论学习贯彻十八大精神：多谋民生之利

    发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，这是我们党一贯所坚持的执政理念。十八大报告指出，“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。青岛市第十一次党代会提出的“宜居幸福”的城市发展目标，正是以人为本贯彻落实科学发展观的体现。

    与历届党的代表大会相比，十八大对“人”的价值认识有了新飞跃，无论是振奋人心的收入倍增计划，还是追求公平正义的庄重承诺，或是构建和谐社会的具体部署，无不秉持着“坚持人民主体地位”的理念。市第十一次党代会提出要“真正让人民群众成为宜居幸福城市的建设者和共享者”。在学习贯彻十八大精神，落实市第十一次党代会战略部署的进程中，我们要时刻铭记“坚持人民主体地位”，时刻铭记城市发展的真谛就是要让市民更幸福、让生活更美好。

    日前，市委召开全市领导干部会议，学习贯彻十八大精神。省委常委、市委书记李群在会上代表市委表示，要进一步加大民生投入，扎实推进各项民生工程，大力发展社会事业，努力使广大城乡居民“学有优教、劳有应得、病有良医、老有颐养、住有宜居”，过上更加幸福美好的生活。这是结合我市实际创造性地落实十八大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求的具体体现，是市委对广大市民作出的庄严承诺，体现了党委政府坚持以人为本、不懈增进人民福祉的厚重民生情怀。

    市委的上述承诺应是我们建设宜居幸福青岛的核心内容。衣食住行是人民群众最为关心和敏感的问题。 长期保持高度关注民生问题的热度，不断提高人民的福祉水平，是衡量执政为民的重要尺度。各级党员领导干部都应该为了青岛更加宜居幸福而竭心尽力。我市目前虽已具备了相当的经济基础，从经济总量、人均收入等方面的统计数据看，总体上已经实现全面小康，但是平均数下面隐藏着收入差距、城乡差距等方面的不平衡，所以我们要更加注重老百姓的感受，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

    我们所处的时代，是人民的需求由单纯追求物质丰富转向多元化的时代，这就决定了建设宜居幸福青岛需要多方位进行。

    要努力维护公平正义。公平正义，是人们始终需要和追求的生存状态，是人们幸福感的重要指标。十八大报告强调要“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。我们要更加注重改进领导方式和执政方式，坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进权力运行公开化、规范化；更加注重依法治市，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；更加注重健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利。

    要推进社会管理创新。社会秩序良好、为民服务到位，这是宜居幸福的关键因素，创新社会管理则是实现这一目标的根本途径。要着力推进改革，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。