为青岛城市建设提供政治保证

    近年来，特别是市十一次党代会以来，全市各级党组织全面加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，为建设宜居幸福的现代化国际城市提供了强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

    围绕加强党的思想建设这一课题，组织全市各级党组织深入学习贯彻科学发展观，努力建设学习型党组织：搭建起按需分类、条块结合的学习组织网络体系，针对性地开展专题培训；把建设学习型领导班子作为学习型党组织建设的核心内容，为推进学习型党组织建设注入动力，依托党委中心组学习，每年制定各级中心组理论学习计划安排表，按月进行细化，形成中心组学习的“时间表”和“路线图”；普遍建立了由领导干部、讲师团成员和基层宣讲骨干队伍组成的三级宣讲网络。近三年来，仅市和区（市）两级就开展集中宣讲4000多场，直接听众超过50万人次。

    加强领导班子内部制度建设，营造了“干净健康、广泛汲取、生机勃勃、风清气正”的良好政治生态。积极稳妥地推进干部人事制度改革，加大竞争性选拔年轻干部力度，建立市级机关领导干部帮扶企业长效机制，建立了实地考核、定量定性指标考核、社会评价和领导评价“四位一体”的科学发展综合考核体系。适应蓝色经济发展需要，启动实施 “青岛英才211计划”，加快推进“百万人才集聚行动”，统筹推进各类人才队伍建设。突出窗口单位和服务行业创先争优，推动创先争优常态化、长效化。扎实做好选派“第一书记”工作，帮助基层解决难题。以创建“岛城先锋”党建品牌为载体，积极探索加强党建文化建设，进一步提高了基层党建工作和党员队伍建设科学化水平。

    深入推进党的作风建设，广泛开展党的群众观点、群众路线教育，促使各级领导干部自觉加强党性修养，弘扬优良作风。积极拓宽群众参与监督渠道，建立健全四级便民服务体系，着力解决了一批发生在群众身边的腐败问题，有力维护了群众的切身利益，进一步密切了党群干群关系。

    狠抓优化经济发展环境工作，行政审批制度改革深入推进，其中市级政府投资类房屋建设工程项目、社会投资类项目以及工业项目核准类和备案类审批时限提速在60%以上。不断加强政治生态建设，深入开展治理“庸懒散慢拖瞒”行动，全市共有30余人次受到处理。紧紧围绕政府行政职权、资金使用、公共资源交易、政府投资项目、行政监察、民生保障等领域，依托全市统一的金宏电子政务平台和部门业务系统，基本实现了对权力运行、资金使用和资源配置等领域的全覆盖。按照“零自由裁量”原则细化量化行政处罚裁量标准，实现了处罚裁量规范化、运行透明化、监督实时化。扎实开展反腐倡廉宣传教育，深入推进廉政文化建设，在全省率先制定出台了《关于在全市建立健全党员领导干部防止利益冲突制度的意见》，配套开发了“青岛市领导干部防止利益冲突信息查询系统”，实现了对利益冲突问题的动态监控。