桑村镇：推行合作社，让“死土地”变身“活资本”

    大众网枣庄5月17日讯（记者 姜洋）如何让“死土地”变身使农民发家致富的“活资本”？今天，“科学发展新山东——第八届中国网络媒体山东行”采访团来到了枣庄市桑村镇，探访桑村镇土地合作社变土地为摇钱树的秘诀。据桑村镇负责人介绍说，这还得依靠实施“合作社+公司（外商）+基地+农户”的土地产权制度改革。

    桑村镇地处枣庄市山亭区西部，为山东省中心镇，总面积78平方公里，总人口6万人。是国家

发展改革试点镇、全国500处小城镇建设示范镇、省级中心镇、省级文明乡镇、山东省机械制造特色产业镇和全市科学发展十佳乡镇。

    取得这么多成就，离不开近几年桑村镇实施的“合作社+公司（外商）+基地+农户”土地产权制度改革。目前，镇上已经发展土地合作社10家，其中省级重点示范社1家、市级试点社2家，入社土地1.2万亩。

    据桑村镇农经站站长马洪伟介绍，桑村镇实施“三四五”的改革方式。“三”是指“三位一体”改革模式，发放《农村土地使用产权证》、成立农村土地使用产权交易服务所、发展农村土地合作社。“四”是四项保障机制：“利益分配保障”让入社农民每亩可领取900元不等的保底金，每户还可保留1个劳动力在合作社就业，年底可获得合作社收益分红，“风险防范保障”指大力发展农业龙头企业，为合作社提供明确的农产品种植定单，并进行保护价回收，并在土地盈利后，提取20%公积金和公益金作为发展基金，盈余部分进行收益分红，“矛盾调处保障”针对土地流转过程中的土地纠纷，切实维护农民的利益，“党建保障”在土地合作社全部建立了党组织，提供组织保障。“五”是五项扶持措施，贷、贴、保、扶、奖让农民的生活更加有保障。