网评：民为贵、文为心 济宁走上跨越发展之路

    “幸福了吗？”在经济高速发展时期和社会转型时期，这是很多人会自问或者相互询问的问题。幸福，其实是一种感觉。在人人吃不饱饭的年代，吃顿荤馅饺子就是幸福；在人人都骑自行车的年代，有辆“桑塔纳”代步就是幸福；在文盲频出的年代，识文断字就是幸福。如今，社会进步、物质发展，人们的“幸福感”标准随之改变：除了要有肉吃、有车开、有房住，更加注重医疗资源、教育资源等社会资源的公平分配。也就是说，必须将社会发展成果最大化地拿出来与百姓分享，百姓才会觉得“很幸福”。

    对一个城市的发展来说，百姓生活的幸福与否重要吗？尽管“幸福”是一种相对的感觉，但这种感觉对于社会和个人的发展极其重要。早在千百年前，中国人就提出了“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，主张“民为贵，社稷次之，君为轻”，强调“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。科学发展观也强调，我国社会矛盾关系由不突出抓好主要矛盾就无法解决非主要矛盾的阶段，进入到了不兼顾解决好某些非主要矛盾就难以继续抓好主要矛盾的阶段。

    济宁，是真正的“孔孟之乡”，曲阜的孔子和邹城的孟子曾让儒学成为整个东亚的灵魂。可能因为长期受孔孟文化浸泽，济宁在落实科学发展观时，突出了“以人为本”。如今，我们在考察中看到，济宁正由“强调经济增长”的发展，跨越为“强调成果分享”的发展。

    例如，在济宁市第二人民医院，我们看到全国首创的“先看病、后付费”就诊模式，这种模式是济宁用“真金白银”换来的：财政承担了风险、医院垫付了资金。但在医患矛盾突出的社会转型期，这种模式方便了患者就诊，减轻了群众负担。对于经济不宽裕的患者省却了筹钱的麻烦，避免了由于未付费或暂时无法付费而延误治疗发生，有效缓解了“看病难、看病贵、看病不方便”的问题。同时，因为医护人员无需反复催缴押金，而把更多的精力投入到诊疗工作中，医疗质量和服务水平得到保证，这拉近了医患距离，增进了相互之间的理解。这种公平分配医疗资源的创新模式，正是济宁分享社会发展成果、实现科学跨越发展的体现。

    另外，我们知道，济宁文化资源尤其丰富，文化旅游产业发展突出。在济宁，面向全球游客推出的“寻根朝觐游”、“成人之旅”等精品旅游项目应接不暇；孔子文化节、文博会、科博会、书博会的成功举办，成就了当地节庆会展品牌；而大型舞剧《孔子》、大型实景演艺节目《杏坛圣梦》既拉动了当地旅游，又成为普及当地文化的“立体教科书”。可以见得，济宁正将蕴藏的文化精神跃然纸上，让文化大众化，让文化惠及百姓。很大程度上得益于对文化旅游产业发展成果的分享，济宁2011年城乡居民收入大幅增加，分别达到19215元、8712元，是2006年的1.8倍和1.9倍。

    让市民满意是城市管理的最大追求，在城市规划和建设上，济宁也处处体现着“以人为本”。济宁目前致力于优化老城区路网结构，实施老城区旧有道路雨污分流，彻底了解决老城区局部积水问题。另外，济宁计划年内新增天然气用户1万户、供热面积300万平方米。在城市绿化上，济宁结合北方城市的特点，因地制宜、凸显特色，实现了“四季常青、三季有花”。同时，为了提高居民的住房质量，济宁着手于消除城市危房和农村“土坯房”，保障性住房的建设紧跟脚步……

    以人民幸福为根本，以文化底蕴为核心，济宁走上了新时期跨越发展的道路，由“强调经济增长”的发展，跨越为“强调成果分享”的发展。我们相信，百姓的“幸福感”并不抽象，它是城市发展的目标，也是助推城市发展的引擎。