乡村文明行动 山东曲阜农村展新颜 圣人故里文明谱新篇

    齐鲁网济宁9月11日讯（记者 勇群 户延明 韩冠军）今天下午，“聚焦乡村文明行动——梦金园 全国网络媒体山东行”大型采访团来到济宁曲阜。记者发现，在乡村文明建设愈发受到重视的今天,曲阜市除“铁腕根治农村环境卫生、合力共建生态宜居家园”外,把更多的精力投入到农民素质的提升上,各种新做法、新载体,“软硬”兼修全面提升乡村文明现状。

    净化环境 要地更绿、河更清、村更美

    在强化

乡村村容村貌方面，曲阜市强化乡村净化美化建设，加大农村环境综合整治力度，市委市政府召开市乡村三级动员会议，举全市之力开展“铁腕根治农村环境卫生、合力共建生态宜居家园”活动。采用宣传车、标语、宣传栏等形式，广泛宣传环境整治政策措施，积极争取群众理解、支持和参与。加大资金投入，建设启用了日处理生活垃圾300吨的环保资源中转站，一次性列支2000万元专项资金，用于农村垃圾池建设、保洁员工资发放、垃圾运输及保洁车辆购置和正常运转支出。先后出动人员31.2万人次，各类机械、车辆5.7万台次，累计清理“三大堆”8.2万处、清理垃圾10.9万吨，成立1600余人的农村卫生清洁队伍，建立“村收集、乡运输、市处理”的长效管理体系，初步实现了垃圾的日产日清。通透式清理村居街巷1.47万条，粉刷临街临道建筑外墙129.8万平方米。投资2.9亿元实施农村公路“村村通”、“村内通”工程，2011年完成路面硬化800余公里，并不断向小街小巷延伸，力争实现户户通。市财政每年列支1000万元专项资金用于农村社区集中供热、供气等基础设施配套建设。目前经过努力，全市广大农村面貌呈现出地更绿、河更清、村更美的历史性改观。

    乡规民约 建立村红白理事会

    过去,农村婚丧嫁娶总是习惯大操大办,不仅加剧了部分家庭的贫困程度,更使各种传统仪式的文化内涵被物质化的表象所掩盖。为进一步消除农村红白事兴师动众、份子钱标准节节攀高的不良现象,引导农民群众破除封建迷信和陈规陋习,曲阜市不断加大移风易俗工作力度,建立完善了村居红白理事会,在村民自愿的基础上,由村居协助从简办理。

    “五月份我们还办了一场集体婚礼,3对新人在村头的小饭馆就把婚事办了,一共摆了10桌席。”对这场小型集体婚礼的举办方法, 北张阳社区党支部书记、村主任丰丙新津津乐道,“婚宴标准是按三家新人中家庭条件最差一家的承受力来定的,就低不就高。另外,集体婚礼中的一部分钱是由村里出的,这也是为鼓励村里的年轻人养成健康向上的婚育观。”

    如今,曲阜市各村的红白事均由各村红白理事会负责管理,实行定人数、定餐额、定车辆,提高了农民自我教育、自我管理的水平,有效避免了农村红白事大操大办的铺张浪费现象。据不完全统计,仅此一项,2011年就为农民群众节约1000万元以上,受到了群众的广泛好评。截至目前,全市农村各类群众自治组织参与人数达1.7万人,405个行政村均建起了红白理事会。

    红白理事会的作用绝不单是立规矩、促落实,而是引领了一种现代生活的新风尚,逐渐改变村民的生活习惯和思维方式。

    构建平安乡村 促文化惠农

    曲阜市在实施乡村文明行动时注重强化乡村平安和谐建设，健全了以“第一书记”“1+1”制度为主体的领导管理网络，向全市每个村居选派1名科级以上党员领导干部任第一书记。充分发挥“第一书记”“党建工作指导员、经济发展领航员、农民群众教导员、群众信访代理员和支部书记监督员”五大职责，通过村情大调研和“万户大走访”活动，进村入户听取群众诉求，面对面征求群众意见，对群众反映突出的矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、逐一排查调处。活动累计走访农户3.6万余户，收集群众反映的问题和建议1000余条，代理解决群众信访、民事纠纷及邻里矛盾等问题900余起，并将处理意见和结果及时反馈群众，在第一时间、第一地点畅通了群众利益诉求渠道，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有力的推进了农村改革发展和稳定。在此基础上，曲阜市强化乡村文化惠民建设。全市投资1200多万元的农家书屋建设已实现全覆盖，荣获省“农家书屋建设先进单位”。12个镇街均建设了文化综合服务站，文化站建筑面积在1000—1400平方米之间，达到省级一类标准。全市文化资源共享工程基层点覆盖率达到100%。农村文化大院建设按照“三室一屋一场”的标准，已完成95%的建设任务，极大地丰富了农民的业余生活，使农民“动”有球场、舞场，“静”有农家书屋、电视室，“乐”有棋牌、鼓乐。

    强化考核机制 提升农民综合素质

    “乡村文明建设绝不能只满足于简单的修几条路、填几个坑、盖几栋房,要让精神文明的内涵被村容村貌的改观所取代。”分管精神文明建设的曲阜市委宣传部副部长岳耀方表示,“既要注重外部环境的整治,让基础设施跟上,更要抓住农民精神生活、素质素养提升的要害,让精神文明建设真正形成体系。”

    记者了解到,曲阜并没有因为重素养提升而降低硬件投入,不断增加的资金投入为文化、精神层面的再教育、再拔高奠定了基础。

    要提升农村人口素质,教育是基础也是关键。对此,曲阜市紧紧围绕“法律法规教育、文明风尚教育、孝贤文化教育、科技致富教育”四个重点,举办各类培训班120余场,受惠群众达20万人次。以“文明示范村”、“文明示范户”评选活动为载体,倡导文明进步新风尚,评选市级“文明示范村”150个,市级“文明示范户”3.7万余户、“卫生示范户”7万户,分别占全市农户总数的35%和50%。开展了“一十百千万”(即:村村建设孝贤文明卫生一条街,评选出孝贤文明卫生工作突出的十位村居支部书记、一百个好村居、一千个好家庭、一万个好儿女)系列道德评选活动,依据各村特色创出的新做法有力推进了“乡村文明行动”的扎实开展。

    为确保好政策和大投入收到实效,曲阜市建立了市委统一领导，文明委具体组织实施，考核委统一考核，各成员单位各司其职的工作体制。由市考核委组织纪检、组织、宣传、新农办等单位每季度进行检查督导，对12个镇街、405个村居进行考核，现场打分，排出名次。同时将各成员单位承担的工作纳入年度考核的重要内容，由镇街村居打分排出名次，后三名者亮黄牌，取消主要领导和分管领导当年的评先资格。