群以及患有重病的群众给予救助，努力避免患者家庭“因病致贫”、“因病返贫”。将新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准由每人200元提高到240元，财政投入12亿元，参保居民住院政策范围内报销比例达70%。筹集长期医疗护理保险资金3亿元，对失能半失能老年人发生的护理费用给予报销。支持为全市小学生免费口腔检查和健康教育，预计每年将有8万余名儿童受益。投入3300万元，支持新建1847个村卫生室，将基本药物制度延伸实施到村，减轻群众的用药负担。

    ——提高社会救助标准，让困难群众生活更有保障。今年，我市安排4.3亿元财政资金，支持将城市低保标准由每人每月420元提高到480元，农村低保标准由每人每年2604元提高到3000元，惠及全市7万余户低保家庭。同时，新增投入6.2亿元，保障城乡居民的基础养老金由每人每月55元提高到110元，使97万老年人受益。我市还兑现退休职工养老金实现八连涨，由每人每月1767元提高到2023元。投入6000万元，为全市低保户每户发放价值800元的基本生活用品。投入3027万元，支持对残疾人的康复救助。

    ——加大公用事业补贴力度，建造市民宜居生活环境。今年，市财政共安排供热、公交、自来水补贴资金13亿元，落实政府限价政策，稳定公用事业服务价格。安排7.7亿元，用于提高垃圾、污水等环卫设施运行效率，改善市民的居住环境。筹措3.3亿元，帮助供热企业提前储备供热用煤119万吨，确保市民温暖过冬。多渠道筹措资金12.7亿元，落实土地、税费等优惠政策，支持开工建设保障性住房24388套，改造棚户区5355户。投入3.3亿元，撬动项目总投资29.3亿元，改造农村危房4067户，新建农房2.15万套。

    不一而足的数字表明，2012年，我市财政惠民措施之实、投入力度之大、群众受惠之多、社会满意程度之高都是多年来所没有的。民生为本，改善民生，成为2012年温暖人心的最强音。（记者 何君）