中共青岛市委印发学习贯彻十八大精神通知

    中共青岛市委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》

    本报讯 中共青岛市委近日印发了 《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》。全文如下：

    党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。根据中央和省委部署，结合我市实际，现就认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。

    一、充分认识党的十八大的重大意义，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮

    党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准了胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的 《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾总结了过去5年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大报告旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富、求真务实，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程 （修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八大选举产生了新的中央委员会，党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家全局工作，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识党的十八大的重大意义，把认真学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，迅速兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

    二、深刻领会、全面把握党的十八大精神，自觉用党的十八大精神武装头脑、指导实践

    学习宣传贯彻党的十八大精神，必须认认真真、原原本本地学习党的十八大报告、党章和其他重要文件，学习习近平总书记在党的十八届一中全会等会议上的重要讲话精神，深刻领会精神实质，全面把握思想内涵，自觉把思想和行动统一到党的十八大和省委要求的精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大和省委作出的决策部署上来。

    （一）要深刻领会和把握党的十八大的主题。党的十八大的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放，凝聚力量、攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这一主题鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。解放思想是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放是推动党和人民事业发展的强大动力，凝聚力量、攻坚克难是坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，全面建成小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。我们一定要牢牢把握这一主题，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

    （二）要深刻领会和把握过去5年和10年党和国家事业取得的新的历史性成就。党的十七大以来的5年，是我们党和国家在中国特色社会主义道路上奋勇前进的5年，是经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的5年。过去5年的工作，是党的十六大以来全面建设小康社会10年实践的重要组成部分。这10年，党中央团结带领全国各族人民，紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。这10年，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我们要切实增强自豪感、荣誉感和成就感，牢牢把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题，面对前所未有的风险挑战，我们必须高度重视，居安思危，进一步认真加以解决。

    （三）要深刻领会和把握科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。我们要充分认识科学发展观的历史地位、指导意义，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

    （四）要深刻领会和把握中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利要牢牢把握以下基本要求：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。党的基本路线是党和国家的生命线，要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。

    （五）要深刻领会和把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标。党的十八大提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标，根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求，即：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。 （下转第二版）

    （上接第一版）强调加快完善社会主义市场经济体制，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟定型。我们一定要明确“两个全面”的目标，埋头苦干、顽强拼搏，努力率先全面建成小康社会，为改革发展大局作出更大贡献。

    （六）要深刻领会和把握中国特色社会主义事业总体布局。党的十八大将中国特色社会主义事业总体布局拓展为五位一体。对加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革，扎实推进社会主义文化强国建设，在改善民生和创新管理中加强社会建设，大力推进生态文明建设作了全面部署。同时，对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等作了部署。我们一定要认真落实这些重大部署，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    （七）要深刻领会和把握提高党的建设科学化水平的新要求。充分认清党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验“四个考验”和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险“四个危险”，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强全市各级党组织的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力建设学习型、服务型、创新型的党组织，以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。

    三、认真组织好党的十八大精神的学习宣传，确保取得实效

    各级党组织要把学习宣传党的十八大精神作为思想理论工作的重中之重和一项长期任务，高度重视、精心组织、周密部署，确保取得实效。一是切实抓好学习培训。通过举办各种形式的培训班、研讨班，组织广大党员干部认真学习党的十八大精神。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十八大精神作为中心内容，制定系统学习培训计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。各级领导干部特别是县处级以上领导干部，要带头下功夫研读文件，领会精神实质，并组织好各自领域的学习活动，切实发挥好导向和示范作用。各级党校、行政学院要围绕学习党的十八大精神对领导干部开展培训和轮训。二是集中开展宣讲活动。做好宣讲活动组织工作，成立市委宣讲团，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。各级领导干部要带头宣讲，以实际行动带动广大党员干部。三是精心组织新闻宣传。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，市属各新闻单位要通过新闻报道、开办专栏专题、组织发表理论文章等形式，全面准确深入宣传党的十八大精神，及时宣传报道全市各条战线学习贯彻党的十八大精神的好经验、好做法以及取得的新成就，努力营造浓厚的舆论氛围。加强正面引导，解疑释惑，最大限度凝聚社会共识。四是积极开展网络宣传。要组织网络媒体通过系列报道、在线访谈、论坛跟帖等方式，开展具有网络特点的宣传报道，积极引导网上舆论，有效回应网民关切，形成网上正面宣传强势。注重运用微博客、社交网络和移动多媒体等新技术新手段，调动网民参与积极性，增强网络宣传的实效性和影响力。五是注重联系实际。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，大力宣传各行各业在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效、新进展，激励广大干部群众以更加饱满的热情和更加坚定的信心积极投身全面建成小康社会的实践。六是重视加强理论研究。全市各社科理论单位和广大理论工作者，要紧紧围绕党的十八大提出的新思想、新观点、新论断，紧密联系青岛工作实际，深入研究新阶段的重大理论和实践问题，深入研究推动青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的热点难点问题，尽快推出一批重要研究成果。

    四、以党的十八大精神为指导，全面推动各项工作实现新发展

    党的十八大报告描绘了中国特色社会主义事业的宏伟蓝图，也为青岛发展指明了方向。各级各部门各单位要把深入学习贯彻党的十八大精神与做好我市各方面工作紧密结合起来，进一步解放思想、改革开放，凝聚力量、攻坚克难，坚定走科学发展之路，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市，切实把党的十八大精神落到实处。一是着力推动青岛率先科学发展。按照党的十八大提出的有条件的地方在现代化建设中继续走在前列的要求，把科学发展的着眼点放在“率先”上，既在总量上率先，也在速度上率先，当好全省发展的龙头，率先全面建成小康社会；把科学发展的着眼点放在“攻坚克难”上，积极争取项目和政策支持，用创新的思维、改革的办法克服前进中的困难和发展中的问题；把科学发展的着眼点放在“形成新的经济发展方式”上，让三次产业结构持续优化、让区域发展更加协调、让改革活力不断迸发。二是着力发展蓝色经济。按照党的十八大提出的“建设海洋强国”的要求，把蓝色引领作为主导战略，加快推进“一谷两区”建设，提高海洋资源开发能力，加强海洋生态环境保护，增强全民海洋意识，加快建设全国蓝色经济领军城市。着力优化“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间布局，抓好重点板块、重点功能区和重大项目建设，同步推进中国特色新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，推动城乡发展一体化。三是着力加强社会建设。按照党的十八大提出的保障社会公平正义、加强社会建设的要求，更加注重加强社会主义民主政治建设，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利；更加注重保障和改善民生，努力使广大城乡居民学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居，过上更加幸福美好的生活；更加注重加强和创新社会管理，大力推进社会管理与服务的理念思路、体制机制和方法手段创新，走出一条具有青岛特色的社会管理新路子。四是着力推进文化青岛建设。按照党的十八大提出的建设社会主义文化强国的要求，持之以恒地加强社会主义核心价值体系建设，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观，增强城市的凝聚力和向心力；持之以恒地加强城乡道德建设，进一步巩固全国文明城市创建成果，不断提高城乡文明水平；持之以恒地丰富群众精神文化生活，为群众提供更多更好的精神食粮；持之以恒地增强城市文化实力和竞争力，大力发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，努力打造文化强市。五是着力建设美丽青岛。按照党的十八大提出的建设美丽中国的要求，深化生态理念，增强全民的节约意识、环保意识、生态意识，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；抓好生态重点工程建设，深入实施绿化提升、山体恢复、河道治理、道路亮化等工程，切实改善城乡生态环境；实施绿色发展，着力推进低碳发展、循环发展，大力发展低污染、低消耗、可持续的生态经济，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。六是着力推进党的建设。按照党的十八大提出的全面推进党的建设新的伟大工程的要求，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，抓好思想理论建设，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；按照中央统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；建设高素质的干部队伍和人才队伍，深化干部人事制度改革，完善考核评价机制，加大人才引进培养力度；不断创新基层党建工作，全面推进各领域基层党建工作；坚定不移地反腐倡廉，全面推进惩治和预防腐败体系建设，深入治理“庸懒散慢拖瞒”行为，不断优化政治生态，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。广大党员要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。

    五、切实加强组织领导，扎实做好当前各项工作

    各级党组织和领导干部要切实担负起政治责任，切实加强对学习宣传贯彻党的十八大精神的组织领导，将其摆上重要议事日程，作出专题部署，精心组织、周密安排，着力抓好落实。要加强工作指导，加强督促检查，切忌形式主义，务求学习宣传贯彻党的十八大精神取得实效。各级组织、宣传部门和各有关部门要在党委的统一领导下，密切配合，共同抓好党的十八大精神的学习宣传贯彻工作。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要扎实做好党的十八大精神宣传工作，着力营造学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。各级党校、行政学院、干部培训机构要把党的十八大精神作为干部教育培训的重要内容，作出具体安排。工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。认真抓好基层党员和离退休人员、新经济组织、新社会组织以及流动人口中党员的学习，使学习教育覆盖到各个社会群体。各区市各部门各单位都要从实际出发，作出相应安排。

    要以党的十八大精神为指导，全力抓好岁末年初的各项工作。认真落实稳增长的各项政策措施，着力解决经济运行中的突出矛盾和问题，确保完成全年经济工作目标任务。加快重点项目进度，倒排工期，落实责任，确保按期完成。认真解决涉及群众切身利益的民生问题，抓好为民办实事的推进落实。切实抓好社会稳定工作，集中力量排查化解矛盾纠纷，努力保持社会和谐稳定。做好市“两会”筹备工作，确保“两会”圆满成功。要立足当前，着眼长远，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，紧密结合各自实际，认真研究谋划明年的各项工作，牢牢把握工作主动权，确保明年工作开好局、起好步。

    全市各级党组织和全体共产党员要以学习宣传贯彻党的十八大精神为新起点，充分认识肩负的重要责任和历史使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，沿着党的十八大指引的方向，团结奋斗、开拓进取、扎实工作，为夺取全面建成小康社会的新胜利，为把青岛建设成为宜居幸福的现代化国际城市而努力奋斗。

    各区市各部门各单位学习宣传贯彻党的十八大精神的情况要及时报告市委。